Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Следственный Комитет Российской Федерации (СК РФ) — это федеральный государственный орган, осуществляющий функции по предварительному расследованию уголовных дел. Структура центрального аппарата СК РФ включает ряд профильных управлений (отделов), каждое из которых специализируется на определенной категории преступлений. Второй отдел (Управление по расследованию особо важных дел — УРОВД) занимает особое место в этой системе, обеспечивая расследование самых резонансных, сложных и общественно значимых уголовных дел.

Правовая основа и статус

Деятельность Второго отдела регламентируется:

Федеральным законом от № 403-ФЗ «О Следственном Комитете Российской Федерации»;
Уставом Следственного комитета РФ, утвержденным Приказом Председателя СК РФ;
Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК РФ);
Внутренними локальными нормативными актами (приказами Председателя СК РФ, распоряжениями начальников управлений).

Второй отдел является структурным подразделением центрального аппарата СК РФ. Начальник отдела подчиняется непосредственно Председателю СК РФ (или его заместителям, курирующим соответствующее направление) и осуществляет руководство подчиненными следователями и сотрудниками аппарата.

Ключевые функции и полномочия

Основная миссия Второго отдела, досудебное расследование особо важных уголовных дел. Критерии отнесения дела к категории «особо важных» закреплены в ст. 151 УПК РФ и нормативных актах СК РФ.

Расследование уголовных дел особого значения

В ведении Второго отдела находятся дела:

Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (предательство государству, шпионаж, диверсия, террористическая деятельность, крайнизм).
Преступления лиц, пользующихся особой общественной авторитетностью или занимающих высокие государственные должности (депутаты Госдумы, сенаторы, члены Правительства РФ, главы субъектов федерации, судьи высших судов, генералы/адмиралы, руководители госкорпораций и госкорпораций).
Дела о коррупционных преступлениях крупного и особо крупного масштаба, совершенные организованными группами или с применением служебного положения высокопоставленными должностными лицами.
Преступления, совершенные сотрудниками правоохранительных и контролирующих органов (МВД, ФСБ, ФСИН, Прокуратура, Нацгвардия, таможня, налоговая полиция), если они носят резонансный характер или связаны с злоупотреблением властью.
Дела, привлекающие внимание общественности и СМИ, требующие обеспечения объективности и независимости расследования (передача из территориальных органов по ходатайству сторон или по инициативе руководства СК РФ).
Материалы о преступлениях международного характера (геноцид, военные преступления, преступления против человечности), если расследование ведется по юрисдикции РФ.

Методологическое и организационное обеспечение

Разработка методических рекомендаций по расследованию сложных категорий дел для использования во всей системе СК РФ.
Организация оперативно-розыскного обеспечения расследования (взаимодействие с ФСБ, МВД, ФСО, Росгвардией, СВР).
Координация работы следственно-оперативных групп (СОГ), создаваемых по сложным делам с привлечением специалистов-криминалистов, экспертов, оперативников.
Контроль за соблюдением сроков расследования и процессуальных прав участников УПК.

Работа с государственной тайной и особой секретностью

Большинство дел Второго отдела содержат сведения, составляющие государственную тайну (военную, разведывательную, оперативно-поисковую) или иную охраняемую законом тайну. Функции отдела включают:

Обеспечение режима секретности в ходе расследования.
Взаимодействие с уполномоченными органами по защите гостайны (ФСБ, ФСО).
Организацию закрытых судебных заседаний при передаче дел в суд.

Внутренняя структура и штатное расписание

Штатное расписание Второго отдела является сведением ограниченного распространения. Типовая структура включает:

Начальник отдела (занимает высшую специальную звание генерал-майора юстиции / генерал-лейтенанта юстиции).
Заместители начальника отдела (по направлениям: коррупция, госизмена, терроризм/экстремизм, дела против сотрудников силового блока).
Старшие следователи особо важных дел (носят специальные звания полковника/подполковника юстиции).
Следователи особо важных дел (майоры/капитаны юстиции).
Аппарат отдела: секретариат, группа процессуального контроля, группа взаимодействия с СМИ и общественностью (пресс-служба по отделам), канцелярия, группа обеспечения режима секретности, IT-подразделение (работа с АИС «Следствие», электронными делами).

Примечание: Конкретные фамилии руководителей и сотрудников, а также внутренние служебные телефоны и адреса служебных помещений не подлежат разглашению в открытых источниках в целях безопасности расследования и личной безопасности сотрудников. Официальные контакты для обращений граждан приведены на официальном сайте СК РФ (sledcom.ru) в разделе «Обращения граждан».

Процедура передачи дел в ведение Второго отдела

Передача материала или дела в производство УРОВД (Второго отдела) происходит по основаниям, указанным в ч. 3 ст. 151 УПК РФ и Приказах Председателя СК РФ:

По инициативе Председателя СК РФ или его заместителей (распоряжение/приказ).
По ходатайству стороны защиты, потерпевшего, их представителей (рассматривается руководителем соответствующего уровня).
По представлению прокурора (ст. 37, 221 УПК РФ);
В порядке подсудности/подведомственности (если подозреваемый/обвиняемый — лицо, перечисленное в ст. 317, 447 УПК РФ, или дело относится к юрисдикции Верховного Суда РФ).

После передачи дела следователь Второго отдела получает неограниченную территориальную юрисдикцию по данному производству на всей территории РФ.

