Вопрос блокировки интернет-ресурсов в России в последние годы стал одной из самых обсуждаемых тем. Если большинство блокировок ассоциируется у пользователей с Роскомнадзором, то на практике значительная часть ограничений инициируется Федеральной службой безопасности (ФСБ). Разберёмся, как устроен этот механизм, чем он отличается от стандартной процедуры и что делать владельцу сайта.

Кто и как блокирует сайты в России

Вне зависимости от того, кто принял решение о блокировке, её технической реализацией в большинстве случаев занимаеться Роскомнадзор. Ведомство вносит доменное имя, IP-адрес сайта или адрес конкретной страницы в свой реестр — так называемый «чёрный список». Данные этого реестра регулярно загружают на своё оборудование все российские интернет-провайдеры, после чего доступ к ресурсу прекращается.

Однако у ФСБ есть особый механизм: служба может напрямую обращаться к регистратору домена с требованием разделегировать его — то есть фактически «отключить» доменное имя без внесения сайта в реестр Роскомнадзора. Это делает блокировку по инициативе ФСБ менее прозрачной и более сложной для оспаривания.

Основания для блокировки по требованию ФСБ

Типичные причины, по которым ФСБ инициирует ограничение доступа к ресурсам:

• угрозы национальной безопасности и противодействие терроризму;
• так называемый «телефонный терроризм» и массовые эвакуации — известны случаи, когда ФСБ требовала заблокировать IP-адреса, даже не попавшие в реестр Роскомнадзора, например в период проведения Универсиады-2019 в Красноярске;
• обеспечение безопасности массовых мероприятий;
• борьба с мессенджерами и сервисами, отказывающимися предоставлять ключи шифрования (как в истории с блокировкой Telegram в 2018–2020 годах, когда суд обязал сервис передать ФСБ ключи для расшифровки переписки);
• публикации, которые служба считает угрожающими её интересам.

Расширение полномочий ФСБ

В последние годы полномочия службы в цифровой сфере существенно расширились. Согласно законодательным инициативам, операторы связи обязаны приостанавливать оказание любых услуг связи по мотивированному требованию ФСБ в случаях, установленных нормативными актами президента или правительства. По данным СМИ, контроль за значительной частью блокировок в Рунете перешёл ко Второй службе ФСБ, которую возглавляет Алексей С*. Именно с требованиями этой структуры журналисты связывают отключения мессенджеров, VPN-сервисов и ограничения работы мобильного интернета.

Известные случаи блокировок по инициативе ФСБ

• Telegram (2018–2020) — блокировка после отказа мессенджера предоставить ФСБ ключи шифрования;
• Russiangate (2018) — сайт заблокировали после публикации расследования о недвижимости главы ФСБ и его заместителя, генерала Сергея С*;
• Блокировки IP-адресов вне реестра РКН (2019) — по требованию ФСБ из-за «телефонного терроризма» и Универсиады в Красноярске;
• Ограничения WhatsApp, Telegram и VPN-сервисов (2025–2026) — по данным СМИ, инициатором выступала Вторая служба ФСБ.

Как проверить блокировку и что делать владельцу сайта

Если ваш сайт оказался недоступен, рекомендуется действовать по следующему алгоритму:

1. Проверьте реестр Роскомнадзора — на официальном сайте ведомства есть сервис проверки по домену, URL или IP-адресу.
2. Проверьте почту и личный кабинет у хостера и регистратора — при блокировке вам должны направить уведомление с копией требования, указанием причины и номера записи в реестре.
3. Уточните инициатора — это может быть Роскомнадзор, прокуратура, МВД, ФСБ или правообладатели.
4. Устраните нарушение, если оно было, и подайте уведомление об этом, снятие блокировки обычно занимает от 2 до 5 дней.
5. Оспорьте решение в суде, если считаете блокировку незаконной; Сложность в том, что при прямом разделегировании домена по требованию ФСБ записи в реестре может не быть, и оспаривать придётся действия регистратора или само требование службы.

Чем блокировка ФСБ отличается от блокировки Роскомнадзора

• Прозрачность: блокировки РКН отражаются в публичном реестре, требования ФСБ, не всегда;
• Механизм: РКН работает через провайдеров, ФСБ может действовать через регистратора домена напрямую;
• Оспаривание: решения РКН оспариваются в административном порядке, а оспорить требование спецслужбы значительно сложнее из-за закрытости процедур;
• Скорость: разделегирование домена может произойти без предварительного уведомления владельца.

Блокировка сайта по инициативе ФСБ — это особый, наименее прозрачный механизм ограничения доступа к интернет-ресурсам в России. Владельцам сайтов важно регулярно проверять статус своих доменов, сохранять переписку с хостером и регистратором, а при необходимости — обращаться за юридической помощью для оспаривания необоснованных ограничений. Пользователям же стоит понимать, что за значительной частью современных блокировок мессенджеров, VPN и отдельных сайтов стоит именно эта спецслужба.