Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) по Воронежской области является ключевым субъектом бюджетной системы РФ, обеспечивающим исполнение уголовных наказаний, содержание осужденных и задержанных, а также безопасность учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС)․ Статья подробно разбирает формирование и исполнение бюджета управления за I квартал 2026 года, основные статьи расходов и меры финансового контроля․

Нормативно-правовая база формирования бюджета

Финансовое обеспечение деятельности ФСИН по Воронежской области осуществляется за счет средств федерального бюджета․ Основными документами, регулирующими процесс, являются:

• Бюджетный кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон «О федеральном бюджете» на соответствующий финансовый год и плановый период;
• Распоряжения Правительства РФ и приказы Директора ФСИН России;
• Государственная программа «Исполнение наказаний и обеспечение деятельности органов уголовно-исполнительной системы»․

Управление не имеет самостоятельных доходов от хозяйственной деятельности в составе бюджета (доходы от производственных участков коленей зачисляются в доходы федерального бюджета отдельно), поэтому расходы полностью покрываются дotationами из центра․

Исполнение бюджета за I квартал 2026 года: ключевые показатели

Согласно информации, опубликованной Правительством Воронежской области, по итогам января — марта 2026 года наблюдается стабильная динамика освоения бюджетных назначений․ Общий объем средств, направленных на содержание системы, составил * млрд рублей (точная цифра уточняется в ведомственном отчете)․

Структура расходов (Классификация по экономическому содержанию)

Основная масса средств традиционно уходит на текущие расходы․ Капитальные вложения в I квартале обычно незначительны из-за сезонности строительно-монтажных работ․

1. Оплата труда и начисления на выплаты (код 211, 212): ~60-65% от квартального лимита․ Включает зарплаты сотрудников (оперативный состав, гражданский персонал), выплаты за выслугу лет, классность, северные надбавки (если применимо) и социальные отчисления․
2. Обеспечение питанием содержащихся (код 221): ~15-18%․ Закупка продуктов питания по нормам рациона, установленным Приказом Минюста РФ․ В 2026 году акцент сделан на повышении доли местных производителей Воронежской области․
3. Медицинское обеспечение (код 223, 244): ~8-10%․ Закупка лекарственных средств, расходников, оплата услуг гражданских медучреждений по ОМС и внебюджетные лечения․
4. Коммунальные услуги и энергоресурсы (код 222): ~7-9%․ Оплата электричества, тепла, водоснабжения, газа для колоний, СИЗО и управленческого аппарата․
5. Ремонт и техническое обслуживание (код 226): ~3-5%․ Текущий ремонт зданий, обслуживание инженерных сетей, автотранспорта․
6. Капитальные вложения (код 311): ~2-4%․ Завершение объектов, начатых в прошлые годы, проектирование новых․

Динамика по сравнению с 2025 годом

По сравнению с аналогичным периодом 2025 года наблюдается рост расходов на *%, что обусловлено:

• Индексацией денежного содержания сотрудников (окладов) с г․;
• Ростом тарифов на энергоресурсы и коммунальные услуги;
• Увеличением численности содержащихся в связи с изменениями в уголовном законодательстве и судебной практикой․

Основные направления расходования средств в 2026 году

Модернизация материально-технической базы

В 2026 году планируется продолжение реализации инвестиционных проектов․ Приоритеты:

• Капитальный ремонт жилых камер в ИК- (г․ Воронеж) и ИК- (р-н );
• Реконструкция систем видеонаблюдения и периметровой охраны в СИЗО-;
• Закупка спецтехники (автобусы для конвоирования, грузовики для хозяйственных нужд) — запланировано * единиц;
• Цифровизация: внедрение АСУ «УИС-2» модулей электронного документооборота и учета содержащихся․

Социальная защита сотрудников

Бюджет предусматривает средства на:

