Вопрос о том, как спецслужбы получают доступ к переписке граждан, вызывает постоянный интерес общества. В этой статье разберём, на каком основании ФСБ может проверять почту и сообщения, какие законы это регулируют и что об этом известно из открытых источников.
Законодательная база
Основным документом, регулирующим доступ спецслужб к переписке, является закон «Об оперативно-разыскной деятельности». Согласно ему, ФСБ может получить доступ к содержимому переписки и переговоров только на основании судебного решения. Личные сообщения защищены законом, и чтение сообщений без решения суда является незаконным.
Кроме того, в 2018 году вступил в силу так называемый «закон Яровой», который обязал операторов связи и интернет-сервисы:
- хранить информацию о звонках и сообщениях пользователей в течение шести месяцев;
- передавать уполномоченным органам данные о действиях пользователей, включая содержание переписки;
- предоставлять ключи шифрования для декодирования сообщений.
Реестр организаторов распространения информации (ОРИ)
Реестр ОРИ существует с 2014 года. Компании, включённые в него (мессенджеры, соцсети, поисковики, почтовые сервисы), обязаны сотрудничать со спецслужбами. Летом 2019 года ФСБ разослала сервисам из реестра письма с требованием установить оборудование, которое позволит получить круглосуточный доступ к информационным системам и ключи для дешифровки переписки пользователей.
Соответствующее распоряжение подписал директор ФСБ Александр Б*. Согласно официальному приказу, информация для декодирования передаётся организаторами распространения информации:
- на магнитном носителе по почте;
- в форме электронного сообщения по электронной почте;
- путём организации доступа уполномоченного подразделения к информации для декодирования.
Техническая сторона вопроса
Эксперты неоднократно сомневались в том, что требования технически осуществимы в полном объёме. Многие современные мессенджеры используют сквозное шифрование, при котором ключи хранятся только на устройствах пользователей, и даже сам сервис не может прочитать переписку.
Тем не менее, по данным СМИ, производители оборудования для прослушки (систем СОРМ) заметно увеличили прибыль после принятия закона Яровой — по некоторым оценкам, до 300%.
Как это работает на практике
По информации из открытых источников, мониторинг может осуществляться следующим образом:
- автоматизированные системы отслеживают ключевые слова в сообщениях;
- если что-то «цепляет» систему, текст читается полностью;
- автор может попасть в базу данных, после чего за его перепиской некоторое время наблюдают.
При этом в ФСБ неоднократно заявляли, что чтение переписки пользователей осуществляется только по решению суда. Очевидно также, что даже при наличии технических возможностей силовые ведомства (ФСБ, МВД, СК, ФСО, СВР, ФСИН, таможенные органы) не будут вести тотальную прослушку всех граждан — речь идёт о точечных мероприятиях в рамках конкретных дел.
Спорные моменты
Юристы отмечают ряд противоречий:
- передача ключей шифрования (СКЗИ) может рассматриваться как разглашение персональных данных и нарушение закона «О персональных данных»;
- в некоторых правовых позициях сообщения в мессенджерах не рассматриваются как охраняемая законом тайна переписки, что вызывает критику правозащитников;
- в подготовленных МВД поправках упоминаются «иные электронные носители» без пояснения, что именно под ними подразумевается.
Формально доступ ФСБ к почте и переписке граждан возможен только по решению суда в рамках оперативно-разыскных мероприятий. Однако законодательство обязывает интернет-сервисы хранить данные пользователей и предоставлять технические средства для их расшифровки. Эксперты продолжают спорить как о технической реализуемости этих требований, так и об их соответствии конституционному праву граждан на тайну переписки.
Пользователям стоит помнить: любая информация, переданная через интернет, теоретически может быть сохранена и проанализирована, поэтому к вопросам цифровой гигиены следует относиться внимательно.