Антикоррупционная экспертиза является одним из основных инструментов предупреждения коррупции на законодательном уровне. В Волгоградской области этот процесс регулируется как федеральным законодательством, так и региональными нормативными правовыми актами. Целью экспертизы является выявление коррупциогенных факторов — положений нормативных правовых актов (или их проектов), создающих условия для совершения коррупционных правонарушений.

Нормативно-правовая база

Деятельность по антикоррупционной экспертизе строится на иерархии нормативных актов:

• Федеральный уровень: Федеральный закон от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ст. 17, 18), Постановление Правительства РФ от № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
• Ведомственный уровень: Приказ ФАС России от № 976/15 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФАС России».
• Региональный уровень: Закон Волгоградской области «Об основных принципах противодействия коррупции в Волгоградской области», а также постановления Губернатора и Правительства области, регламентирующие порядок проведения экспертизы проектами законов и подзаконных актов.

Ключевые субъекты, осуществляющие экспертизу в регионе

В Волгоградской области антикоррупционную экспертизу проводят различные уполномоченные органы в зависимости от вида правового акта:

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области

Это главный территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию правовых актов и проводимый обязательной антикоррупционную экспертизу проектов законов области, постановлений Областной Думы, Правительства области и Губернатора.

Пример из практики (сентябрь 2026 г.): В Управление поступил проект Закона «О внесении изменений в Закон Волгоградской области «О грантах Волгоградской области средствам массовой информации». По итогам проведенной экспертизы Управление пришло к выводу, что принятие указанного проекта Закона будет способствовать устранению ранее выявленных коррупциогенных факторов.

Контакты Управления Минюста по Волгоградской области:

• Адрес: г. Волгоград, ул. , д. (маскировано)
• Телефон справочника: +7 () —
• Официальный сайт: volgo.minjust.gov.ru

Правительство Волгоградской области и профильные комитеты

Антикоррупционная экспертиза проектов подзаконных актов (постановлений Правительства, приказов ведомств) часто проводится непосредственно разработчиком акта или согласовывается с профильными комитетами.

• Комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области (сайт: obraz.volganet.ru) — проводит экспертизу проектов актов в сфере образования.
• Иные комитеты и департаменты по отраслевой компетенции.

Главное управление МЧС России по Волгоградской области

Имеет собственную структуру по противодействию коррупции, в рамках которой осуществляется антикоррупционная экспертизу локальных нормативных актов управления.

• Адрес: г. Волгоград, пр-т , д.
• Телефон доверительной линии / приемной: +7 () —

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) по Волгоградской области

Проводит антикоррупционную экспертизу собственных нормативных правовых актов и проектов в соответствии с Приказом ФАС России № 976/15.

• Адрес: г. Волгоград, ул. , д.
• Сайт: fas.gov.ru (раздел «Противодействие коррупции»)

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

Процедура стандартизирована и включает следующие этапы:

1. Подготовка и направление материалов: Разработчик проекта акта направляет пакет документов (текст проекта, обоснование, финансово-экономическое обоснование) в экспертный орган.
2. Проверка полноты пакета: В течение 3 рабочих дней проверяется комплектность документов.
3. Прямая экспертиза: Проводится в срок, не превышающий 30 календарных дней (при необходимости продлевается до 60 дней). Эксперты анализируют проект на предмет наличия коррупциогенных факторов, таких как:
   • Предоставление правомочий без четких критериев и условий;
   • Отсутствие механизмов контроля за исполнением полномочий;
   • Неопределенность терминов, допускающая произвол;
   • Создание необоснованных предпочтений для определенных лиц;
   • Нарушение принципов прозрачности и публичности.
• Положительным (коррупциогенных факторов не выявлено);
• С замечаниями/предложениями (выявлены факторы, предложены способы устранения);
• Отрицательным (выявлены факторы, устранение которых невозможно без изменения концепции акта).
4. Учет результатов: Разработчик обязан учесть замечания или мотивированно отказать в их учете перед принятием акта.

Роль судебной экспертизы и негосударственных организаций

Помимо государственной (обязательной) экспертизы, существует институт независимой антикоррупционной экспертизы. Её могут заказывать:

• Органы местного самоуправления для проверки своих актов;
• Коммерческие и некоммерческие организации для проверки внутренних локальных нормативных актов (Кодексов этики, Положений о закупках, Положений о конфликте интересов);
• Законодательные (представительные) органы по инициативе депутатов.

Пример исполнителя: Городское учреждение судебной экспертизы (ГУСЭ) и иные аккредитованные экспертные организации.

Специалисты Городского учреждения судебной экспертизы готовы выполнить антикоррупционную проверку как в досудебном порядке, так и для нужд органов власти. Данная экспертиза позволяет выявить риски на этапе разработки локальных актов организации.

Контакты ГУСЭ (пример): г. Волгоград, ул. , д. , тел. +7 () —.

Информационная открытость и доступ к результатам

Согласно ст. 18 ФЗ-273, результаты антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов подлежат обязательному официальному опубликованию в порядке, установленном для опубликования данных проектов.

Основные ресурсы для мониторинга:

• Официальный интернет-портал Управления Минюста по Волгоградской области (раздел «Антикоррупционная экспертиза» / «Реестр заключений»).
• Сайт Правительства Волгоградской области и Областной Думы (в карточках законопроектов).
• Сайты профильных комитетов (например, obraz.volganet.ru для сферы образования).
• Единый портал proektov.npa.gov.ru (федеральный уровень).

Актуальные тенденции и рекомендации (на 2026 год)

• Цифровизация: Активное внедрение автоматизированных систем проверки (АСПК) для первичного скрининга проектов на типовые коррупциогенные конструкции.
• Фокус на закупках: Приоритетная экспертиза актов, регулирующих закупочную деятельность муниципальных и областных унитарных предприятий, бюджетных учреждений.
• Конфликт интересов: Ужесточение требований к экспертизе положений о порядке раскрытия сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц.
• Обратная связь: Развитие практики публичных обсуждений проектов актов с участием гражданского общества и бизнес-сообщества до проведения официальной экспертизы.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Кто платит за антикоррупционную экспертизу?

Государственная (обязательная) экспертиза финансируется за счет бюджета соответствующего уровня (областного). Независимая экспертиза оплачивается заказчиком (организацией или органом власти) по договору.

Можно ли оспорить заключение экспертизы?

Да, разработчик проекта акта имеет право представить мотивированное несогласие с замечаниями заключения. В случае спора вопрос может быть вынесен на рассмотрение в антикоррупционную комиссию при Губернаторе области или в суд (если речь идет о локальных актах организации).

Срок действия заключения?

Где сообщить о коррупциогенном факторе в действующем законе?

Обращение можно направить в Управление Минюста по Волгоградской области, в Областную Думу, в Антикоррупционную комиссию при Губернаторе или через портал «Госуслуги» (раздел «Обращения граждан»).

Справочно: Ключевые контакты для обращений по вопросам антикоррупционной экспертизы в Волгоградской области

Данная статья подготовлена на основе открытых данных интернета по состоянию на . Для получения актуальной информации о порядке подачи документов и сроках рекомендуется обращаться непосредственно в указанные органы по официальным контактам.