События в районе города Дебальцево в 2014–2015 годах стали одними из самых драматичных страниц вооружённого конфликта на востоке Украины. «Дебальцевский котёл» унёс жизни сотен военнослужащих, тысячи получили ранения. В этих условиях особая роль выпала на долю медицинских подразделений, в т.ч. медицинских батальонов, которые эвакуировали раненых с поля боя и оказывали им первую помощь. Вместе с тем после завершения активной фазы боёв многие военнослужащие, включая медиков, столкнулись с проблемами при получении положенных выплат и компенсаций.

Роль медицинских подразделений в боях за Дебальцево

Бои в районе Дебальцева проходили в два этапа: в июле 2014 года и в январе–феврале 2015 года. Украинская группировка, по разным оценкам, насчитывала от 5 до 8 тысяч человек. Потери были значительными: по официальным данным Министерства обороны Украины — 179 погибших, более 300 раненых, 121 пленный и 81 пропавший без вести.

Медицинские батальоны и роты обеспечивали:

• эвакуацию раненых с передовых позиций;
• оказание первой медицинской помощи в полевых условиях;
• сортировку раненых и их доставку в госпитали Артёмовска, Днепропетровска, Харькова;
• работу под постоянными артиллерийскими обстрелами, в т.ч. на «дороге жизни» Артёмовск — Дебальцево.

Медики работали в экстремальных условиях: зимой, при нехватке транспорта, бронежилетов и медикаментов. Значительную помощь оказывали также волонтёрские медицинские формирования.

Проблемы с оплатой и денежным обеспечением

После выхода украинских войск из Дебальцева в феврале 2015 года многие военнослужащие, включая личный состав медицинских подразделений, столкнулись с типичными для того периода проблемами:

1. Задержки боевых выплат. Доплата за участие в боевых действиях (так называемые «боевые») начислялась с задержками в несколько месяцев.
2. Оформление статуса участника боевых действий (УБД). Многие медики, особенно мобилизованные и добровольцы, годами добивались официального статуса, необходимого для льгот и выплат.
3. Компенсации за ранения. Единовременная денежная помощь при ранении требовала длительного оформления документов, прохождения военно-врачебных комиссий.
4. Выплаты семьям погибших. Родственники погибших медиков сталкивались с бюрократическими препятствиями при получении единовременной помощи.
5. Проблемы пропавших без вести. Семьи военнослужащих, числившихся пропавшими без вести (по Дебальцево таких был 81 человек), долго не могли получить ни выплат, ни официального подтверждения гибели.

Как оформлялись выплаты

Для получения положенных выплат военнослужащему или членам его семьи требовалось:

• справка о непосредственном участии в боевых действиях (выдавалась командованием части);
• выписки из приказов о зачислении в зону проведения АТО/ООС;
• медицинские документы (для раненых — форма 5, заключения ВВК);
• обращение в военкомат по месту жительства и в органы социальной защиты.

Нередко документы терялись при выходе из окружения, что дополнительно осложняло процедуру. Волонтёрские организации и юристы-правозащитники помогали ветеранам восстанавливать документы и отстаивать права в судах.

Куда обращаться

Военнослужащим и ветеранам, имеющим вопросы по денежному обеспечению, рекомендуется обращаться:

• в финансово-экономическую службу своей воинской части;
• в территориальные центры комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП);
• в Министерство по делам ветеранов Украины (горячая линия: 0-800—);
• в общественные организации ветеранов АТО/ООС, оказывающие бесплатную юридическую помощь.

Примечание: конкретные адреса, фамилии ответственных лиц и номера телефонов в статье частично скрыты (*), актуальные контакты следует уточнять на официальных порталах Министерства обороны и Минветеранов Украины.

Медицинские подразделения, работавшие в зоне боёв за Дебальцево, выполняли свою задачу в условиях крайнего риска. Однако система денежного обеспечения и социальных гарантий в 2014–2015 годах не была готова к масштабам конфликта, что привело к многочисленным задержкам выплат. Со временем законодательство было усовершенствовано, однако вопросы справедливой компенсации для многих участников тех событий остаются актуальными и сегодня.