Важное уточнение: документ‚ о котором идёт речь‚ формально является не федеральным законом‚ а Указом Президента Российской Федерации от 12 декабря 1993 года № 511 «О государственных наградах Российской Федерации». В обиходе его иногда ошибочно называют «ФЗ № 511». Ниже рассмотрим его содержание‚ значение и дальнейшую судьбу.
Исторический контекст принятия
После распада СССР перед Российской Федерацией встала задача формирования собственной наградной системы. Советские ордена и медали утратили статус государственных наград нового государства‚ а награждать граждан за заслуги было необходимо. Именно Указ № 511 от стал одним из первых актов‚ закрепивших основы российской наградной системы.
Основные положения документа
Указом были утверждены:
- Положение о государственных наградах Российской Федерации;
- статуты орденов и положения о медалях‚ почётных званиях;
- описания наград и порядок представления граждан к награждению.
Ключевые принципы‚ заложенные документом:
- Государственные награды — высшая форма поощрения граждан за заслуги перед государством и обществом.
- Награждение производится Указом Президента РФ.
- Представления к награждению вносяться через органы государственной власти‚ общественные организации и трудовые коллективы.
- Допускается посмертное награждение.
Награды‚ учреждённые и сохранённые Указом
Указ № 511 сохранил в системе наград РФ ряд орденов и медалей‚ существовавших ранее‚ и закрепил новые:
- орден «За заслуги перед Отечеством»;
- орден Мужества;
- орден «За военные заслуги»;
- орден Почёта;
- медаль ордена «За заслуги перед Отечеством»;
- медаль «За отвагу» и ряд других.
Награждение за заслуги до 31 декабря 1991 года
Отдельное значение имеет норма о том‚ что представления о награждении государственными наградами за воинские подвиги или иные заслуги‚ имевшие место до 31 декабря 1991 года‚ вносятся Президенту РФ на основании хранящихся в архивах наградных листов‚ которые были оформлены и согласованы в соответствии с требованиями действовавшего в тот период законодательства‚ но по которым ранее не было принято решение о награждении. Это позволило восстановить справедливость в отношении многих участников Великой Отечественной войны и иных лиц‚ чьи наградные документы «затерялись» в архивах.
Меры социальной поддержки награждённых
Установлено‚ что лицам‚ удостоенным государственных наград Российской Федерации‚ входивших в государственную наградную систему РФ до вступления в силу последующих реформ‚ а также гражданам РФ‚ удостоенным государственных наград СССР‚ предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях‚ установленных законодательством Российской Федерации.
Замена Указом № 1099 от
С развитием законодательства наградная система была реформирована. Указом Президента РФ от 7 сентября 2010 года № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» (в действующей редакции‚ в т.ч. от ) утверждены:
- новое Положение о государственных наградах РФ;
- статуты орденов‚ положения о знаках отличия‚ медалях‚ почётных званиях;
- формы наградных листов и порядок возбуждения ходатайств о награждении.
Указ № 511 от утратил силу‚ однако награды‚ вручённые на его основании‚ сохраняют юридическое значение‚ а их кавалеры пользуются всеми положенными льготами.
Порядок возбуждения ходатайств о награждении
Действующее регулирование предусматривает следующий порядок:
- Инициатива награждения исходит от трудовых коллективов‚ общественных объединений‚ органов власти.
- Ходатайство оформляется наградным листом установленной формы.
- Документы проходят согласование в вышестоящих органах и направляются в Комиссию при Президенте РФ по государственным наградам.
- Окончательное решение принимает Президент РФ‚ издавая соответствующий указ.
Куда обращаться за информацией
По вопросам награждения и подтверждения наград можно обращаться:
- в Управление Президента РФ по государственным наградам — г. Москва‚ ул. Ильинка‚ д. * (тел. +7 (495) —);
- в администрации субъектов РФ и местного самоуправления;
- в архивные учреждения (ЦАМО РФ — г. Подольск‚ ул. Кирова‚ д. *) — по вопросам наградных листов военного времени.
Указ Президента РФ № 511 от сыграл фундаментальную роль в становлении современной наградной системы России. Хотя сегодня он заменён Указом № 1099 от ‚ заложенные им принципы — преемственность с советской наградной традицией‚ возможность восстановления справедливости по архивным наградным листам и социальная поддержка награждённых, сохраняют своё значение и по сей день.