Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Участникам специальной военной операции (СВО) законодателем предоставлены значительные гарантии в сфере административного права‚ включая упрощенную процедуру возврата водительских удостоверений после истечения срока лишения права управления. Данная статья подробно разбирает правовые основания‚ необходимый пакет документов‚ алгоритм действий и предоставляет актуальные образцы ходатайств для подачи в ГИБДД и суд;

Правовые основания возврата прав участникам СВО

Ключевыми нормативными актами‚ регулирующими данную процедуру‚ являются:

Указ Президента РФ от № 647 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу гражданам‚ проходящим военную службу по контракту…» (и последующие указы‚ расширяющие меры поддержки).
Федеральный закон от № 62-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и отдельные законодательные акты РФ».
Статья 32.7 КоАП РФ «Особенности исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами в отношении военнослужащих».
Постановление Пленума ВС РФ от № 5 «О некоторых вопросах‚ возникающих у судов при применении законодательства об административных правонарушениях в связи с проведением специальной военной операции».

Суть льготы: Военнослужащие (в т.ч. по контракту)‚ мобилизованные и добровольцы‚ участвующие в СВО‚ имеют право на возврат водительского удостоверения без повторной сдачи экзаменов в ГИБДД после прекращения лишения права управления‚ если они были награждены государственными наградами или почётными званиями РФ‚ либо уволены от военной службы (по состоянию на здоровье‚ возраст‚ истечение срока контракта и др.).

Критически важный нюанс: Сдача удостоверения и исчисление срока

Согласно разъяснениям экспертов ГАРАНТ и судебной практике (в т.ч. позиции Военной службы ГАРАНТ.РУ)‚ течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня:

Сдачи лицом удостоверения;
Или изъятия его у лица;
Или получения органом‚ исполняющим наказание‚ заявления лица об утрате указанных документов.

Внимание: Каких-либо особенностей возврата водительского удостоверения участнику СВО‚ не сдавшего его ранее (например‚ утерявшего)‚ закон не устанавливает. Срок лишения не начинает течь до момента представления заявления об утрате или сдачи документа. Поэтому первым шагом часто является обращение в ГИБДД с заявлением об утере/невозможности сдачи для запуска срока‚ а затем — ходатайство о возврате по истечении срока.

Необходимый пакет документов

Для успешного рассмотрения ходатайства необходимо подготовить:

Паспорт гражданина РФ (оригинал и копия).
Военный билет / Удостоверение участника СВО (оригинал и копия).
Справка от командира военной части (военной единицы) о том‚ что гражданин выполняет(выполнял) задачи в зоне СВО‚ имеет статус участника СВО‚ с указанием основания увольнения (если уволен) или награждения. Это ключевой документ‚ подтверждающий право на льготу.
Копия приказа/постановления о наградении (медалью «За участие в СВО»‚ орденом Мужества и др.) — если основание возврата — награждение.
Постановление о наложении административного наказания (лишение прав) — копия.
Свидетельство о регистрации ТС (СТС) — при наличии.
Медицинская справка о состоянии здоровья (форма 003-В/у) — актуальная на момент подачи (срок действия 1 год).
Заявление об утере водительского удостоверения (если права не сдавались ранее/утеряны).
Квитанция об оплате госпошлины (за выдачу нового удостоверения вместо утерянного/истекшего — 2000 руб.‚ при оплате через Госуслуги — со скидкой 30%). Само рассмотрение ходатайства и возврат права управления по истечении срока лишения пошлине не подлежит.

Куда и как подавать ходатайство

Существует два основных сценария:

Сценарий А: Срок лишения истек‚ дело в ГИБДД (административная практика)

Ходатайство адресуется начальнику Отделения/Отдела ГИБДД МВД России по соответствующему региону. Подача возможна:

Через Госуслуги (сервис «Возврат водительского удостоверения после лишения права управления»).
Лично в окно приема ГИБДД (МРЭО).
Почтой заказным письмом с вложением описи.

Сценарий Б: Дело рассматривается в суде / Срок не истек‚ но нужна отсрочка исполнения

Ходатайство подается в суд (районный/гарнизонный военный суд в зависимости от стадии) в рамках дела об административном правонарушении (ст. 24.5‚ 29.6 КоАП РФ) или исполнительного производства. Здесь просится приостановка исполнения наказания или досрочное прекращение лишения прав на основании ст. 32.7 КоАП РФ.

