Предписание Росприроднадзора, это обязательный для исполнения документ, который выносится по итогам проверки и содержит требования об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства. Однако не всегда предприятие может или должно исполнять его немедленно: требования могут быть незаконными, а сроки — объективно невыполнимыми. В таких ситуациях закон предусматривает возможность подать ходатайство о приостановлении (отсрочке) исполнения предписания. Разберёмся, как это сделать правильно.

Когда можно просить о приостановлении предписания

Существует несколько типичных ситуаций, в которых контролируемое лицо вправе обратиться с соответствующим ходатайством:

• Обжалование предписания в суде. Если организация подала административное исковое заявление о признании предписания незаконным, она вправе одновременно заявить ходатайство о приостановлении его действия до вступления судебного акта в силу (ст. 199 АПК РФ).
• Объективная невозможность исполнения в срок. Например, для устранения нарушения требуется закупка оборудования, проведение проектных работ, согласование документации — всё это требует времени, превышающего установленный срок.
• Нарушение фактически устранено. Если нарушение добровольно устранено до окончания проверки, требование о его повторном устранении неисполнимо (см. Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от по делу № А51-2*/2019).
• Предписание содержит ссылки на отменённые нормы или иные юридические дефекты, делающие его исполнение невозможным.

Куда подаётся ходатайство

Направление подачи зависит от ситуации:

1. В сам надзорный орган (Росприроднадзор или его территориальное управление) — если речь идёт об отсрочке или продлении срока исполнения предписания. Такое ходатайство рассматривается должностным лицом, вынесшим предписание, в течение 10 дней со дня поступления.
2. В арбитражный суд — если предписание обжалуется. Ходатайство о приостановлении действия предписания подаётся вместе с административным исковым заявлением или в ходе рассмотрения дела как просьба о принятии обеспечительных мер.

Важно: следует выбирать одну стратегию, либо обжаловать предписание и одновременно просить суд о его приостановлении, либо просить надзорный орган об отсрочке, фактически соглашаясь с требованиями.

Структура и содержание ходатайства

Документ составляется в письменной форме и должен содержать:

• наименование органа или суда, в который подаётся ходатайство;
• данные заявителя (наименование организации, ИНН, ОГРН, адрес);
• реквизиты оспариваемого предписания (номер, дата, кем выдано);
• обстоятельства дела и основания для приостановления;
• ссылки на нормы права (ст; 199 АПК РФ, положения КоАП РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды»);
• просительную часть;
• перечень прилагаемых документов;
• дату и подпись руководителя или представителя по доверенности.

Образец ходатайства о приостановлении действия предписания (в суд)

В Арбитражный суд города Москвы
Адрес: 115, г. Москва, ул. Большая Тульская, д.

Заявитель: ООО «ЭкоРесурс»
ИНН 77**, ОГРН 11577
Адрес: 117, г. Москва, ул. Профсоюзная, д. , оф.
Тел.: +7 (4) —
Руководитель: Иванов Пётр Сергеевич (Иванов П. С.)

Дело № А40-/2026

ХОДАТАЙСТВО
о приостановлении действия предписания

Управлением Росприроднадзора по Центральному федеральному округу в отношении ООО «ЭкоРесурс» вынесено предписание от «__» ________ 2026 г. № -/ об устранении нарушений природоохранного законодательства.

Заявитель не согласен с указанным предписанием и обратился в суд с административным исковым заявлением о признании его незаконным, поскольку:

• нарушение, указанное в предписании, было устранено заявителем добровольно ещё до окончания проверки, в связи с чем требование о его повторном устранении является неисполнимым;
• исполнение предписания до рассмотрения дела по существу может повлечь для заявителя значительный ущерб, а также приостановление производственной деятельности;
• предписание содержит ссылки на нормативные акты, утратившие силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 АПК РФ,

ПРОШУ:

приостановить действие предписания Управления Росприроднадзора по ЦФО от «__» ________ 2026 г. № *-/ до рассмотрения дела по существу и вступления в законную силу судебного акта.

Приложения:

1. Копия оспариваемого предписания.
2. Документы, подтверждающие устранение нарушения (акты, фотоматериалы).
3. Доверенность представителя № ** от «__» ________ 2026 г.
4. Документ об уплате государственной пошлины.

«__» ________ 2026 г.     Генеральный директор ООО «ЭкоРесурс» ____________ / Иванов П. С. /

Образец ходатайства об отсрочке исполнения (в надзорный орган)

Руководителю Управления Росприроднадзора
по __________ области
Петрову А. В. (Петрову А. В.)
Адрес: 603, г. Нижний Новгород, ул. _________, д.

от ООО «ПромСтрой» (ИНН 52**)
Адрес: 603, г. Нижний Новгород, ул. _________, д.
Тел.: +7 (8*) —

ХОДАТАЙСТВО
об отсрочке исполнения предписания

Предписанием от «__» ________ 2026 г. № /* ООО «ПромСтрой» предписано устранить нарушения в срок до «__» ________ 2026 г.

Исполнение предписания в установленный срок невозможно по объективным причинам: для устранения нарушения необходимо разработать и согласовать проектную документацию, закупить и смонтировать очистное оборудование. Срок поставки оборудования по контракту № ** от «__» ________ 2026 г. составляет 90 календарных дней.

На основании изложенного прошу продлить срок исполнения предписания до «__» ________ 2026 г.

Приложения: копия контракта поставки, график выполнения работ.

«__» ________ 2026 г.     Директор ____________ / Сидоров А. Н. /

Практические рекомендации

• Подавайте ходатайство заблаговременно, не дожидаясь истечения срока исполнения предписания.
• Обязательно документально подтверждайте уважительность причин: договоры, переписка с поставщиками, заключения экспертов.
• При обжаловании в суде заявляйте ходатайство о приостановлении одновременно с иском — это повышает шансы на удовлетворение.
• Сохраняйте подтверждение вручения ходатайства (отметка о входящем номере, почтовая квитанция).
• Помните: неисполнение предписания без законной отсрочки может повлечь административную ответственность и существенные штрафы.

Ходатайство о приостановлении или отсрочке исполнения предписания Росприроднадзора, эффективный инструмент защиты интересов бизнеса. Главное — правильно выбрать адресата (суд или надзорный орган), обосновать свою позицию и подкрепить её доказательствами. В сложных случаях рекомендуется привлекать юриста, специализирующегося на экологическом и административном праве.