Вопрос о том‚ кто будет занимать должности начальников отделений в военных комиссариатах — военнослужащие или гражданский персонал‚ — волнует многих. Разберёмся в этом вопросе подробно‚ опираясь на действующее законодательство и практику комплектования военкоматов.
Общая структура военных комиссариатов
Согласно Положению о военных комиссариатах‚ эти органы содержатся и комплектуются военнослужащими и гражданским персоналом в соответствии со структурой и штатной численностью‚ устанавливаемыми Министерством обороны Российской Федерации. Это ключевой момент: законодательство изначально допускает смешанный принцип укомплектования.
Военкомат возглавляется военным комиссаром‚ которому подчиняются:
- заместители военного комиссара;
- начальники отделов и отделений;
- иные должностные лица‚ включая специалистов призывных отделений.
Кто занимает должности начальников отделений сейчас
Исторически должности начальников отделений (в т.ч. так называемых «вторых отделений»‚ отвечающих за призыв граждан на военную службу) занимали офицеры и прапорщики. Отслужив установленный срок‚ они перемещались на равнозначные или более высокие должности как в другие военкоматы‚ так и в войска. Такая ротация позволяла ежегодно обновлять значительную часть личного состава комиссариатов.
Однако в последние годы наблюдается тенденция к переводу части должностей военкоматов на гражданский персонал. Согласно Перечню воинских должностей и должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве обороны РФ (с изменениями‚ внесёнными приказом Минобороны России от 1 ноября 2022 г. № 666)‚ к должностям гражданской службы относятся‚ в частности‚ должности директоров‚ руководителей‚ начальников департаментов и управлений‚ а также их заместителей.
Правовой статус гражданских начальников
Важно отметить: согласно общевоинским уставам‚ лица гражданского персонала Вооружённых Сил‚ замещающие воинские должности‚ являются начальниками для подчинённых в соответствии с замещаемой штатной должностью. То есть даже если начальником отделения назначен гражданский специалист‚ его властные полномочия в отношении подчинённых сохраняются.
Требования к начальнику отдела военкомата
Начальник отдела (отделения) военного комиссариата должен знать:
- законодательные и иные нормативные правовые акты РФ в области обороны;
- порядок организации призыва граждан на военную службу;
- порядок направления граждан на альтернативную гражданскую службу;
- порядок подготовки и проведения мобилизационной работы.
Что будет дальше: прогнозы
Однозначного ответа на вопрос‚ останутся ли начальники отделений военными‚ нет — всё зависит от штатной структуры конкретного военкомата‚ утверждаемой Минобороны. Можно выделить следующие тенденции:
- Руководящие должности (военные комиссары‚ их заместители) как правило остаются воинскими;
- Часть должностей начальников отделов и отделений переводится на федеральную государственную гражданскую службу;
- Должности‚ связанные с мобилизационной работой и призывом‚ чаще сохраняются за военнослужащими;
- Должности социального обеспечения и административно-хозяйственного характера всё чаще занимает гражданский персонал.
Кому подчиняются военкоматы
Командующий войсками военного округа является прямым начальником личного состава военных комиссариатов и руководит их деятельностью. Это означает‚ что независимо от того‚ военный или гражданский человек занимает должность начальника отделения‚ общее командование остаётся в военной вертикали.
Таким образом‚ начальники отделений в военкоматах могут быть как военнослужащими‚ так и гражданскими служащими, это определяется штатным расписанием конкретного комиссариата. Полного перевода всех должностей на гражданский персонал не предвидится‚ поскольку мобилизационные и призывные функции требуют военной подготовки и допуска к сведениям‚ составляющим государственную тайну. При этом гражданский начальник отделения обладает полнотой власти над подчинёнными в рамках своей должности.
За актуальной информацией о структуре конкретного военкомата рекомендуется обращаться в военный комиссариат вашего региона или на официальный сайт Министерства обороны РФ.