Подсудность — это относимость подведомственных судам гражданских дел к ведению конкретного суда. Иными словами, правила подсудности позволяют определить, какой именно суд будет рассматривать дело по первой инстанции. Правовое регулирование подсудности закреплено в главе 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (статьи 22–33.1 ГПК РФ).
Виды подсудности в гражданском процессе
Все гражданские дела с точки зрения родовой подсудности делятся на четыре типа:
- дела, подсудные мировым судьям (ст. 23 ГПК РФ);
- дела, подсудные районным (городским) судам (ст. 24 ГПК РФ);
- дела, подсудные верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения (Московскому и Санкт-Петербургскому городским судам), суду автономной области и судам автономных округов (ст. 26 ГПК РФ);
- дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации (ст. 27 ГПК РФ).
Подсудность районного (городского) суда — статья 24 ГПК РФ
По общему правилу, закреплённому в ст. 24 ГПК РФ, районный (городской) суд рассматривает в качестве суда первой инстанции все гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 ГПК РФ.
Таким образом, районный (городской) суд является своеобразным «остаточным» звеном: если дело не отнесено законом к компетенции мирового судьи, суда субъекта РФ или Верховного Суда РФ, оно подсудно именно районному суду. На долю районных (городских) судов приходится наибольшее количество гражданских дел.
Типичные категории дел районного (городского) суда:
- исковые дела о защите нарушенных прав, не отнесённые к компетенции мировых судей;
- споры о праве собственности на недвижимость;
- наследственные споры;
- дела о защите чести, достоинства и деловой репутации;
- семейные споры (за исключением расторжения брака без спора о детях и раздела имущества до 50 000 рублей);
- жилищные споры;
- дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти и должностных лиц.
Подсудность судов городов федерального значения (ст. 26 ГПК РФ)
Отдельно следует выделить подсудность Московского городского суда и Санкт-Петербургского городского суда, которые по своему статусу являются судами уровня субъекта РФ. Согласно ст. 26 ГПК РФ, такие суды рассматривают в качестве суда первой инстанции, в частности:
- дела, связанные с государственной тайной;
- дела об оспаривании нормативных правовых актов субъектов РФ;
- дела о присуждении к компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок;
- гражданские дела с участием иностранных государств (п. 2 ст. 417.2 ГПК РФ), за исключением дел, предусмотренных ст. 25 и 27 ГПК РФ.
К исключительной подсудности Московского городского суда в качестве суда первой инстанции отнесены гражданские дела, связанные с защитой авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет».
Территориальная подсудность
Родовая подсудность определяет уровень суда, а территориальная — конкретный суд по адресному признаку: регион, город, район города, улица, номер дома.
Основные правила территориальной подсудности:
- Общая подсудность (ст. 28 ГПК РФ) — иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика (для организации — по месту её нахождения);
- Альтернативная подсудность (ст. 29 ГПК РФ) — истец вправе выбрать суд (например, по месту своего жительства при взыскании алиментов, по месту исполнения договора);
- Исключительная подсудность (ст. 30 ГПК РФ) — иски о правах на недвижимость подаются только по месту нахождения недвижимости;
- Договорная подсудность (ст. 32 ГПК РФ) — стороны могут по соглашению изменить территориальную подсудность (кроме исключительной);
- Подсудность по связи дел (ст. 31 ГПК РФ) — например, встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска.
Как определить конкретный суд на практике
Для определения территориальной подсудности в крупных городах существуют специальные онлайн-сервисы. Например, на Официальном портале судов общей юрисдикции города Москвы и на Портале единого информационного пространства мировых судей города Москвы достаточно указать адрес (улицу, номер дома, корпус, строение), и система за считанные секунды определит соответствующий районный суд и участок мирового судьи.
Важно: для корректного определения подсудности введение номера дома, корпуса и строения является обязательным.
Пример определения подсудности:
- Адрес ответчика: г. Москва, ул. , д. , корп. → сервис укажет конкретный районный суд (например, ский районный суд г. Москвы) и участок мирового судьи № ;
- Телефон канцелярии суда: +7 (495) —;
- Адрес суда: г. Москва, ул. , д. ;
Последствия нарушения правил подсудности
Если иск подан с нарушением правил подсудности, суд:
- возвращает исковое заявление истцу (ст. 135 ГПК РФ), если дело неподсудно данному суду;
- либо передаёт дело в надлежащий суд, если оно было принято к производству (ст. 33 ГПК РФ).
Передача дела из одного суда в другой осуществляется по представлению судьи, и определение о передаче дела обжалованию не подлежит.
Правильное определение подсудности, первый и обязательный шаг при обращении в суд. Родовая подсудность (ст. 23–27 ГПК РФ) определяет уровень суда: мировой судья, районный (городской) суд, суд субъекта РФ или Верховный Суд РФ. Территориальная подсудность (ст. 28–32 ГПК РФ) позволяет установить конкретный суд по адресному признаку. Для упрощения этой задачи граждане могут воспользоваться официальными онлайн-сервисами судов, где по адресу автоматически определяется компетентный суд.