Планируете строительство дома, прокладку коммуникаций или освоение земельного участка в Подмосковье? Прежде чем приступить к работам, важно разобраться, требуется ли для вашего участка государственная историко-культурная экспертиза. В этой статье мы подробно расскажем, что это за процедура, когда она обязательна, кто её проводит и как пройти все этапы без лишних затрат времени и средств.
Что такое историко-культурная экспертиза земельного участка
Государственная историко-культурная экспертиза (ГИКЭ) — это комплекс мероприятий, направленных на выявление на земельном участке объектов культурного и археологического наследия. Правовую основу процедуры составляет Федеральный закон от № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Согласно статье 30 указанного закона, земли, подлежащие воздействию следующих видов работ, являются объектами историко-культурной экспертизы:
- земляные работы;
- строительные работы;
- мелиоративные работы;
- хозяйственные работы;
- работы по использованию лесов.
По результатам экспертизы может быть получено заключение о:
- необходимости внесения объекта в реестр культурного наследия или исключения из него;
- обеспечении сохранности выявленного объекта;
- возможности проведения земляных и строительных работ на территории участка.
Когда экспертиза обязательна
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ, проектирование и проведение земляных и строительных работ осуществляются только при отсутствии на территории трёх категорий объектов:
- объектов культурного наследия, включённых в реестр (федерального, регионального и муниципального значения);
- выявленных объектов культурного наследия;
- объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.
Если орган охраны объектов культурного наследия не располагает сведениями об отсутствии на вашем участке таких объектов, проведение экспертизы становится обязательным. Поэтому первый шаг застройщика — запросить в Главном управлении культурного наследия Московской области (ГУКН МО) заключение об отсутствии необходимости проведения экспертизы.
Кто проводит экспертизу в Московской области
Экспертизу вправе проводить только аттестованные эксперты Минкультуры России с аттестацией по направлению «земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению». Списки аттестованных специалистов размещены на официальном сайте Минкультуры России.
Также можно обратиться в организации, уставными целями деятельности которых являются археологические полевые работы и в штате которых состоят аттестованные эксперты. В Московской области таких организаций пять:
- ФГБУН Институт археологии Российской академии наук;
- ООО «ЦАИ «Куликово поле»;
- ООО «Столичное археологическое бюро»;
- ООО «Археологические изыскания в строительстве»;
- МБУ «Коломенский археологический центр».
Важно: финансирование проведения историко-культурной экспертизы осуществляется за счёт застройщика.
Этапы проведения экспертизы
Экспертиза проводится путём археологических исследований в соответствии с Положением о государственной историко-культурной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства РФ от № 569. Процедура включает следующие этапы:
- Предварительные архивные исследования, изучение исторических документов и карт территории.
- Проведение археологических работ (разведок) — полевые исследования непосредственно на участке.
- Подготовка отчёта по результатам археологических работ.
- Подготовка акта историко-культурной экспертизы.
Если объекты наследия не выявлены
Результаты экспертизы представляются в ГУКН МО для рассмотрения и проведения общественного обсуждения. По итогам подготавливается заключение об отсутствии объектов археологического наследия на земельном участке — после этого можно приступать к строительству.
Если объекты наследия выявлены
В этом случае дополнительно подготавливается:
- раздел проектной документации об обеспечении сохранности объектов археологического наследия;
- акт историко-культурной экспертизы разделов документации, обосновывающих меры по обеспечению сохранности объекта.
Документы направляются в ГУКН МО для рассмотрения и общественного обсуждения, по результатам которого выдаётся заключение о согласовании раздела проектной документации.
Какие документы понадобятся
Для организации проведения экспертизы потребуются:
- выписка из ЕГРН на земельный участок или градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).
Электронные услуги в Подмосковье
Владельцам земельных участков в Московской области заметно упростили процедуру: выдача заключений на акт государственной историко-культурной экспертизы переведена в электронный вид. Бесплатная услуга доступна на портале госуслуг Московской области, что позволяет получить документ без личного визита в ведомство;
Другие виды экспертиз участка
Помимо историко-культурной, при освоении участка в Московской области могут потребоваться и иные исследования:
- Землеустроительная экспертиза, определение границ участка, разрешение споров с соседями;
- Геологические изыскания — изучение грунтов перед проектированием фундамента;
- Экологическая экспертиза, оценка состояния почв и вод;
- Оценочная экспертиза, определение рыночной стоимости участка.
Полезные контакты
По вопросам проведения экспертизы можно обратиться:
- ГУКН Московской области — официальный сайт: gukn.mosreg.ru, телефон: +7 (495) —*;
- Портал госуслуг Московской области — uslugi.mosreg.ru;
- Минкультуры России — раздел «Аттестованные эксперты» на сайте министерства.
Историко-культурная экспертиза участка в Московской области — обязательный этап при отсутствии сведений об объектах наследия на территории. Своевременное обращение в ГУКН МО и к аттестованным экспертам позволит избежать штрафов, остановки строительства и судебных споров. Начните с бесплатного запроса о необходимости экспертизы через портал госуслуг Подмосковья — это сэкономит вам время и деньги.