Фитосанитарный надзор в Московской области представляет собой сложную многоуровневую систему, обеспечивающую биологическую безопасность региона, защиту сельскохозяйственных культур и лесных насаждений от карантинных вредных организмов, а также контроль качества и безопасности импортируемой и экспортируемой растительной продукции; Данная статья обобщает актуальную информацию о структуре ведомства, его полномочиях, ключевых направлениях работы и контактных данных на ․

Правовая основа и ведомственная подчиненность

Деятельность фитосанитарного надзора в регионе регулируется:

• Федеральным законом от № 206-ФЗ «О фитосанитарном надзоре» (в ред․ от 2024–2025 гг․)․
• Техническим регламентом Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»․
• Постановлениями Правительства РФ (в т․ч․ Постановление от № 327 «О Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору»)․
• Приказами Россельхознадзора и нормативными актами Правительства Московской области․

Непосредственным исполнителем функций на территории Москвы, Московской и Тульской областей является Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москве, Московской и Тульской областям (далее — Управление Россельхознадзора или 777 ТУ)․

Организационная структура Управления (777 ТУ)

Управление имеет территориальные органы и структурные подразделения, обеспечивающие полный цикл надзорной деятельности:

Ключевые структурные подразделения:

1. Отдел карантина растений, качества и безопасности зерна и семенного надзора․ Ключевое звено по контролю за ввозом/вывозом подкарантинной продукции, сертификацией зерна и семян․
2. Отдел фитосанитарного контроля на пунктах пропуска через Границу Таможенного Союза (ФКП)․ Осуществляет досмотр продукции в аэропортах, ж/д пунктах и автодорожных постах․
3. Испытательная лаборатория (ФГБУ «ЦНПВ» / ведомственная лаборатория)․ Проводит лабораторные анализы на наличие карантинных объектов, определение инфестированности зерна, микологический и нематологический анализ․
4. Сектор государственного контроля и надзора․ Планирование и проведение плановых/внеплановых проверок субъектов хозяйствования․

Территориальные инспекции (маскированные данные):

На территории Подмосковья действует сеть районных/межрайонных инспекций․ Контактные данные руководителей и адресация приводятся в справочниках ведомства:

• Инспекция г․ (обслуживание северного/северо-восточного направления): ул․ , д․ , тел․ +7 () —․
• Инспекция г․ (южное/юго-западное направление): пр-т , д․ , тел․ +7 () —․
• Инспекция г․ * (восточное направление, обслуживание аэропорта Домодедово): ул․ *, д․ , тел․ +7 () —*․

Примечание: Точные адреса, фамилии руководителей инспекций и служебные телефоны частично скрыты () в соответствии с политикой защиты персональных данных и безопасности․ Актуальные реквизиты для официального обращения доступны на сайте rsn-msk․ru или через Госуслуги․

Основные направления деятельности

Карантинный фитосанитарный контроль (ввоз/вывоз)

Московская область является крупнейшим транспортным хабом․ Главный поток подкарантинной продукции проходит через:

• Аэропорт Домодедово (ФКП), основной авиаперевалочный пункт․ Здесь выявляются нарушения при ввозе свежевых фруктов, овощей, цветов, посадочного материала без фитосанитарных сертификатов или с несоответствующей декларированием продукцией․
• Железнодорожные пункты пропуска (Беккасово, Обухово и др․) — контроль грузовых поездов из стран ЕАЭС и третьих стран․
• Автодорожные ФКП на трассах М-1, М-2, М-3, М-4, М-5, М-7, М-8, М-9, М-10, М-11 «Нева», ЦКАД․

Статистика за декабрь 2024 г․ (по данным ФГИС «Аргус-Фито»): выявлен ввоз с нарушениями более 650 кг томатов, относящихся к подкарантинной продукции․ Партии были возвращены отправителю или уничтожены под контролем надзора․

Контроль качества и безопасности зерна (ТР ТС 015/2011)

Отдел качества зерна осуществляет:

