Институт губернаторов на Украине, официально они называются председателями областных государственных администраций (ОГА) — играет ключевую роль в системе государственного управления страной. Эти должностные лица назначаются и увольняются президентом Украины и представляют интересы центральной власти на местах.

Правовой статус глав областей

Председатели ОГА возглавляют исполнительную власть в областях, а также в городах Киеве и Севастополе. Интересно, что с 2017 года губернаторы и их заместители формально перестали считаться государственными служащими, соответствующие изменения были внесены в законодательство, что изменило порядок их назначения, ответственности и материального обеспечения.

Основные функции глав областных администраций:

• обеспечение исполнения Конституции и законов Украины на территории региона;
• реализация актов президента и Кабинета министров;
• управление региональным бюджетом и социально-экономическим развитием области;
• координация работы территориальных органов центральных органов исполнительной власти;
• в условиях военного положения, руководство военными администрациями регионов.

Кадровая чехарда: история назначений и отставок

История украинской губернатории отмечена частыми кадровыми ротациями, особенно в периоды политических потрясений.

2010-е годы

После смены власти в 2010 году в 14 областях были представлены новые губернаторы. Так, руководителями Ровненской и Хмельницкой областей стали соратники тогдашнего президента — Василий Б* (Берташ) и Василий Я* (Ядуха).

Драматичным стал февраль 2014 года: после событий на Майдане губернаторы сразу девяти областей — Львовской, Полтавской, Тернопольской, Винницкой, Волынской, Ивано-Франковской, Житомирской, Николаевской и Кировоградской — сложили полномочия. Вскоре последовали новые назначения: например, Игорь Б* (Балута) был назначен главой Харьковской области, а позже, в феврале 2015 года, эту должность занял Игорь Р* (Райнин).

Период президентства Зеленского

При президенте Владимире Зеленском практика массовых кадровых перестановок продолжилась. В июне 2019 года указами № 378–389 были назначены временные главы регионов — так, и.о. главы Волынской области стал Александр К* (Киричук). СМИ тогда писали о «12 губернаторах Зеленского», анализируя, кто эти люди и какой у них опыт.

Примечательно, что на губернаторские посты приходили люди самых разных профессий. Как отмечали журналисты, «чиновник, бизнесмен, следователь, адвокат, пиарщик, вот кто возглавил пять областей в центре и на востоке Украины»:

• Алексей Ч* (Чернышов) — Киевская область;
• Алексей К* (Кучер), Харьковская область;
• Сергей Г* (Гайдай) — Луганская область;
• Андрей П* (Прокопенко) — Черниговская область.

Современный этап

Кадровые ротации продолжаются и в настоящее время. Так, в январе 2026 года президент подписал указы о назначении новых председателей Полтавской, Черновицкой, Винницкой и Днепропетровской областных администраций. Актуальный список действующих председателей ОГА регулярно обновляется на официальных ресурсах и в справочных изданиях.

Отдельной темой остаётся ситуация с территориями, затронутыми военными действиями: в ряде областей функционируют военные администрации, а вопрос статуса Крыма и части территорий четырёх областей остаётся предметом острого международного конфликта.

Рейтинги и общественный контроль

Деятельность губернаторов находится под пристальным вниманием общественности. Порталы вроде «Слово и Дело» ведут рейтинги губернаторов, отслеживая выполнение их обещаний. Например, в рейтингах фигурирует Виталий Б* (Бунечко) — председатель Житомирской ОГА. Антикоррупционные порталы, в свою очередь, публикуют досье на глав регионов, анализируя их декларации и биографии.

Институт губернаторов на Украине остаётся важнейшим элементом вертикали власти. Частые кадровые перестановки отражают как политическую нестабильность, так и стремление центральной власти усилить контроль над регионами. При этом профессиональный бэкграунд глав областей становится всё более разнообразным — от карьерных чиновников до бизнесменов и юристов, что вызывает неизменный интерес прессы и общества.

Примечание: фамилии и персональные данные в статье частично скрыты. Информация актуальна на момент публикации и может меняться в связи с новыми назначениями.