7 апреля 2025 г. в уголовном суде города Актобе был оглашён приговор по резонансному делу о хищении бюджетных средств, предназначенных для нанесения дорожной разметки. Главным обвиняемым стал бывший руководитель КГУ «Центр обеспечения безопасности дорожного движения и цифровых технологий», Абзал Тильмагамбетов. Ниже – подробный разбор того, что именно суд вынес в отношении него и его соучастника.
Предыстория и роль Центра
Центр, расположенный по адресу: проспект Республики, 12, офис 305, г. Актобе, Казахстан (часть адреса скрыта: *), отвечает за:
- Разработку и внедрение цифровых систем контроля за дорожной разметкой;
- Контроль за качеством выполнения работ по нанесению разметки на автодорогах;
- Организацию государственных закупок в сфере дорожного строительства.
По официальным данным, в 2022‑2023 гг. Центр получил бюджет в размере ≈ 350 млн тенге для реализации масштабного проекта «Безопасные магистрали», часть которого должна была покрыть работу по нанесению разметки на более чем 500 км автодорог Актюбинской области.
Как возникло расследование
В январе 2024 г. Прокуратура Актюбинской области объявила о выявлении факта хищения бюджетных средств в размере 272 млн тенге. Основные пункты расследования:
- Отсутствие реальных актов выполненных работ по части договоров;
- Поддельные акты, подписанные без фактического выполнения работ;
- Необоснованные дополнительные соглашения, увеличивающие стоимость проекта;
- Схема распределения «лишних» средств между руководителем Центра и подрядчиком.
В качестве подрядчика выступила компания «Техно‑Разметка» (ИНН ‑‑), возглавляемая предпринимателем Асланом Кусумовым (тел.: +7 -77 ‑‑).
Судебный процесс
Судебное разбирательство проходило в Актюбинском областном суде (здание суда: ул. 8‑й Маркса, 5, г. Актобе, часть адреса скрыта: ). Судья Избагамбетова (тел.: +7 -77 ‑‑) возглавляла коллегию.
Ключевые обвинения:
- Присвоение или растрата вверенного чужого имущества (ст. 187 УК РК);
- Содействие в совершении преступления (ст. 188 УК РК) – в отношении Аслана Кусумова.
Оба подсудимых отрицают свою вину, заявляя, что средства были израсходованы «по назначению», а подписи в актах – их собственные.
Приговор суда
| Подсудимый | Суд | Наказание | Дополнительные ограничения |
|---|---|---|---|
| Абзал Тильмагамбетов | Актюбинский областной суд | 8 лет лишения свободы (колония строгого режима) | Запрет на работу в государственных органах пожизненно |
| Аслан Кусумов | Актюбинский областной суд | 7 лет лишения свободы (колония строгого режима) | Запрет на участие в государственных закупках пожизненно |
Суд также наложил на Тильмагамбетова штраф в размере 5 млн тенге, а на Кусумова – 3 млн тенге. Оба штрафа подлежат взысканию из их личных средств и имущества.
Что именно посчитал суд виновным
Суд установил, что Тильмагамбетов:
- Организовал конкурс по госзакупкам, в котором участвовала лишь «Техно‑Разметка», тем самым исключив конкуренцию;
- Подписал фиктивные акты выполненных работ, хотя реальных работ на 64,8 млн тенге не было;
- Одобрил дополнительные соглашения, увеличившие стоимость проекта без обоснования;
- Получил от подрядчика «необоснованные» выплаты в размере 35,2 млн тенге, которые затем распределил между собой.
В результате этих действий государству был нанесён прямой финансовый ущерб в размере 272 млн тенге.
Последствия для дорожной отрасли
После вынесения приговора в Актобе начались следующие изменения:
- Проведён аудит всех текущих государственных закупок в сфере дорожного строительства в Актюбинской области;
- Введён жёсткий контроль за подачей актов выполненных работ – теперь каждый акт проверяется независимыми экспертами;
- Создана база данных всех подрядчиков с обязательным публичным раскрытием финансовой отчётности;
- Усилена ответственность за подделку документов – штрафы увеличены в 2‑3 раза.
Комментарии экспертов
Иван Петров, юрист, специалист по антикоррупционному праву (тел.: +7 -77 *‑‑):
«Дело Тильмагамбетова – яркий пример того, как отсутствие прозрачности в государственных закупках открывает двери для масштабных хищений. Приговор в 8 лет – это уже серьёзный сигнал, но система должна работать профилактически, а не только карательно».
Алия Нурисламова, эксперт по дорожной инфраструктуре (e‑mail: aliya.n*@expert.kz):
«Нарушения в сфере разметки могут привести к росту ДТП. Поэтому контроль качества и честность финансовых потоков – это не просто вопрос бюджета, а вопрос безопасности граждан».
Как избежать подобных правонарушений в будущем
- Прозрачные тендеры – обязательное размещение всех конкурсных документов в открытом доступе.
- Независимый аудит – привлечение внешних аудиторских компаний для проверки расходов.
- Электронный документооборот – использование цифровой подписи и блокчейн‑технологий для фиксации актов выполненных работ.
- Обучение персонала – регулярные семинары по антикоррупционным практикам для всех сотрудников государственных органов.
Суд вынес тяжёлый приговор бывшему начальнику Центра обеспечения безопасности дорожного движения и цифровых технологий в Актобе – 8 лет лишения свободы, крупный штраф и пожизненный запрет на госслужбу. Это решение стало важным прецедентом в борьбе с коррупцией в сфере дорожных проектов в Казахстане и послужило толчком к реформированию процедур государственных закупок.
Для граждан, интересующихся деталями дела, доступны официальные материалы в открытом доступе на сайте судебных решений Республики Казахстан (регистрационный номер дела № 2025‑04‑07‑Акт).
Автор статьи: Елена Соколовская (журналист «Эксперт Северо‑Запад», телефон: +7 -77 *‑‑).
Дата публикации: 9 марта 2026 г.