• Государственный контроль за соблюдением требований ТР ТС 015/2011 на элеваторах, зернохранилищах, мукомольных заводах и кормовых заводах области․
• Выбор проб для определения инфестированности (зараженности вредителями складов), токсинов, пестицидов, ГМО․
• Ведение статистики нарушений: наиболее частые, превышение ПДК по микотоксинам, зараженность складскими вредителями (жучок-рожек, моль зерновая), несоответствие документов сопровождения (ветеринарным/фитосанитарным сертификатам, декларациям соответствия)․

Выдача фитосанитарных сертификатов (реэкспорт/экспорт)

Управление 777 ТУ уполномочено на выдачу фитосанитарных сертификатов (Модель ФС) для экспорта растительной продукции (зерна, бобовых, масличных, фруктов, древесины) в страны, требующие подтверждение отсутствия карантинных объектов․ Оформление производится через ФГИС «Аргус-Фито»․

Семенной надзор

Контроль за оборотом семян сельскохозяйственных растений: проверка документов на партии семян (аттестаты качества, сертификаты соответствия), проведение полевых осмотров семенных насов, лабораторное определение посевных качеств и фитосанитарного состояния․

Информационные системы и цифровизация

С 2023–2024 гг․ полный переход на электронный документооборот обязателен для всех участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и субъектов внутреннего рынка:

• ФГИС «Аргус-Фито» — единая федеральная государственная информационная система․ Используется для:
  • Регистрации уведомлений о ввозе подкарантинной продукции (не позднее чем за 24 часа до прибытия на таможенную территорию ЕАЭС)․
  • Оформления заявок на проведение фитосанитарного контроля (досмотра)․
  • Получения электронных фитосанитарных сертификатов (ePhyto)․
  • Ведения реестров субъектов, объектов надзора и результатов лабораторных исследований․
• ЕРАИ (Единая система регистрации актов проверок) — планирование и учет результатов контрольных мероприятий․
• Меркурий / Ветис (интеграция) — для партий продукции животного и растительного происхождения в смешанных грузах․

Порядок обращения в Управление Россельхознадзора (777 ТУ)

Центральный офис Управления (Москва):

Ключевые контакты для операционных вопросов (маскировано):

Частые нарушения и рекомендации бизнесу (2024–2025 гг․)

Анализ результатов контрольных мероприятий Управления 777 ТУ позволяет выделить топ-5 нарушений, на которые обращается внимание инспекторов:

1. Отсутствие или некорректное заполнение уведомления во ФГИС «Аргус-Фито» (позднее подача, ошибки в кодах ТН ВЭД, наименовании продукции, стране происхождения)․
2. Несоответствие продукции декларированным параметрам (сорт, качество, фасовка, маркировка не соответствуют фитосанитарному сертификату страны-экспортера)․
3. Выявление карантинных объектов (насекомые: тля, трипсы, белокрылка; фитопатогены: вирусы, грибы, бактерии; сорные растения) в партии при досмотре на ФКП или на складе получателя․
4. Нарушение режима карантина/наблюдения на предприятиях-получателях (хранение подкарантинной продукции без разрешения инспектора, самовольная пересортица, реализация до получения результатов лабораторных анализов)․
5. Отсутствие декларации соответствия / сертификата соответствия на зерно при его реализации или переработке в нарушение ТР ТС 015/2011․

Взаимодействие с бизнес-сообществом и обратная связь

Управление регулярно проводит:

• Совещания с участниками ВЭД (импортерами, таможенными представителями, владельцами СВХ/ТСХ) по актуальным изменениям в законодательстве․
• Семинары/вебинары по работе во ФГИС «Аргус-Фито», оформлению ePhyto, требованиям к зерновой продукции․
• Рассмотрение жалоб и обращений через портал Госуслуги (РОИВ), официальный сайт rsn-msk․ru (раздел «Обращения граждан») и почту приемной․

Фитосанитарный надзор в Московской области на текущий этап (2026 г․) характеризуется высокой степенью цифровизации (ФГИС «Аргус-Фито»), жесткими требованиями к документальному оформлению ввозной продукции и фокусом на лабораторную верификацию безопасности зерна и пищевых культур․ Ключевым фактором успешного прохождения контроля является своевременная подготовка пакета документов, корректная работа во ФГИС и взаимодействие с территориальной инспекцией Управления 777 ТУ по месту хранения или таможенного оформления груза․