Правовая экспертиза нормативных правовых актов — одно из ключевых направлений деятельности Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов. В Севастополе эти функции осуществляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по городу Севастополю. В данной статье рассмотрим‚ какие виды экспертиз проводятся‚ каков их порядок и куда обращаться гражданам и организациям.
Что такое правовая экспертиза нормативных правовых актов
Правовая экспертиза представляет собой комплексную оценку нормативного правового акта‚ в ходе которой проверяются:
- форма правового акта‚ его цели и задачи;
- предмет правового регулирования;
- компетенция органа‚ принявшего акт;
- содержащиеся в акте нормы;
- порядок принятия‚ обнародования (опубликования) акта;
- соответствие требованиям Конституции Российской Федерации и федеральных законов;
- соответствие требованиям юридической техники‚ включая наличие необходимых реквизитов.
Методологической основой проведения экспертизы служит Приказ Минюста России от 31 мая 2012 г. № 87 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации».
Виды экспертиз‚ проводимых в Севастополе
Правовая экспертиза нормативных правовых актов
Управление Минюста России по Севастополю на постоянной основе проводит правовую экспертизу нормативных правовых актов органов государственной власти города и муниципальных образований. Проверке подлежат акты‚ носящие нормативный характер‚, то есть рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.
Антикоррупционная экспертиза
В соответствии с Федеральным законом от № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» Управление Минюста по Севастополю проводит проверку актов на предмет наличия в них коррупциогенных факторов. Кроме того‚ антикоррупционную экспертизу вправе проводить независимые эксперты‚ аккредитованные Минюстом России и включенные в Государственный реестр независимых экспертов.
Экспертиза проектов актов в сфере предпринимательства
Правовая экспертиза проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере предпринимательства и внешнеэкономической деятельности предполагает оценку акта с точки зрения:
- соответствия его положений нормам Конституции РФ;
- связи с общей системой действующего законодательства;
- соотношения с международно-правовыми актами;
- обоснованности вводимых ограничений для бизнеса.
Порядок проведения экспертизы
Типовая процедура правовой экспертизы включает следующие этапы:
- Поступление акта (проекта акта) в орган‚ проводящий экспертизу‚ — на бумажном носителе и/или в электронном виде.
- Предварительная проверка — определение нормативного характера акта и компетенции эксперта.
- Основное исследование — анализ содержания акта‚ его структуры‚ реквизитов‚ соответствия вышестоящим актам.
- Подготовка заключения, по итогам экспертизы составляется мотивированное заключение с указанием выявленных нарушений и рекомендаций.
- Направление заключения органу‚ принявшему (разработавшему) акт.
Куда обращаться в Севастополе
По вопросам проведения правовой и антикоррупционной экспертизы можно обратиться:
- Управление Министерства юстиции РФ по городу Севастополю — адрес: г. Севастополь‚ ул. ‚ д. ; телефон приемной: +7 (8692) —; официальный сайт: .minjust.gov.ru.
- ТПП Севастополя, по вопросам экспертизы актов в сфере предпринимательства: г. Севастополь‚ ул. ‚ д. ; тел.: +7 (8692) —*.
- Независимые аккредитованные эксперты, перечень размещен в Государственном реестре на сайте Минюста России (minjust.gov.ru).
При обращении рекомендуется иметь при себе текст проверяемого акта (проекта)‚ а также документы‚ подтверждающие полномочия заявителя.
Значение экспертизы для граждан и бизнеса
Юридическая экспертиза проводится в целях обеспечения защиты прав‚ свобод и законных интересов граждан и организаций. Она позволяет:
- предотвратить принятие актов‚ противоречащих федеральному законодательству;
- устранить коррупциогенные факторы еще на стадии разработки документа;
- снизить административные барьеры для предпринимательской деятельности;
- повысить качество правового регулирования в регионе.
Экспертиза нормативных правовых актов в Севастополе — важный инструмент обеспечения законности и правопорядка. Управление Минюста России по городу осуществляет как правовую‚ так и антикоррупционную экспертизу актов региональных и муниципальных органов власти. Граждане и организации также могут инициировать независимую экспертизу через аккредитованных экспертов‚ что делает механизм контроля за качеством нормотворчества доступным для всех участников правовых отношений.
Обратите внимание: актуальные адреса‚ телефоны и график приема рекомендуется уточнять на официальном сайте Минюста России и его территориального управления по Севастополю.