Депутат районного (сельского или городского) поселения — это выборное должностное лицо местного самоуправления, представляющее интересы жителей конкретного муниципального образования. Именно депутаты поселения являются самым близким к гражданам уровнем власти: они решают вопросы благоустройства, местного бюджета, дорог, водоснабжения и других повседневных проблем жителей.
Правовой статус депутата поселения
Статус депутата представительного органа муниципального образования определяется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…»;
- законами субъекта Российской Федерации;
- Уставом муниципального образования.
Депутат относится к категории лиц, замещающих муниципальные должности. Согласно сложившейся практике, такие лица делятся на три группы:
- депутаты и иные должностные лица, получившие полномочия по результатам выборов;
- председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счётного органа;
- иные лица в соответствии с законом субъекта РФ и уставом муниципального образования.
Основные полномочия депутата
Депутат поселения участвует в работе представительного органа (Совета депутатов) и наделён следующими полномочиями:
- принятие местных нормативных актов — правил благоустройства, положений о бюджете, программ развития территории;
- утверждение местного бюджета и контроль за его исполнением;
- установление местных налогов и сборов в пределах, предусмотренных законодательством;
- контроль за деятельностью главы поселения и местной администрации;
- работа с обращениями граждан — приём избирателей, рассмотрение жалоб и предложений;
- участие в решении вопросов землепользования, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и социальной сферы.
Обязанности депутата
Наряду с правами депутат несёт ряд обязанностей:
- соблюдать Конституцию РФ, федеральные и региональные законы, устав муниципального образования;
- участвовать в заседаниях представительного органа;
- поддерживать связь с избирателями, информировать их о своей деятельности;
- представлять сведения о доходах, расходах и имуществе (антикоррупционные требования);
- не допускать конфликта интересов при исполнении полномочий.
Важно отметить, что нарушение законодательства о противодействии коррупции может повлечь досрочное прекращение полномочий. Согласно позиции Верховного Суда РФ, прокурор вправе инициировать вопрос об отставке должностного лица, однако окончательное решение принимает представительный орган — Совет депутатов.
Как депутат работает с избирателями
Основа деятельности депутата поселения — непосредственное общение с жителями. Как правило, депутат:
- проводит личные приёмы граждан по утверждённому графику (например, каждый вторник с 17:00 до 19:00 в здании администрации по адресу: ул. Центральная, д. **);
- участвует в сходах и собраниях граждан;
- направляет депутатские запросы в администрацию и контролирующие органы;
- отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.
Контактные данные депутатов обычно публикуются на официальном сайте поселения. Например, обратиться к депутату можно по телефону приёмной: +7 () -*-, либо по электронной почте: deputat@**.ru.
Депутат на постоянной и непостоянной основе
В поселениях депутаты, как правило, работают на непостоянной основе — то есть совмещают депутатскую деятельность с основной работой и получают лишь компенсацию расходов. Лишь председатель Совета депутатов в отдельных муниципальных образованиях может осуществлять полномочия на постоянной основе с денежным содержанием из местного бюджета.
Депутат районного поселения — ключевая фигура местного самоуправления, через которую жители могут влиять на решение вопросов местного значения. Эффективность работы Совета депутатов напрямую зависит от активности самих депутатов и вовлечённости граждан. Знать своего депутата, участвовать в его приёмах и отчётах, реальная возможность каждого жителя улучшить качество жизни в своём посёлке или селе.