Создание Единого реестра лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах, стало ключевым этапом систематизации информации о гражданах, судьба которых остается неизвестной в связи с вооруженным конфликтом и временной оккупацией территорий. Реестр начал свою работу 1 мая 2023 года и с тех пор является основным государственным инструментом централизованного учета таких данных.

Что такое Единый реестр и зачем он нужен

Единый реестр — это государственная электронная информационная система, разработанная Министерством внутренних дел (МВД) Украины совместно с Уполномоченным по пропавшим без вести и другими профильными ведомствами. Держателем реестра является МВД Украины.

Главные цели реестра:

• Централизованный сбор и хранение достоверных сведений о пропавших лицах.
• Исключение дублирования данных между различными ведомствами (МВД, МО, ГУР, ГП, Нацполиция, ГСЧС).
• Обеспечение родственников официальными документами, подтверждающими статус пропавшего (выписками).
• Создание правовой основы для дальнейшего поиска, идентификации и установления судьбы людей.

По данным на октябрь 2023 года, реестр насчитывал около 28 тысяч записей, а около 9 тысяч семей уже получили выписки. На 2026 год объем базы данных продолжает расти.

Какие данные содержит реестр (Структура карточки)

Карточка пропавшего без вести представляет собой структурированную анкету, включающую максимально полный набор идентифицирующих признаков. Согласно нормативным актам и описаниям работы реестра, в него вносятся следующие сведения:

1. Персональные данные: Фамилия, Имя, Отчество (ФИО).
2. Даты и места: Дата рождения, Место рождения.
3. Социальный статус: Семейное положение, Место жительства (адрес регистрации/фактического проживания — *).
4. Обстоятельства пропажи: Территория, на которой произошло исчезновение; Обстоятельства и время исчезновения.
5. Идентификационные признаки: Приметы лица (шрамы, татуировки, особенности сложения и т.д.), Наличие документов, Воинское звание/должность (для военнослужащих), Условное наименование части (для военных).
6. Визуальные данные: Фотографии пропавшего (в т.ч. наиболее позднее фото).

Важно: Конфиденциальные контактные данные заявителей (телефоны, точные адреса проживания родственников) в открытую часть реестра не выводятся и защищены законом о защите персональных данных.

Как осуществляется поиск по фамилии

На текущий момент (2026 год) основным способом взаимодействия с реестром для граждан является обращение в органы МВД для получения выписки. Полноценный публичный онлайн-поиск по фамилии в режиме реального времени с открытым доступом к полным карточкам не реализован в целях безопасности и защиты персональных данных (особенно военных).

Алгоритм действий для проверки наличия человека в реестре:

1. Сбор документов: Подготовьте свой паспорт (документ, удостоверяющий личность), документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении, браке и т.д.), а также любые сведения о пропавшем (фото, описание примет, последнее известное место нахождения).
2. Обращение в МВД: Подайте заявление о включении сведений в реестр (если его там нет) или запрос на выдачу выписки (если данные уже внесены). Это можно сделать:
   • Лично в любом отделении Нацполиции / МВД по месту жительства заявителя.
   • По почте (заказным письмом с вложением нотариально заверенных копий документов) по адресу: г. Киев, ул. *, МВД Украины, Департамент информатизации (точный адрес уточняйте на официальном сайте МВД mvs.gov.ua).
   • Через систему электронных обращений (если доступен функционал для данной категории услуг).
3. Рассмотрение: Срок рассмотрения обращения обычно составляет до 30 дней.
4. Получение выписки: Документ выдается бесплатно. Выписка подтверждает факт внесения сведений в реестр и является основанием для получения социальных гарантий, выплат и решения вопросов с имуществом/наслеством пропавшего.

Что делать, если пропавшего нет в реестре

Если при обращении в МВД выясняется, что сведений о вашем родственнике в реестре нет, необходимо инициировать процедуру внесения данных.

Пошаговая инструкция:

1. Напишите заявление о включении сведений в Единый реестр (форму можно взять на месте или скачать с сайта МВД/Минреинтеграции).
2. Приложите пакет документов:
   • Копия паспорта пропавшего (если есть).
   • Копии документов, подтверждающих родство.
   • Документы, подтверждающие обстоятельства пропажи (справка из воинской части, протокол допроса свидетелей, решение суда о признании пропавшим без вести — если было, характеристика места пропажи).
   • Фотографии пропавшего.
3. Сдайте заявление в отделении Нацполиции или направьте почтой в Департамент информатизации МВД.
4. Получите уведомление о регистрации обращения. После внесения данных вы сможете получить выписку.

