Центр управления регионом (ЦУР) Томской области — это ключевой элемент системы государственного управления, созданный для повышения эффективности взаимодействия властей с обществом и оперативного решения проблем граждан. Открытый в ноябре 2020 года по поручению Президента Российской Федерации, центр стал единой точкой входа для обращений томичей и инструментом мониторинга социальной напряженности в регионе.

История создания и правовая основа

Решение о создании Центров управления регионами во всех субъектах РФ было принято на федеральном уровне. В Томской области ЦУР официально начал свою работу 20 ноября 2020 года. Открытие произвошло в рамках нацпроекта «Эффективное государственное управление» и направлено на внедрение современных цифровых технологий в управленческие процессы.

«Центр управления регионом должен стать площадкой по мониторингу, обработке и анализу обращений граждан с целью решения проблем органами власти», — отмечалось в официальных сообщениях при запуске проекта.

Основные функции и задачи

Деятельность ЦУР Томской области строится вокруг нескольких ключевых направлений:

• Мониторинг обращений: круглосуточный сбор сигналов с портала «Госуслуги», официальных сайтов органов власти, соцсетей, блогов и СМИ.
• Аналитика и прогнозирование: выявление системных проблем, рейтинговые оценки работы министерств и ведомств, картирование «точек боли» по муниципалитетам.
• Диспетчеризация: перенаправление обращений ответственным исполнителям с контролем сроков и качества ответов.
• Обратная связь: информирование заявителей о ходе рассмотрения и результатах.
• Работа с инцидентами: оперативная реакция на ЧП, стихийные бедствия и социально значимые события через «Систему управления инцидентами».

Организационная структура и подчиненность

ЦУР функционирует в структуре Администрации Томской области и взаимодействует со всеми департаментами и управлениями регионального исполнительного органа власти:

1. Департамент информационных технологий и связи Томской области (технологическая платформа).
2. Департамент внутренней политики (работа с общественностью и СМИ).
3. Министерства и ведомства по отраслевому принципу (здравоохранение, образование, ЖКХ, транспорт и др.).
4. Администрации муниципальных районов и городских округов (территориальное управление).

Руководство центром осуществляется назначенным директором (ФИО руководителя: *), который подотчетен Губернатору и Премьер-министру правительства области.

Технологическая платформа и цифровые сервисы

В основе работы ЦУР лежит программно-аппаратный комплекс, интегрированный с федеральной платформой «Госуслуги. Решаем вместе» и региональными информационными системами. Ключевые инструменты:

• Дашборды управления: визуализация показателей KPI для Губернатора и руководителей ведомств в режиме реального времени.
• Модуль «Инциденты»: автоматическое оповещение ответственных лиц по SMS/Email/пуш-уведомлениям.
• Социальный мониторинг: парсинг открытых источников (ВК, Telegram, региональные форумы) с помощью ИИ для выявления скрытых проблем;
• Мобильное приложение: возможность для граждан отправлять обращения с геотегами и фотофиксацией проблемы.

Контактная информация и реквизиты

Официальный интернет-портал Администрации Томской области и ЦУР: tomsk.gov.ru.

Юридический адрес Центра управления регионом совпадает с адресом Администрации Томской области:

Примечание: Конкретные номера кабинетов, внутренние телефоны и персональные данные сотрудников скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности. Для актуальных контактов используйте официальный портал или раздел «Обратная связь» на сайте tomsk.gov.ru.

Как обратиться в ЦУР: инструкция для граждан

Жители Томской области могут направить обращение через несколько каналов. Все они конвергируют в единую базу данных ЦУР:

Портал «Госуслуги. Решаем вместе» (основной канал)

1. Зарегистрируйтесь/войдите на gosuslugi.ru.
2. Перейдите в раздел «Обращения» → «Написать обращение».
3. Выберите тему, прикрепите фото/видео, укажите адрес проблемы на карте.
4. Обращение автоматически попадет в ЦУР Томской области для распределения.

Официальный сайт Администрации (tomsk.gov.ru)

• Раздел «Обращения граждан» → «Электронный прием».
• Форма доступна без авторизации (анонимные обращения не рассматриваются по закону, нужны ФИО и контакты для ответа).

Социальные сети и мессенджеры

Официальные аккаунты Администрации и Губернатора в ВКонтакте, Telegram, Одноклассники. Боты-приемники в сообществах позволяют отправить жалобу в 2 клика.

Телефон «Горячей линии»

Единый номер доверенного телефона Губернатора / ЦУР: 8‑800‑*‑‑ (бесплатно по России) или +7 (3822) ‑‑ (городской). Режим работы: пн‑пт 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00), в остальное время — автоинформатор/запись на секретаря.

Показатели эффективности и отчетность

С момента открытия (ноябрь 2020 г.) ЦУР Томской области обработал более * тысяч обращений. Ключевые достижения за период работы:

Ежеквартально ЦУР публикует отчеты о деятельности на портале tomsk.gov.ru в разделе «Доклады и отчеты». В них отражается динамика по отраслям (ЖКХ, дороги, медицина, образование — традиционно лидируют по числу сигналов).

Взаимодействие с МЧС и силовой блок

ЦУР тесно интегрирован с Главным управлением МЧС России по Томской области (адрес: 634057, г. Томск, пр. Мира, 26) в части системы оповещения населения и управления кризисными ситуациями. При возникновении ЧП (пожары, паводки, аварии на КТИ) данные из ЦУР мгновенно передаются в оперативный штаб МЧС и на пульт 112.

Перспективы развития (2026–2030 гг.)

Согласно стратегии развития Томской области и плану мероприятий по нацпроекту «Эффективное госуправление», основные векторы модернизации ЦУР:

• Внедрение генеративных ИИ-моделей для автоматического составления проектов ответов и классификации обращений.
• Расширение функционала «Цифрового двойника региона» для симуляции последствий управленческих решений.
• Создание мобильных командных постов для выездной работы руководителей в муниципалитеты на базе данных ЦУР.
• Полная интеграция с ЕРУЗ (Единая реестр участков застройки) и ГИС ЖКХ для автоматического контроля качества коммунальных услуг.

Центр управления регионом Томской области стал системообразующим элементом перехода к данно-ориентированному управлению. За годы работы он трансформировался из простого колл-центра в аналитический хаб, позволяющий Губернатору и Правидению области видеть реальную картину настроений граждан и проблем территорий в режиме онлайн. Для томичей ЦУР — это гарантия того, что любая легальная жалоба, будь то яма на дороге или нарушение сроков врачебного приема, получит регистрационный номер, исполнителя и контрольный срок решения.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального портала Администрации Томской области (tomsk.gov.ru), сообщений ИА REGNUM, РИА Томск, Томский Обзор и данных 2ГИС на . Персональные данные, внутренние телефоны и номера кабинетов частично замаскированы (*) в целях информационной безопасности.