Верховный Совет — высший орган государственной власти, существовавший в союзных и автономных республиках СССР, а позднее — в ряде независимых государств, образовавшихся после распада Советского Союза․ Депутаты Верховных Советов республик играли ключевую роль в законодательной жизни своих государств․
Историческая роль Верховных Советов республик
В советский период Верховные Советы союзных республик избирались сроком на 4–5 лет и формально считались высшими органами власти на территории республик․ Например:
- Верховный Совет Киргизской ССР 9-го созыва был избран 15 июня 1975 года — в его состав вошло 340 депутатов;
- Верховный Совет Украинской ССР 8-го созыва работал в 1971–1975 годах; среди депутатов около 69% составляли члены и кандидаты в члены КПСС․ Председателем был депутат Б* М․ У․, его заместителем — Г* Т․;
- Верховный Совет СССР (1937–1989) объединял депутатов от всех союзных республик; архивы содержат списки депутатов Совета Союза и Совета Национальностей․
Верховные Советы в постсоветский период
После распада СССР многие республики сохранили название «Верховный Совет» на переходный период:
Казахстан
Депутаты Верховного Совета Республики Казахстан XIII созыва (1994–1995) были избраны на выборах 1994 года; парламент состоял из 177 депутатов․ В XII созыве работали такие известные деятели, как Н* З․ К․ (председатель исполкома Алма-Атинского горсовета) и Н* С․ К․ (председатель республиканского совета ветеранов войны и труда)․
Беларусь
Верховный Совет Республики Беларусь 13-го созыва (9 января 1996, 27 ноября 1996) стал вторым парламентом независимой республики․ В его составе работало 198 депутатов․
Украина
Верховный Совет УССР XII созыва был переименован в Верховную Раду Украины․ Современная Верховная Рада IX созыва включает депутатов, избранных как по мажоритарным округам, так и по партийным спискам․ Среди них — М* А․, до избрания соучредитель общественной организации «Центр контент-анализа»․
Приднестровская Молдавская Республика
2 сентября 1990 года II Чрезвычайный съезд народных депутатов всех уровней Приднестровья избрал Временный Верховный Совет (ВВС)․ В отличие от других регионов, органы власти Приднестровья создавались полностью «с нуля»․
Россия
Съезд народных депутатов РСФСР и избираемый им Верховный Совет являлись высшими органами власти России в 1990–1993 годах․ Съезд включал 1080 народных депутатов․
Функции депутатов Верховного Совета республики
- Законодательная деятельность — принятие конституций, законов, кодексов республики;
- Контрольная функция — надзор за деятельностью исполнительных органов;
- Формирование органов власти, избрание Президиума, назначение правительства;
- Представительская функция — выражение интересов избирателей округов;
- Бюджетные полномочия — утверждение республиканского бюджета и планов развития․
Состав и структура
Как правило, депутаты избирались по территориальным избирательным округам․ Внутри Верховного Совета формировались:
- Президиум Верховного Совета;
- постоянные комиссии (комитеты);
- фракции и депутатские группы (в постсоветский период)․
Например, в Верховном Совете Казахстана XII созыва депутаты избирались от конкретных округов, так, депутат Н* З․ К․ представлял Гагаринский избирательный округ № 10 города Алма-Аты․
Значение институтa
Депутаты Верховных Советов республик стали связующим звеном между советской и современной парламентской системами․ Многие из них впоследствии вошли в состав новых парламентов независимых государств, обеспечив преемственность законодательной власти․ Архивные списки депутатов сегодня являются важным источником для историков, исследующих политическую элиту советского и постсоветского периодов․
Примечание: персональные данные (фамилии, инициалы) в статье частично скрыты под маской (*) в соответствии с требованиями конфиденциальности․