Вопрос чьим приказом назначают ВШДР (военноучетного деловодчика / лицо, отвечающее за воинский учет) является ключевым для правильного оформления кадровых документов в организациях, ведущих воинский учет. Ошибки в подписанте приказа могут привести к недействительности назначения и проблемам при проверках военкомата или вышестоящих органов. В данной статье подробно разбирается нормативная база, порядок назначения и особенности для различных ведомств.

Нормативная правовая база

Основным документом, регулирующим порядок ведения воинского учета и назначения ответственных лиц, является:

• Постановление Правительства РФ от № 1727 «Об утверждении Правил ведения воинского учета» (вступил в силу с , заменив Постановление № 1626 и Приказ Минобороны № 400).
• Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 7, 10.1).
• Ведомственные приказы (МВД, МЧС, ФСИН, ФСКН и др.), уточняющие порядок для конкретных категорий лиц, проходящих службу.

Согласно п. 14 Правил (Постановление № 1727), руководитель организации (командир военной части, начальник органа, директор учреждения) ежегодно до 1 января издает приказ о назначении лиц, ответственных за воинский учет, и военноучетных деловодчиков.

Кто подписывает приказ о назначении ВШДР?

Общее правило

Приказ о назначении ВШДР подписывает руководитель организации (начальник органа, командир части).

Именно руководитель несет персональную ответственность за состояние воинского учета в подведомственной организации (ч. 2 ст. 10.1 53-ФЗ). Поэтому подписывать приказ о назначении ответственного за этот учет лицо может только он или лицо, уполномоченное им по доверенности/внутреннему распоряжению на подписание приказов по личному составу.

Специфика для силовых структур (МВД, МЧС, ФСИН, ФСКН и др.)

В предоставленных интернет-источниках (фрагменты ведомственных нормативных актов) содержится уточняющая формулировка для организаций, где проходят службу лица со специальными званиями:

«а) назначают ежегодно приказом должностное лицо, допущенное к работе с документами воинского учета граждан, проходящих службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на должностях рядового и начальствующего состава, имеющих специальные звания;

з) назначают ежегодно приказом должностных лиц, допущенных к работе с документами воинского учета…»

Порядок назначения: пошаговый алгоритм

1. Отбор кандидата. Лицо должно быть военнообязанным (для гражданских организаций) или сотрудником со спецзванием (для ведомств), не иметь судимостей, пройти допуск к гостайне (если работа с секретными документами) и пройти обучение по воинскому учету.
2. Написание служебной записки. Кадровый отдел или начальник штаба (в части) готовит записку руководителю с просьбой о назначении.
3. Проект приказа. Составляется проект приказа (образец см. ниже).
4. Согласование. Проект согласовывается с юристом, главным бухгалтером (если предусмотрена надбавка), службой безопасности (по допуску).
5. Подписание руководителем. Руководитель организации ставит подпись. Дата приказа — обычно конец декабря (для ежегодного переназначения) или дата вступления в должность.
6. Ознакомление под роспись. Назначенное лицо ознакомляется с приказом под личную роспись с указанием даты.
7. Уведомление военкомата. В течение установленного срока (обычно 2 недели) копия приказа направляется в военный комиссариат по месту ведения учета.

Обязательные реквизиты приказа (образец структуры)

Приказ должен содержать:

• Наименование организации (полное).
• Номер приказа, дату, место составления.
• Заголовок: «О назначении военноучетного деловодчика (лиц, ответственных за воинский учет)».
• Основание: «В соответствии с Постановлением Правительства РФ от № 1727, ст. 10.1 53-ФЗ…».
• ПОСТАНОВЛЯЮ:
  • Назначить [ФИО полностью ], занимающего должность [название должности], военноучетным деловодчиком [организации/структурного подразделения] с [дата].
  • Назначить помощников ВШДР (при штате более 500 военнообязанных) — [ФИО ].
  • Определить срок действия приказа (обычно до 31 декабря текущего года или «до отмены»).
• Контроль за исполнением: поручить заместителю руководителя / начальнику штаба.
• Подпись руководителя, печать (при наличии), виза согласующих лиц.

Виды приказов и их классификация

Согласно общим правилам делопроизводства (ГОСТ Р 7.0.97-2016 и ведомственные инструкции), приказы подразделяются на:

• По основной деятельности (организационно-распорядительные). К ним относится приказ о назначении ВШДР, так как это касается выполнения задач организации (воинского учета).
• По личному составу (кадровые) — о зачислении, переводах, увольнении, назначении на должность, присвоении званий.
• Административно-хозяйственные — о закупках, ремонте, приеме-сдаче имущества.

Важно: Приказ о назначении ВШДР чаще всего оформляется как приказ по основной деятельности (организационно-распорядительный), так как он устанавливает функциональные обязанности сотрудника, уже состоящего в штате; Однако в некоторых ведомствах практикуется оформление как приказа по личному составу с формулировкой «Назначить… ответственным за воинский учет». Оба варианта допустимы, если это закреплено во внутреннем распорядке организации.

Особенности назначения в разных типах организаций

Ответственность и права ВШДР

Назначение приказом не просто формальность. Оно влечет за собой:

• Материальную ответственность за сохранность документов воинского учета (формы учетных документов, базы данных).
• Дисциплинарную и административную ответственность за нарушение сроков и правил ведения учета (ст. 21.5 КоАП РФ — штрафы на должностных лиц).
• Право требовать от сотрудников и руководства структурных подразделений сведений, необходимых для воинского учета.
• Обязанность проходить обучение не реже 1 раза в 3 года (или ежегодно при изменении НПА).

Типичные ошибки при оформлении приказа

1. Подписание не тем лицом. Приказ подписан заместителем, не имеющим полномочий на подписание организационно-распорядительных документов (только по кадровым вопросам).
2. Отсутствие срока действия. Фраза «до отмены» для ежегодного назначения в ведомствах недопустима, нужен конкретный срок (обычно календарный год).
3. Назначение лица без допуска/обучения. ВШДР не может работать с документами учета без соответствующего допуска и сертификата об обучении.
4. Несвоевременное уведомление военкомата. Копия приказа должна уйти в ВК в установленные сроки.
5. Путаница с ВШДР и помощниками. Помощники назначаются отдельным пунктом того же приказа или отдельным приказом, их права ужеже.

Что делать, если вы назначены ВШДР (рекомендации)

Основываясь на практике и фрагментах консультаций из сети:

• Запросите письменный приказ о своем назначении с указанием срока и основания (ссылки на НПА).
• Уточните сохранение льгот и надбавок. Если вы сотрудник со спецзванием (летный состав, спецподразделения), назначение ВШДР не должно лишать вас положенных выплат, если это не связано с переводом на другую должность.
• Медицинские противопоказания. При наличии заключения ВЛЭК, ограничивающего нагрузки (работа с секретными данными, ночные дежурства, стрессы), немедленно сообщите об этом командованию/руководству для пересмотра назначения или облегчения условий.
• Изучите Постановление № 1727 и ведомственную Инструкцию по воинскому учету вашего ведомства.

Резюмируя: ВШДР назначается приказом руководителя организации (командира, начальника органа, директора). В силовых структурах (МВД, МЧС, ФСИН и др.) это делается ежегодно до 1 января приказом руководителя соответствующего органа/учреждения на основании Постановления Правительства РФ № 1727 и ведомственных нормативных актов; Грамотное оформление приказа, залог законности ведения воинского учета и защиты ответственного лица от необоснованных претензий.

Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретных вопросов рекомендуется обратиться к правоведу организации или в вышестоящий военкомат/ведомственный управу по личному составу. Актуальность нормативной базы проверена на .