Важно: Внесение данных в реестр не заменяет обращение в следственные органы для возбуждения уголовного производства по факту пропажи (ст. 115 УК Украины и др.) или обращение в Международный комитет Красного Креста (МККК) для механизма поиска.

Правовое значение выписки из реестра

Получение выписки из Единого реестра — это не просто бумага для архива. Она дает родственникам конкретные правовые возможности:

• Социальные выплаты: Оформление пособий потере кормильца, пенсий, разовых помощи.
• Имущественные права: Управление имуществом пропавшего (счетов в банках, недвижимостью, транспортом) через нотариусов без объявления лица умершим судом.
• Правовая защита: Основание для обращения в суд с иском о признании лица пропавшим без вести (по истечении установленного законом срока — обычно 1 год, а при особых обстоятельствах, 2 года с момента окончания обстоятельств).
• Международный поиск: Данные реестра могут передаваться в МККК и другие международные организации для координации поиска за рубежом или на временно оккупированных территориях.

Взаимодействие с другими базами и платформами

Единый реестр не существует в вакууме. Он интегрирован или синхронизируется с:

• Базами данных Нацполиции (розысковые учеты).
• Реестром Военнопленных и пропавших (Минобороны/ГУР) — для военнослужащих.
• Платформой «Мемориал» и проектами Суспільне / Visit Ukraine — для информационного сопровождения и помощи родственникам в оформлении документов.
• Международной комиссией по пропавшим без вести лицам (МККК) — для гуманитарного поиска.

Существуют также общественные инициативы (например, verumreactor.ru, базы объявлений СНГ/Прибалтики), однако только выписка из госреестра МВД имеет полную юридическую силу на территории Украины.

Контакты и полезные ссылки (Официальные источники)

Для получения актуальной информации, консультаций и подачи обращений используйте только официальные каналы:

• Сайт МВД Украины: mvs.gov.ua (раздел «Деятельность» -> «Единый реестр лиц, пропавших без вести»)
• Сайт Минреинтеграции: reintegration.gov.ua
• Горячая линия МВД: * (уточняйте на сайте, номера могут меняться)
• Уполномоченный по пропавшим без вести: официальная страница на сайте Верховной Рады или МВД.
• МККК (Красный Крест) — поиск людей: familylinks.icrc.org

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Является ли услуга по получению выписки платной?

Нет. Согласно информации от NV и официальным позициям МВД (данные на май 2025 г.), получение выписки из Единого реестра для родственников пропавших без вести абсолютно бесплатно.

Можно ли найти человека по фамилии через интернет самостоятельно?

Открытый публичный поиск по базе (как в телефонной книге) недоступен. Это связано с режимом военного времени, защитой персональных данных военнослужащих и безопасностью расследований. Поиск осуществляется сотрудниками МВД по вашему письменному запросу.

Что такое «особые обстоятельства»?

В понятие «особые обстоятельства» входят: ведение боевых действий, вооруженный конфликт, временная оккупация территории, стихийные бедствия, катастрофы, аварии и иные обстоятельства, создающие угрозу жизни и здоровью населения.

Нужно ли ждать решения суда о признании пропавшим, чтобы внести данные в реестр?

Нет. Внесение в реестр происходит на основании заявления родственников и имеющихся сведений (справок из части, протоколов полиции, показаний свидетелей) до судебного решения. Выписка из реестра даже помогает быстрее получить судебное решение в будущем.

Куда обращаться, если пропавший — иностранец или граждане двух стран?

Процедура аналогична. Обращение направляется в МВД Украины. Параллельно обязательно информируйте консульское учреждение страны гражданства пропавшего и МККК.

Статья подготовлена на основе открытых данных Министерства внутренних дел Украины, Министерства реинтеграции, публикаций «Украинской правды», «Зеркала недели», ZN.ua, ЮРЛИГА, SUD.UA и информации от Международного комитета Красного Креста. Актуально на .

Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных правовых вопросов обращайтесь к юристам или в официальные органы МВД/Нацполиции.