Образец ходатайства в ГИБДД (административный порядок)

Ниже приведен универсальный образец‚ основанный на практике Правовед.RU и рекомендациях адвокатов. Текст в квадратных скобках [*] подлежит замене на ваши данные.

 НАЧАЛЬНИКУ ОТДЕЛЕНИЯ ГИБДД МВД РОССИИ ПО [НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ / РАЙОН]
 [ФАМИЛИЯ И.О. НАЧАЛЬНИКА‚ ЕСЛИ ИЗВЕСТНО] ОТ: [ВАША ФАМИЛИЯ ИМЯ ОТЧЕСТВО ПОЛНОСТЬЮ]
 Проживающий по адресу: [ВАШ АДРЕС РЕГИСТРАЦИИ / МЕСТО ПРОЖИВАНИЯ: ‚ ‚ КВ. ]
 Тел.: [] [] []
 Водительское удостоверение: серия [] № [] (выдано [ДАТА ВЫДАЧИ] г. [ОРГАН ВЫДАЧИ: *])
 ХОДАТАЙСТВО
 О ВОЗВРАТЕ ВОДИТЕЛЬСКОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ ПО ИСТЕЧЕНИИ СРОКА ЛИШЕНИЯ ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРАВА НА ЛЬГОТУ (БЕЗ ПЕРЕСДАЧИ ЭКЗАМЕНОВ)
Я‚ [ФИО ПОЛНОСТЬЮ]‚ [ДАТА РОЖДЕНИЯ] г.р.‚ место рождения: [МЕСТО РОЖДЕНИЯ: *]‚ гражданин РФ;
[ДАТА ПОСТАНОВЛЕНИЯ] мною было совершено административное правонарушение‚ предусмотренное ч. [НОМЕР ЧАСТИ] ст. [НОМЕР СТАТЬИ] КоАП РФ (описание: [КРАТКО: УПРАВЛЕНИЕ В СОСТОЯНИИ ОПЬЯНЕНИЯ / ОТКАЗ ОТ МЕДОСМОТРА / ПРЕВЫШЕНИЕ СКОРОСТИ И Т.Д.]).
 Постановлением [НОМЕР ПОСТАНОВЛЕНИЯ] от [ДАТА] г. [ДОЛЖНОСТЬ ЛИЦА‚ ВЫНЕСШЕГО ПОСТАНОВЛЕНИЕ: *] мною было наложено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок [СРОК: НАПРИМЕР‚ 1 ГОД 6 МЕСЯЦЕВ].
Водительское удостоверение серия [] № [] было [СДАНО В ГИБДД / УТРАЧЕНО / НЕ СДАНО В СВЯЗИ С НАХОЖДЕНИЕМ НА ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ В ЗОНЕ СВО, ВЫБРАТЬ НУЖНОЕ].
 [ЕСЛИ УТРАЧЕНО/НЕ СДАНО: Одновременно с настоящим ходатайством представляю Заявление об утере водительского удостоверения для запуска срока лишения права управления в соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ].
В период от [ДАТА НАЧАЛА СЛУЖБЫ В СВО] по [ДАТА ОКОНЧАНИЯ / НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ] я прохожу(прошел) военную службу по контракту / мобилизован / являюсь добровольцем и выполняю(выполнял) задачи по обеспечению национальной безопасности и защите интересов Российской Федерации в зоне проведения специальной военной операции (СВО).
На основании ч. 4.1 ст. 32.7 КоАП РФ и Указа Президента РФ от № 647‚ лица‚ проходящие военную службу по контракту и участвующие в СВО‚ награжденные государственными наградами Российской Федерации или почётными званиями Российской Федерации‚ а также уволенные от военной службы по основаниям‚ предусмотренным пп. «а»‚ «б»‚ «в»‚ «г»‚ «д» ч; 1 ст. 51 Федерального закона «Военная обязанность и военная служба»‚ имеют право на возврат водительского удостоверения по истечении срока лишения права управления без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами.
Данное право подтверждается следующими документами‚ копии которых прилагаю:
 Справка от командира воинской части [НОМЕР В/Ч: ] от [ДАТА] № [НОМЕР] о моем статусе участника СВО / об увольнении от военной службы / о награждении медалью/орденом [НАИМЕНОВАНИЕ НАГРАДЫ: ] (приказ № [*] от [ДАТА]).
 Копия удостоверения участника СВО / Военного билета.
 Медицинская справка формы 003-В/у от [ДАТА] г. (действительна до [ДАТА]).
 Квитанция об оплате госпошлины за выдачу ВУ вместо утерянного/истекшего (если применимо).
Срок лишения права управления истек [ДАТА ОКОНЧАНИЯ СРОКА] (рассчитывается с [ДАТА НАЧАЛА ИСЧИСЛЕНИЯ: ДАТА СДАЧИ ИЛИ ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ УТРАТЕ]).
На основании вышеизложенного‚ руководствуясь ст. 24.5‚ 29.6‚ 32.7 КоАП РФ‚ Указом Президента РФ от № 647‚
ПРОШУ:
Учесть мой статус участника специальной военной операции и предоставленное законодательством право на возврат водительского удостоверения по истечении срока лишения права управления без сдачи экзаменов в ГИБДД.
 Вернуть мне водительское удостоверение (выдать новое взамен утерянного/истекшего) серии [] № [] в кратчайшие сроки.
 В случае необходимости — назначить дату и время личного приема для получения документа.
С приложением:
 Копия паспорта РФ.
 Копия водительского удостоверения (если есть) / Заявление об утере.
 Копия постановления о наложении наказания.
 Справка от командира части В/Ч [*] (оригинал/нотариальная копия).
 Копия приказа о награждении / Удостоверение участника СВО.
 Медицинская справка 003-В/у (оригинал).
 Квитанция об оплате госпошлины (при выдаче нового бланка).
 Копия военного билета / удостоверения участника СВО.
[ДАТА ПОДПИСАНИЯ] г. ПОДПИСЬ: _________________ / [ФАМИЛИЯ И.О.]