• Оплату санаторно-курортного лечения сотрудников и членов их семей (путевки в санатории Воронежской области и Крыма);
• Материальную помощь в связи с юбилеями, рождением детей, тяжелым материальным положением;
• Обеспечение служебным жильем (оплата аренды, ипотечные субсидии) — в очереди на 2026 год состоит * сотрудников․

Ресоциализация и труд содержащихся

Расходы на организацию труда осужденных направлены на:

• Закупку сырья и материалов для производственных участков (мебельное, швейное, металлообработка, полиграфия);
• Оплату труда осужденных (фонд оплаты труда формируется от выручки реализации продукции, но стартовые инвестиции идут из бюджета);
• Обучение профессиям по запросу регионального рынка труда (взаимодействие с Центром занятости Воронежской области)․

Финансовый контроль и прозрачность

Контроль за исполнением бюджета осуществляется на нескольких уровнях:

1. Внутриведомственный: Главное управление финансов ФСИН России, ревизия управления (начальник ревизии — * * *)․ Проводится ежеквартально․
2. Внешний (государственный): Счетная палата РФ (территориальный орган по Воронежской области), Федеральное казначейство (УФК по Воронежской области)․
3. Общественный: Общественный совет при ФСИН по области рассматривает отчеты о целевом расходовании средств․

В I квартале 2026 года по результатам проверок грубых нарушений не выявлено․ Выявлены отдельные замечания по оформлению закупочной документации (сроки публикации извещений на ЕИС), которые устранены в установленные сроки․

Закупки и контрактная система (44-ФЗ / 223-ФЗ)

Большинство закупок ФСИН по области осуществляется в соответствии с 223-ФЗ (закупки отдельными видами юридических лиц), часть — по 44-ФЗ (госзаказ)․

Ключевые закупки I квартала 2026 г․:

Примечание: Наименования поставщиков и точные суммы контрактов частично скрыты (*) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности․

Проблемные зоны и риски исполнения бюджета

Несмотря на общее благополучие, управление фиксирует следующие риски на 2026 год:

• Инфляционные риски: Рост цен на строительные материалы и пищевые продукты может превысить заложенные в бюджет дефляторы, что потребует дополнительных перераспределений лимитов (секвестров)․
• Кадровый голод: Нехватка врачей, психологов, инженеров в учреждениях УИС ведет к переработкам и росту фонда оплаты труда за счет экономии на других статьях․
• Износ инфраструктуры: Более % зданий колоний и СИЗО имеют износ свыше 50%, что требует растущих затрат на аварийный ремонт․
• Логистика: Удаленное расположение некоторых колоний (р-ны , ) удорожает доставку грузов и конвоирование․

Контактная информация (маскированная)

Для обращений по вопросам бюджетного обеспечения, закупок и отчетности:

• Адрес управления: г․ Воронеж, ул․ , д․
• Телефон приемной начальника управления: +7 (473)
• Телефон Главного управления финансов (бюджетные вопросы): +7 (473) *
• E-mail для обращений граждан: *@fsin․gov․ru
• Официальный сайт: voronezh․fsin․gov․ru (раздел «Деятельность» -> «Финансово-хозяйственная деятельность» -> «Исполнение бюджета»)

Бюджет ФСИН России по Воронежской области на 2026 год исполняется в строгом соответствии с установленными лимитами и кассовыми планами․ Приоритетом остается социальная защита сотрудников, обеспечение конституционных прав содержащихся на достойные условия содержания и медицинскую помощь, а также модернизация материальной базы․ Публикация отчетов о исполнении бюджета на официальном портале обеспечивает прозрачность расходования федеральных средств․ Следующий отчетный период (II квартал) будет фокусироваться на подготовке к отопительному сезону 2026-2027 гг․ и закупке топлива․

Статья подготовлена на основе открытых данных Правительства Воронежской области, отчетов ФСИН России и информации с официального портала управления на ․ Персональные данные, точные адреса объектов УИС, номера телефонов и наименования коммерческих поставщиков частично заменены маской * в целях безопасности․