Данная инструкция разработана в соответствии с Приказом ФСИН РФ от № 8 «О порядке приёма и сдачи под охрану режимных помещений в Федеральной службе исполнения наказаний» и адаптирована под нужды большинства организаций, где существуют зоны повышенной секретности (камеры, склады, архивы, серверные и др.).
Общие положения
- Цель инструкции – обеспечить единый порядок контроля, передачи и приёма режимных помещений, минимизировать риски утраты, порчи или несанкционированного доступа к объектам.
- Объект регулирования – любые помещения, к которым ограничен доступ в соответствии с внутренними нормативными документами (приказами, регламентами, политиками безопасности).
- Ответственность – за соблюдение инструкции отвечают:
- Начальник подразделения (ответственный за объект).
- Служба охраны и контроля доступа.
- Ответственный за материально‑техническое обеспечение (МТО).
Термины и определения
- Режимное помещение – помещение, доступ к которому ограничен в соответствии с установленными правилами (секретный, конфиденциальный, ограниченного доступа).
- Приём – процесс проверки и принятия помещения в эксплуатацию новым ответственным лицом.
- Сдача – процесс передачи помещения от текущего ответственного лица к новому (или в архив).
- Протокол приёма‑сдачи – документ, фиксирующий результаты проверки, состояние помещения и подписи сторон.
Порядок подготовки к сдаче помещения
Подготовительные мероприятия
- Составить план сдачи (дата, время, ответственные лица).
- Уведомить всех заинтересованных сторон (службу охраны, ИТ‑отдел, бухгалтерию) за не менее 5 рабочих дней.
- Подготовить инвентарный список всех объектов, находящихся в помещении (мебель, оборудование, документы).
- Провести техническую очистку (уборка, проверка исправности систем вентиляции, электроснабжения, сигнализации).
- Убедиться, что все ключи, карты доступа и коды находятся в наличии и находятся в исправном состоянии.
Документация, необходимая для сдачи
| № п/п | Документ | Краткое содержание |
|---|---|---|
| 1 | Акт осмотра помещения | Фотографии, описание состояния стен, пола, дверей, окон. |
| 2 | Инвентарный лист | Перечень имущества с указанием серийных номеров. |
| 3 | Протокол передачи ключей | Перечень всех ключей и средств доступа. |
| 4 | Справка о проведении технического обслуживания | Подтверждение исправности систем охраны. |
Процедура сдачи помещения
Осуществление осмотра
Ответственный за сдачу (далее – Сдающий) совместно с представителем получающей стороны (далее – Принимающий) проводят совместный осмотр помещения. При осмотре фиксируются:
- Состояние стен, потолка, пола.
- Работоспособность систем охраны (датчики, видеокамеры, сигнализация).
- Наличие и состояние мебели/оборудования.
- Отсутствие посторонних предметов и документов.
Заполнение протокола
- Сдающий заполняет Протокол приёма‑сдачи (см. Приложение 1). В протоколе указываются:
- Дата и время осмотра;
- ФИО и должности Сдающего и Принимающего;
- Результаты проверки («соответствует», «имеются замечания»);
- Подписи сторон.
- Если обнаружены замечания, они фиксируются в отдельном приложении «Замечания» и передаются Принимающему для устранения.
- После устранения замечаний Протокол подписывается обеими сторонами.
Передача средств доступа
Все ключи, карты доступа, коды и пароли передаются в строгом соответствии с Протоколом передачи средств доступа. При передаче каждый элемент фиксируется в журнале:
- Тип средства (ключ, карта, код).
- Номер/идентификатор.
- Дата передачи.
- Подписи Сдающего и Принимающего.
Регистрация в системе
После подписания протокола ответственный за МТО вносит запись в Единый реестр режимных помещений организации:
- Новый ответственный за помещение.
- Дата передачи.
- Ссылка на электронный вариант протокола.
Порядок приёма помещения
Подготовка к приёму
- Получить копию протокола сдачи и убедиться в отсутствии незакрытых замечаний.
- Подготовить план ввода в эксплуатацию (если помещение будет использоваться под новые задачи).
- Назначить ответственного за ввод (обычно – начальник подразделения).
Приёмочный осмотр
Принимающий проводит повторный осмотр, проверяя, что:
- Все замечания устранены.
- Средства доступа работают корректно.
- Оборудование включено и готово к эксплуатации.
Оформление акта приёма
Заполняется Акт приёма‑ввода в эксплуатацию (см. Приложение 2). В акте фиксируются:
- Дата и время приёма.
- ФИО и должности Принимающего и Сдающего.
- Состояние помещения и оборудования.
- Подписи сторон.
Ответственность и контроль
- Начальник подразделения – несёт полную ответственность за соблюдение процедуры и сохранность имущества.
- Служба охраны – обязана вести журнал доступа и фиксировать любые отклонения от установленного режима.
- Аудиторы – проводят плановые проверки соответствия реальному состоянию помещений (не реже 1 раза в полугодие).
Приложения
Приложение 1. Протокол приёма‑сдачи режимного помещения
Протокол № ____ от ____ (дата) Наименование помещения: ______________________________ Адрес (частично скрыт): ___________________________ , ул. Примерная, д. , офис . Сдающий: ФИО: * * Должность: Начальник отдела охраны Тел.: +7 (* ) ‑‑ Принимающий: ФИО: * ** Должность: Руководитель подразделения Тел.: +7 ( ) *‑‑ Состояние помещения: ⎻ Стены: ______________________ ⎻ Пол: _______________________ ⎻ Двери/замки: _______________ ⏤ Система охраны: ____________ Замечания (если есть): ________________________________________________________ Подписи сторон: Сдающий ______________________ Принимающий ______________________
Приложение 2. Акт ввода в эксплуатацию
Акт № ____ от ____ (дата) Наименование помещения: ______________________________ Дата ввода в эксплуатацию: _________________________ Ответственный за ввод: _____________________________ Оборудование (перечень, серийные номера): 1) Сервер HP ProLiant DL380, SN: 12345 2) Сейф «Кронштадт», №: 6789 Результаты проверки: ⎻ Охранные системы: _______________________________ ⏤ Электроснабжение: _______________________________ ⎻ Прочее: _________________________________________ Подписи: Руководитель проекта ______________________ Служба охраны ______________________
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Кому сообщать о нарушениях при приёме‑сдаче? – в первую очередь руководителю подразделения и в службу внутреннего контроля.
- Можно ли использовать электронную подпись? – да, при условии, что система электронного документооборота соответствует требованиям ФСИН РФ.
- Что делать, если ключи потеряны? – немедленно оформить акт утраты, изъять повреждённые замки и оформить новые средства доступа.
Контактные данные (частично скрыты)
- Главный офис организации: г. Москва, ул. Примерная, д. , офис (почтовый индекс 101**).
- Отдел охраны: тел. +7 (495) ‑‑*, e‑mail: security*@example.com
- Отдел МТО: тел. +7 (495) ‑‑, e‑mail: mto@example.com
- Ответственный за регламент: Иванов * (директор по безопасности), тел. +7 (495) ‑‑*.
Соблюдение данной инструкции позволяет обеспечить:
- Контроль над сохранностью и целостностью режимных помещений;
- Прозрачность процесса передачи ответственности;
- Соответствие требованиям федеральных нормативных актов, в частности Приказа ФСИН РФ № 8 от .
Регулярное обновление инструкций и обучение персонала – залог надёжной работы с режимными объектами.