Служба собственной безопасности (ССБ) — одно из самых закрытых и в то же время важнейших подразделений Следственного комитета Российской Федерации. Её сотрудники часто называют себя «следователями для следователей»: их задача, следить за чистотой рядов ведомства, противодействовать коррупции и защищать самих сотрудников. Разберём подробно, как устроена эта служба и чем она занимается.
Правовая основа деятельности
Деятельность подразделений собственной безопасности СК России регулируется Федеральным законом «О Следственном комитете Российской Федерации». В частности, статья 37 закона прямо устанавливает, что Следственный комитет имеет службы обеспечения собственной безопасности и физической защиты сотрудников, а также вправе создавать ведомственную охрану.
Аналогичные структуры существуют и в других силовых ведомствах: МВД России (ГУСБ), ФСИН, Росгвардии, Федеральной таможенной службе, ФСБ (Девятое управление) и др.
Структура службы
В центральном аппарате СК России функции собственной безопасности возложены на Главное управление межведомственного взаимодействия и собственной безопасности. В региональных следственных управлениях действуют соответствующие отделы обеспечения собственной безопасности, например:
- отдел обеспечения собственной безопасности Главного следственного управления СК России по Московской области;
- подразделения собственной безопасности следственных управлений по Новосибирской области и другим субъектам РФ.
Важная особенность: подразделения собственной безопасности функционируют самостоятельно и не подчиняются руководителям территориальных аппаратов, в которых работают. Это сделано для исключения давления и обеспечения объективности проверок.
Основные задачи и функции
Контроль за служебной деятельностью сотрудников
Служба осуществляет контроль за служебной деятельностью сотрудников следственных управлений, отделов и отделений СК по субъектам Российской Федерации. Проверяется соблюдение законности, служебной дисциплины и этики.
Противодействие коррупции
Это ключевое направление. Сотрудники ССБ выявляют и пресекают факты:
- получения взяток следователями;
- злоупотребления должностными полномочиями;
- разглашения данных предварительного следствия;
- связей сотрудников с криминальными структурами.
Известны громкие случаи, когда служба собственной безопасности СКР задерживала нечистоплотных сотрудников с поличным при получении взятки. По фактам коррупции граждане могут сообщать на специальные «телефоны доверия», например: 8-4—*-65 (номер частично скрыт).
Проверка кандидатов при приёме на службу
ССБ проводит проверки лиц, поступающих на службу в Следственный комитет: изучает их биографии, связи, наличие судимостей у родственников, достоверность предоставленных сведений о доходах.
Обеспечение режима секретности
Служба контролирует допуск сотрудников к государственной тайне, предотвращает утечки служебной информации и данных следствия.
Физическая защита сотрудников
В соответствии с законом служба обеспечивает меры государственной защиты следователей и членов их семей, если им угрожают в связи со служебной деятельностью.
Оперативно-розыскная деятельность
Подразделения ССБ вправе проводить оперативные мероприятия в отношении собственных сотрудников, подозреваемых в противоправных деяниях.
Известные примеры из практики
Работа службы неоднократно становилась предметом общественного внимания. Наиболее резонансной стала история бывшего начальника УСБ СК России М. Максименко (фамилия частично скрыта), который сам оказался фигурантом уголовного дела — это показало, что контроль распространяется и на саму службу безопасности. В других случаях сотрудники ССБ задерживали следователей, наладивших незаконные схемы, а также участвовали в пресечении подпольного производства поддельных удостоверений силовых ведомств.
Как обратиться в службу собственной безопасности
Граждане, столкнувшиеся с вымогательством или коррупцией со стороны сотрудников СК, могут:
- позвонить на «телефон доверия» соответствующего регионального управления (контакты публикуются на официальных сайтах, например: 8-4—65);
- обратиться через официальные группы следственных управлений в социальных сетях;
- направить письменное обращение в центральный аппарат СК России по адресу: г. Москва, ул. , д. ** (адрес частично скрыт).
Служба собственной безопасности Следственного комитета — это «внутренний фильтр» ведомства. Она контролирует законность действий следователей, борется с коррупцией, проверяет кандидатов на службу, защищает гостайну и обеспечивает безопасность самих сотрудников. Независимость этих подразделений от территориальных руководителей, принципиальное условие их эффективной работы.