Франция официально определяется в своей Конституции как неделимая, светская, демократическая и социальная Республика. Эта формула закреплена в статье 1 Конституции Пятой республики 1958 года (в редакции конституционного закона N 95-880 от 4 августа 1995 г.) и является одним из фундаментальных положений французского конституционного права.
Исторические истоки концепции социального государства
Первые законодательные акты в социальной области появились во Франции ещё в XIX и первой половине XX века. Однако наиболее полное правовое выражение концепция социального государства нашла в Преамбуле к Конституции 1946 года, принятой после Второй мировой войны.
Конституция 1946 года провозглашала Францию независимой, светской, демократической и социальной Республикой. Как и предыдущая конституция, она устанавливала республику парламентского типа правления. Преамбула этого основного закона закрепила целый ряд социальных прав:
- право на труд и обязанность работать;
- право на забастовку;
- право на объединение в профсоюзы;
- право на социальное обеспечение;
- право на образование и охрану здоровья.
Современное конституционное закрепление
Действующая Конституция 1958 года в статье 1 гласит:
«Франция является неделимой, светской, демократической и социальной Республикой. Она обеспечивает равенство перед законом всех граждан без различия происхождения, расы или религии. Она уважает все убеждения».
Статья 3 Конституции закрепляет принцип национального суверенитета: национальный суверенитет принадлежит французскому народу. Никакая часть народа, никакая отдельная личность не может присвоить себе его осуществление. Народ осуществляет его в конституционных вопросах через своих представителей и путём референдума.
Основные принципы Республики
Франция провозглашается республикой, основными принципами которой являются:
- Свобода, равенство и братство — исторический девиз Французской Республики;
- принцип «власть народа, волей народа и для народа»;
- равенство всех граждан перед законом;
- светскость (laïcité), отделение государства от религиозных объединений;
- социальная направленность государственной политики.
Что означает «социальная республика»
Современная конституционно-правовая доктрина во Франции проводит различия между основными (основополагающими) принципами и общими принципами права. Характеристика Франции как социальной республики означает, что государство:
- обязано обеспечивать социальную защиту граждан;
- гарантирует доступ к образованию, здравоохранению и жилью;
- поддерживает систему социального страхования и солидарности;
- защищает права работников, включая право на труд и коллективные переговоры.
Формула «социальная республика» отражает многовековую эволюцию французской государственности — от идей Великой французской революции до современной Пятой республики. Социальное измерение конституционного строя Франции стало неотъемлемой частью её правовой идентичности и служит ориентиром для законодательства, судебной практики и государственной политики в целом.