Термин «кадрированная часть» часто встречается в публикациях о военном строительстве, реформах армии и мобилизационной готовности․ Однако далеко не все понимают, что скрывается за этим словосочетанием․ В данной статье мы подробно разберём, что такое кадрированная воинская часть, для чего она создаётся, какие у неё плюсы и минусы, и какова её судьба в российской армии․
Определение понятия
Кадрированная воинская часть — это воинское формирование (полк, дивизия, бригада), в котором в мирное время численность рядового и младшего командного состава сведена к минимуму, однако сохраняется костяк из офицеров, прапорщиков и специалистов, а также хранится вооружение и военная техника․
В англоязычной военной терминологии такому понятию соответствуют выражения cadre unit или skeleton unit («скелетная часть»), в немецком — Rahmentruppe․ Эти названия хорошо отражают суть: часть существует как «каркас», «скелет», который в случае войны должен быть «наращён» личным составом․
Как это работает на практике
В армии любой страны существуют три ключевых показателя численности:
- штатная численность в мирное время, сколько военнослужащих числится в части в обычных условиях;
- штатная численность военного времени — сколько людей должно быть в части при начале боевых действий;
- фактическая численность — реальное количество личного состава на данный момент․
У кадрированной части фактическая численность в мирное время существенно ниже штатной․ Классический пример советской эпохи: дивизия, в которой по штату военного времени положено 10–12 тысяч человек, фактически могла состоять из нескольких сотен офицеров и одной-двух рот солдат-срочников․ Известны случаи, когда в части числилось порядка 500 офицеров и всего одна рота (около сотни) солдат․
Зачем нужны кадрированные части
Основное предназначение кадрированных соединений, мобилизационное развёртывание․ Их задачи:
- Быстрое принятие мобилизованных․ Кадрированная часть существует для того, чтобы в случае объявления мобилизации моментально принять в свой состав резервистов и возглавить их․ Офицерский состав уже обучен, знает технику, организацию и порядки части․
- Восполнение потерь․ Дивизия кадра предназначена для восполнения потерь в ходе боевых действий в крупномасштабной войне или локальном конфликте, грозящем перерасти в большую войну․
- Хранение вооружения и техники․ Танковые, артиллерийские и иные части, которые «консервировали», но держали в готовности принять резервистов, укомплектовывали не полностью — именно их и называли кадрированными․ Техника находилась на базах хранения, и для её ввода в строй требовался лишь личный состав․
- Экономия средств в мирное время․ Содержать полностью укомплектованную дивизию дорого․ Кадрированная система позволяла иметь «на бумаге» огромную армию при относительно умеренных расходах․
Исторический контекст: от СССР до наших дней
Советский период
Кадрированная система была основой мобилизационного развёртывания Советской Армии․ СССР готовился к большой войне, и в случае её начала планировалось за считаные дни развернуть десятки дивизий за счёт призыва резервистов․ Кадрированные части круглый год проводили переподготовку партизан (резервистов), поддерживали технику и штабную структуру․
Российская армия 1990-х — 2000-х
После распада СССР кадрированная система сохранилась практически в неизменном виде․ После сокращения общей численности армии необходимости переформировывать кадрированные части в обычные не было — осталось огромное количество боеготовых частей, одни из которых расформировали, другие продолжили существование уже в составе ВС РФ․
Однако со временем система показала свою неэффективность․ Кадрированные части зачастую не знали, чем заняться: боеготовность была низкой, имущество разворовывалось, техника приходила в негодность․ Такие соединения получили прозвище «бумажные дивизии» — они существовали в документах, но реальной боевой силы не представляли․
Реформа Сердюкова
Кадрированная советская система мобилизационного развёртывания пережила СССР примерно на 20 лет и была ликвидирована в ходе военной реформы, начатой в 2008–2009 годах министром обороны Анатолием Сердюковым․ Именно борьба с недоукомплектованными частями была одной из главных причин реформы․ Кадрированные дивизии и части неполного состава были расформированы, а ставка сделана на бригады постоянной боевой готовности․
Возвращение кадрированных частей
Однако уже в 2010-е годы из-за нехватки призывников в войсках вновь стали появляться кадрированные (недоукомплектованные) части — фактически «бумажные дивизии» вернулись, а вместе с ними и проблема низкой боеготовности․ В 2020-е годы в экспертном сообществе обсуждались варианты либо создания кадрированных частей по советскому образцу, либо формирования постоянного армейского резерва для выполнения задач по наращиванию численности Вооружённых сил․
Плюсы и минусы кадрированных частей
Преимущества
- возможность быстрого развёртывания крупной армии в случае большой войны;
- экономия бюджетных средств в мирное время;
- сохранение боевых традиций, структуры и техники соединений;
- наличие обученного офицерского костяка для командования мобилизованными․
Недостатки
- низкая реальная боеготовность, часть не может вступить в бой немедленно;
- разложение дисциплины и разворовывание имущества в «пустых» частях;
- устаревание хранящейся техники;
- зависимость от эффективности мобилизационной системы: если мобилизация срывается, кадрированная часть бесполезна;
- в локальных конфликтах, где нужны готовые к бою подразделения «здесь и сейчас», кадрированные части неприменимы․
Кадрированная воинская часть — это инструмент подготовки к большой войне, при котором в мирное время сохраняется лишь «скелет» соединения: офицеры, специалисты и техника, а личный состав должен пополниться за счёт мобилизованных резервистов․ Такая система была основой советской мобилизационной доктрины, сохранилась в России до конца 2000-х годов, была ликвидирована в ходе реформы Сердюкова, однако впоследствии элементы её стали возвращаться․ Споры о том, что эффективнее, кадрированные части или соединения постоянной боевой готовности, — продолжаются среди военных экспертов и по сей день․