Взаимодействие с другими структурами

Контрагент	Характер взаимодействия
Прокуратура РФ (Генпрокуратура, Главные управления)	Согласование процессуальных решений (задержание, меры пресечения, обследование, изъятие, назначение экспертиз), передача дела с обвинительным заключением, поддержка обвинений в суде.
ФСБ России	Оперативное обеспечение дел госизмены/шпионаж/терроризм; передача материалов ОРД; взаимодействие по защите гостайны; проведение совместных спецопераций.
МВД России (ГУ МВД, СК МВД, ликвидировано, функции перешли в СК РФ)	Оперативная поддержка (розыск, ОРМ), предоставление специалистов, кинологи, эксперты МВД; обеспечение физической безопасности следователей и свидетелей.
Росгвардия (Нацгвардия)	Обеспечение режима КТУ/ЧС при проведении следственных действий в местах лишения свободы, при задержании опасных преступников.
ФСО России	Взаимодействие по делам, затрагивающим охраняемых лиц (Президент, Правительство, главы госорганов).
Суды (Верховный Суд РФ, Военная коллегия, Кассационные суды)	Передача дел для судебного разбирательства, участие в заседаниях, обжалование актов следователя/прокурора.

Особенности процессуальной деятельности следователей Второго отдела

Повышенные требования к квалификации: следователи проходят строгий отбор (конкурс, проверка на благонадежность с доступом к гостайне высшего уровня, психологическое тестирование, экзамены по специальным знаниям).
Объем полномочий: следователи УРОВД обладают полномочиями следователя СК РФ без территориальных ограничений по своим делам.
Сроки расследования: учитывая сложность, сроки часто продлеваются до 12–18 месяцев и более (по ходатайству следователя, согласованию с прокурором и решению Председателя СК РФ / начальника Главного следственного управления).
Применение спецсредств ОРД: активное использование результатов оперативно-розыскной деятельности (перехват связи, слежка, контрольный закуп, агентурная работа) в строгом соответствии с ФЗ «Об ОРД» и ст. 189.1 УПК РФ.

Контроль и отчетность

Деятельность отдела подлежит многоуровневому контролю:

Внутренний контроль: старшие следователи отдела -> начальник отдела -> заместители Председателя СК РФ -> Председатель СК РФ.
Прокурорский надзор: Генеральная прокуратура РФ (Главное управление надзора за расследованием особо важных дел) и прокуратуры субъектов/военные прокуратуры.
Судебный контроль: суды по ходатайствам о выборе меры пресечения в виде заключения, продлении сроков, проведении недопустимых для обычного порядка действий (тайный обследование, перехват связи).
Общественный контроль: через институт общественных наблюдателей, Правоведы при Президенте РФ, Комиссию по правам человека при Президенте РФ (в рамках компетенции).

Актуальные тенденции и вызовы (на 2026 год)

Цифровизация: полный переход на электронное ведение дел (АИС «Следствие-3», ЕИС Правосудье), использование ИИ для анализа больших массивов данных (финансовые потоки, телефонная связь, открытые источники OSINT).
Киберпреступность и высокие технологии: расширение спектра дел — расследование атак на КИИ (критические информационные инфраструктуры), кражи гостайны через киберпроникновения, криптовалютное отмывание.
Международное сотрудничество: работа через Интерпол, Евразийскую группу по AML/CFT, двусторонние МЛА (правовые помощи) по делам с транснациональным элементом.
Защита свидетелей и потерпевших: усиление работы по программе госзащиты (взаимодействие с УФБС/ФСО/МВД по переселению, смене документов, обеспечению безопасности).

Обращения граждан и контакты

Непосредственное обращение к следователям Второго отдела по личным вопросам возможно только в рамках производственного расследования (по вызову). Для общих обращений, заявлений о преступлениях (в т.ч. коррупционных) и жалоб на действия сотрудников СК РФ используются общие каналы:

Официальный сайт: sledcom.ru (раздел «Обращения граждан», «Доверенные телефоны»).
Единый доверенный телефон СК РФ: 8 (800) — (круглосуточно, анонимно).
Почтовый адрес Центрального аппарата СК РФ: г. Москва, ул. , д. * (точный адрес указывается на сайте в разделе «Контакты»).
Приемная Председателя СК РФ: работает по предварительной записи через портал Госуслуги или по телефону справок.

Важно: Любые попытки установить личные контакты (частные телефоны, домашние адреса, личные email) следователей Второго отдела являются незаконными и преследуются по закону (ст. 137 УК РФ — нарушение неприкосновенности частной жизни, ст. 297 УК РФ — оскорбление представителя власти, ст. 308 УК РФ — злостное неповиновение полиции/следующему). Информация о составе оперативных групп и личном составе по конкретным делам не разглашается до вступления приговора в законную силу.

Второй отдел (УРОВД) Следственного комитета РФ — это элитное структурное подразделение, концентрирующее в себе лучшие кадровые, методологические и технические ресурсы органа для борьбы с наиболее опасными проявлениями преступности: высокопоставленной коррупцией, преступлениями против основ государственной безопасности и правонарушениями со стороны сотрудников силового блока. Эффективность его работы напрямую влияет на уровень доверия общества к правосудию и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов (ФЗ-403, УПК РФ, Устав СК РФ), ежегодных отчетов Председателя СК РФ Президенту и Федеральному Собранию, а также открытых выступлений руководства СК РФ. Сведения о конкретных сотрудниках, служебных контактах и адресах служебных помещений не разглашаются в соответствии с законодательством о гостайне, защите персональных данных и обеспечении безопасности сотрудников правоохранительных органов.