Частные охранные предприятия (ЧОП) в Российской Федерации действуют в строгом правовом поле, установленном Федеральным законом № 248-ФЗ «Об охранной деятельности». Ключевым регулятором и контролирующим органом в этой сфере является Росгвардия (ФСВНГ России). Именно этот ведомство выдает лицензии, ведет реестр лицензиатов, осуществляет надзор за соблюдением законодательства и принимает уведомления о начале/прекращении охранной деятельности.

Контактная информация территориальных органов Росгвардии

Для решения вопросов лицензирования, уведомления о начале работ, сдачи отчетности или обращения с жалобой на действия охранников, необходимо обращаться к территориальному органу Росгвардии по субъекту РФ, где зарегистрировано ЧОП или где находится охраняемый объект.

Основные основания для обращения в Росгвардию

1. Лицензирование: Подача заявлений на выдачу/продление лицензии на охранную деятельность, внесение изменений (смена наименования, адреса, руководителя).
2. Уведомления: Подтверждение факта начала оказания охранных услуг (в течение 3 рабочих дней) или прекращения деятельности. Скрытие этого факта влечет административную ответственность (ст. 19.27 КоАП РФ).
3. Контроль за ЧОП: Жалобы граждан и организаций на незаконные действия охранников (превышение полномочий, отсутствие лицензии, нарушение правил ношения оружия).
4. Охрана стратегических объектов: Согласование планов охраны, проверка соответствия объектов требованиям ПП РФ № 929 и приказа Росгвардии № 616.

Актуальная практика проверок: итоги начала 2026 года

Согласно оперативной информации за январь‑февраль 2026 года, Росгвардия усилила контроль за деятельностью частных охранных предприятий, особенно в социальной сфере (школы, детсады, учебные заведения).

Крупные проверки и их последствия

• Красноярский край (февраль 2026): Инициирована масштабная проверка ЧОП, обеспечивающих безопасность в школах. Причина — выявление системных нарушений в кадровом обеспечении и техническом оснащении постов.
• Республика Башкортостан, Уфа (январь 2026): После инцидента в гимназии Росгвардия приостановила деятельность одного из ЧОП. Выявлены факты допуска к охране лиц, не прошедших обязательную подготовку и медицинский осмотр.
• Краснодарский край (декабрь 2025): ЧОП, работавшее в школе № 94, привлечено к ответственности за нарушение порядка уведомления Росгвардии о начале охранных услуг. Организация пыталась скрыть факты смены объектов охраны без соответствующих уведомлений.
• Москва (сентябрь 2025): Началась плановая проверка охранников и ЧОП на соответствие новым поправкам в КоАП РФ, разработанным Росгвардией для усиления контроля за охраной стратегических объектов.

Типовые нарушения, выявляемые при проверках:

• Отсутствие у сотрудников удостоверений частного охранника или истечение срока их действия.
• Нарушение режима ношения и хранения служебного огнестрельного оружия.
• Несоответствие технических средств (КНОПКИ ТРЕВОГИ, СКУД, видеонаблюдение) требованиям нормативных актов.
• Просрочка сдачи квартальных отчетов об охранной деятельности.
• Работа без действующей лицензии или с нарушением условий лицензии (например, охрана объектов, не указанных в лицензии).

Как проверить надежность ЧОП перед заключением договора?

Заказчики охранных услуг (директора школ, руководители предприятий, председатели ТСЖ) несут субсидиарную ответственность за выбор недобросовестного подрядчика. Перед подписанием договора обязательно выполните следующие шаги:

1. Проверка в Реестре лицензиатов: Зайдите на официальный сайт rosgvard.ru → «Деятельность» → «Лицензирование» → «Реестр лицензиатов». Введите ИНН или наименование ЧОП. Статус должен быть «Действует».
2. Проверка уведомления: Убедитесь, что ЧОП подал уведомление в Росгвардию о начале охраны вашего конкретного объекта. Спросите у руководителя ЧОП копию уведомления с отметкой о приеме (штемпель/электронная подпись).
3. Кадровый аудит: Попросите реестр сотрудников, прикрепленных к вашему объекту, с указанием номеров удостоверений, категорий допуска к оружию и дат медосмотров.
4. Материально-техническая база: Требуйте акты приемки постов, протоколы испытаний кнопок тревоги и каналов связи с пультом ЦО (центра охраны).

Новые поправки в КоАП РФ: что изменится для ЧОП?

По информации издания «Ведомости» и официальным источникам Росгвардии, ведомство разработало пакет поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Ключевые направления:

• Повышение штрафов за скрытие уведомлений о начале/окончании охраны (для юрлиц — до * тыс. руб.).
• Ужесточение санкций за допуск к охране неквалифицированных лиц (в т.ч. без прохождения переподготовки раз в 5 лет).
• Расширение перечня стратегических объектов, требующих обязательного согласования планов охраны с Росгвардией.

Ожидается вступление в силу: второе полугодие 2026 года (после прохождения процедуры согласования и подписи Президентом РФ).

Алгоритм действий при обнаружении нарушений со стороны ЧОП

Если вы являетесь заказчиком услуг или гражданином и обнаружили нарушения (охранник в нетрезвом виде, отсутствие знака «Охрана», неработающая кнопка тревоги и т.д.):

1. Зафиксируйте факт (фото/видео со временем и геолокацией, показания свидетелей).
2. Напишите официальную жалобу руководителю ЧОП (для досудебного урегулирования).
3. Направьте жалобу в территориальный орган Росгвардии (по месту нахождения объекта) через:
   • Официальный сайт (раздел «Обращения граждан»).
   • Почту России (заказное письмо с вложением).
   • Личный прием в приемной (по предварительной записи).
4. При наличии признаков преступления (угроза оружием, превышение полномочий) — обращайтесь в полицию (102/112) параллельно с Росгвардией.

Взаимодействие с Росгвардией — это не только получение лицензии, но и постоянный диалог в режиме уведомлений, отчетности и проверок. На практике начала 2026 года показана жесткая линия ведомства: попытки скрыть информацию о начале охраны или допустить нарушения в школах приводят к приостановке деятельности ЧОП и крупным штрафам.

Рекомендуем всем руководителям ЧОП и заказчикам услуг регулярно мониторить раздел «Нормативная база» на сайте rosgvard.ru и вовремя вносить изменения во внутренние документы и договоры.

Статья подготовлена на основе открытых данных СМИ (Интерфакс, ТАСС, Ведомости) и информации с официального сайта ФСВНГ России по состоянию на . Контактные данные приведены в обобщенном виде; для точных реквизитов обращайтесь к официальному справочнику ведомства.