Образец ходатайства в суд (если дело в производстве)

Если административное дело еще не рассмотрено или находится в стадии исполнения‚ ходатайство подается судье. Акцент делается на приостановке исполнения наказания или досрочном прекращении лишения прав.

 В [НАИМЕНОВАНИЕ СУДА: * РАЙОННЫЙ СУД / ГАРНИЗОННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД]
 СУДЬЕ [ФАМИЛИЯ И.О. СУДЬИ: ] ОТ: [ВАШЕ ФИО‚ АДРЕС‚ ТЕЛ.: ]
 ЗАЯВИТЕЛЬ / ОТВЕТЧИК ПО ДЕЛУ № [НОМЕР ДЕЛА: *]
ХОДАТАЙСТВО
 О ПРИОСТАНОВКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ / ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ ЛИШЕНИЯ ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ В СВЯЗИ С УЧАСТИЕМ В СВО
В отношении меня судом вынесено постановление от [ДАТА] № [НОМЕР] по делу об административном правонарушении ст. [] КоАП РФ‚ наложено наказание в виде лишения права управления на срок [СРОК].
В настоящее время я являюсь участником специальной военной операции (военнослужащий по контракту / мобилизованный)‚ что подтверждается справкой от командира части В/Ч [] от [ДАТА] и удостоверением участника СВО.
Согласно ч. 4.1 ст. 32.7 КоАП РФ‚ введенной ФЗ от № 62-ФЗ‚ участникам СВО‚ награжденным госнаградами или уволенным по уважительным основаниям‚ водительское удостоверение возвращается по истечении срока лишения без сдачи экзаменов. Данная норма распространяется на лица‚ выполняющие задачи в зоне СВО.
Прошу суд‚ руководствуясь ст. 24.5‚ 29.6‚ 32.7 КоАП РФ‚ Постановлением Пленума ВС РФ от № 5 и Указом Президента РФ № 647:
Приостановить исполнение постановления в части лишения права управления до момента моего возвращения из зоны СВО / уволения / награждения (если срок не истек).
 Либо признать срок лишения истекшим с момента фактического начала его исчисления (сдачи прав/заявления об утере) и разрешить выдачу водительского удостоверения без пересдачи экзаменов.
Прилагаю: справку от командира части‚ копию удостоверения участника СВО‚ медицинскую справку.
 [ДАТА] ПОДПИСЬ: _________________ / [ФАМИЛИЯ И.О.] 

Алгоритм действий: пошаговая инструкция

Получите справку от командира. Это основной документ; В ней должно быть указано: ФИО‚ звание‚ В/Ч‚ дата прибытия в зону СВО‚ статус (участник СВО)‚ основание увольнения (если уволен) или факт награждения. Печать и живая подпись командира обязательны.
Пройдите медкомиссию. Получите справку формы 003-В/у. Без нее ГИБДД не выдаст права.
Разрешите вопрос с исходным ВУ.
- Если права у вас на руках (не сдавали) — напишите Заявление об утере в ГИБДД (можно одновременно с ходатайством). Срок начнет течь от даты этого заявления.
- Если права сданы — получите справку о сдаче (или проверьте в базе ГИБДД).
Оплатите госпошлину. 2000 руб. за выдачу ВУ взамен утерянного (через Госуслуги, 1400 руб.). Квитанцию сохраните.
Составьте ходатайство. Используйте образцы выше. Укажите конкретные статьи закона (ч. 4.1 ст. 32.7 КоАП РФ‚ Указ № 647).
Подайте документы. Лучше лично в МРЭО ГИБДД по месту регистрации или через Госуслуги (прикрепите сканы всех документов).
Получите права. По истечении срока рассмотрения (обычно 1–3 рабочих дня после подачи полного пакета) вам выдадут новый водительский билет.

Частые ошибки и риски

Отсутствие справки от командира. Устные обещания или копии приказов о зачислении в часть не заменяют справку о статусе участника СВО / увольнении / награждении на момент подачи.
Игнорирование заявления об утере. Если права не сдавались‚ срок лишения не истекает автоматически. Без заявления об утере ГИБДД законно откажет в возврате.
Просроченная медсправка. Срок действия — 1 год. Проверяйте дату перед походом.
Подача не в то ГИБДД. Подавайте по месту регистрации (прописки) или по месту нахождения (с временной регистрацией)‚ но лучше — там‚ где ведется дело/хранятся материалы.
Путаница с «отсрочкой» и «возвратом». Отсрочка исполнения (ст. 32.7 ч. 1 КоАП РФ) дается на время службы. Возврат без экзаменов (ч. 4.1), это уже финальный этап после награждения/увольнения И по истечении срока лишения.

Судебная практика и разъяснения (2024–2025 гг.)

Суды последовательно встают на позицию: льга по ст. 32.7 КоАП РФ имеет обязательный характер. Если участник СВО представляет документы‚ подтверждающие награждение или увольнение по основаниям пп. «а»–«д» ч. 1 ст. 51 ФЗ «Военная обязанность и военная служба»‚ отказ в возврате прав без экзамена является незаконным.

В информационно-правовых системах (ГАРАНТ‚ КонсультантПлюс) регулярно обновляются подборки форм: «Примерная форма ходатайства о возврате изъятых предметов»‚ «Ходатайство в суд общей юрисдикции о возврате искового заявления» (аналогичная процедурная логика). Для СВО актуальны формы за июль–август 2025 г.‚ подготовленные экспертами этих систем.

Юридическая помощь: контакты специалистов (маскировано)

Если ситуация сложная (пропущены сроки‚ утеряны все документы‚ отказ ГИБДД‚ необходимость обжаловать в суде)‚ рекомендуется обратиться к автоадвокатам или военным юристам.

Примеры контактов из открытых источников (частично скрыты):

Адвокатская практика (Самара / Москва / СПб): тел. в Москве 7 () —‚ в Самаре 7 () —‚ в СПб 7 () —. Оказывают помощь в подготовке проектов ходатайств‚ жалоб‚ исков.
Портал Правовед.RU: возможность задать вопрос юристу онлайн или заказать подготовку документа «под ключ» с учетом специфики вашей части и обстоятельств дела.
Системы ГАРАНТ и КонсультантПлюс: доступ к актуальным образцам форм 2025–2026 гг. и комментариям экспертов (платная подписка).

Возврат водительских прав участнику СВО без пересдачи экзаменов, это реальное право‚ закрепленное в КоАП РФ и указах Президента. Главное — правильно зафиксировать статус участника СВО (справка командира‚ награждение‚ увольнение)‚ запустить исчисление срока лишения (сдача прав или заявление об утере) и грамотно составить ходатайство со ссылками на ч. 4.1 ст. 32.7 КоАП РФ и Указ № 647. Используйте приведенные выше образцы‚ адаптируйте их под свою ситуацию и действуйте последовательно. В случае отказов — обращайтесь в суд‚ судебная практика на стороне военнослужащих.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база может меняться. Перед подачей документов рекомендуется свериться с актуальной редакцией КоАП РФ и консультироваться с профильным юристом.