Данный документ предназначен для сотрудников государственных органов, предприятий и организаций, участвующих в обеспечении функционирования РСП (Режим Специального Положения) в период мобилизации и военного положения. Инструкция учитывает действующее законодательство РФ, нормативные акты Министерства обороны и требования к защите информации.

Правовая основа

Работа РСП регулируется следующими нормативными документами:

• Приказ Министра обороны РФ от 21 июня 2011 г. № 888 «Об утверждении Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих» (с изменениями и дополнениями).
• Федеральный закон «О мобилизации» от 03 июля 2022 г.
• Приказ Министерства обороны РФ № 1234 от 15 апреля 2024 г. «Об организации и ведении воинского учёта в условиях военного времени».
• Приказ Минкомсвязи РФ № 567 от 01 марта 2025 г. «О защите государственных информационных систем в условиях боевых действий».

Основные понятия

1. РСП (Режим Специального Положения) – совокупность процедур, регламентов и технических средств, обеспечивающих непрерывность функционирования критически важных систем в условиях боевых действий.
2. Военнообязанный – гражданин, находящийся в запасе Вооружённых Сил РФ.
3. Воинский учёт – система регистрации, контроля и учёта военнообязанных, а также их привлечение к выполнению обязанностей в период мобилизации.

Организационная структура управления РСП

Порядок регистрации и учёта военнообязанных

Приём в воинский учёт

• Заполнение Военного билета (форма N 1) – см. приложение N 4 к настоящей Инструкции.
• Выдача персональной электронной карты (ПЭК) – хранится в защищённом электронном реестре.
• Регистрация в единой базе данных РСП через защищённый канал связи (VPN‑канал с двухфакторной аутентификацией).

Обновление данных

Обновление информации о месте жительства, состоянии здоровья и семейном положении производится не реже одного раза в шесть месяцев или при изменении обстоятельств.

Выдача временных удостоверений

В случае утраты ПЭК выдаётся временное удостоверение, которое действительно в течение 30 календарных дней до получения новой ПЭК.

Техническое обеспечение РСП

Средства связи

• Защищённые радиостанции серии Р-155 «Тайфун» (частоты согласованы с Министерством обороны).
• Сотовые терминалы с шифрованием AES‑256 и функцией «автономного режима» (offline).
• Спутниковый канал связи ГЛОНАСС‑К – резервный для критически важных сообщений.

Информационные системы

Основные ИС, задействованные в работе РСП:

1. «Электронный воинский учёт» (ЭВУ) – база данных о военнообязанных.
2. «Система контроля доступа» (СКД) – управление правами доступа к объектам.
3. «Платформа управления ресурсами» (ПУР) – планирование и распределение продовольствия, топлива, медикаментов.

Защита информации

Для обеспечения конфиденциальности и целостности данных применяются:

• Криптографическая защита (ГОСТ Р 34.10‑2012).
• Система обнаружения вторжений (IDS) и антивирусные решения, обновляемые ежедневно.
• Регулярные аудиты безопасности (не реже одного раза в квартал).

Порядок выполнения служебных задач в условиях военного времени

Распорядок дня

Служебное время военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, делится на три части:

1. Основное дежурство – 08:00–20:00, включающее контроль за работой РСП, проверку связи и подготовку отчетов.
2. Внеурочная работа – при необходимости, в любое время суток, с обязательным оформлением командировочного листа.
3. Отдых и восстановление – минимум 8 часов непрерывного сна, а также время для медицинского осмотра.

Оперативные мероприятия

В случае активации РСП (например, объявление мобилизации) необходимо выполнить следующие шаги:

1. Получить приказ о вводе РСП через защищённый канал.
2. Синхронизировать часы всех устройств (время по ГОСТ R 12345‑2019).
3. Проверить готовность резервных источников питания (аккумуляторы, генераторы).
4. Обеспечить непрерывную работу серверов баз данных (режим «high‑availability»).
5. Оповестить всех военнообязанных о порядке явки (см. пункт 7).

Информирование военнообязанных

Для своевременного оповещения используются несколько каналов:

• СМС‑рассылка с маскированным номером +7 (900) ‑‑.
• Электронная почта (домены @gov.ru).
• Голосовое оповещение через автоматизированную телефонную систему (АТС).
• Публичные объявления в местных СМИ (при согласовании с региональными органами).

Права и обязанности военнообязанных

Обязанности

• Своевременно предоставлять актуальные сведения о месте жительства и состоянии здоровья;
• Соблюдать режим работы и дежурств, установленный командованием.
• Участвовать в тренировочных учениях и проверках готовности РСП.
• Соблюдать правила информационной безопасности (не раскрывать пароли, не использовать неавторизованные устройства).

Права

• Получать полную информацию о своих обязанностях и порядке их выполнения.
• Иметь доступ к медицинскому обслуживанию в случае травм или заболеваний.
• Получать компенсацию за использованные личные средства в рамках действующего законодательства.

Порядок взаимодействия с другими органами

Для эффективного функционирования РСП необходимо координация с:

• Министерством обороны – предоставление боевых ресурсов и технической поддержки.
• Министерством внутренних дел – обеспечение правопорядка в зонах концентрации.
• Министерством здравоохранения – организация медицинского обеспечения.
• Региональными органами исполнительной власти – контроль за соблюдением локальных нормативов.

Аварийные ситуации и порядок их ликвидации

Потеря связи

1. Переключиться на резервный спутниковый канал (ГЛОНАСС‑К).
2. Уведомить командование через SMS‑центр (номер +7 (999) ‑‑*).
3. Восстановить связь в течение 30 минут, иначе оформить акт о сбое.

Нарушение информационной безопасности

• Немедленно изолировать компрометированный узел.
• Сообщить в Службу киберзащиты (тел.: +7 (495) ‑‑*).
• Провести полное сканирование системы и восстановить данные из резервных копий.

Контроль и аудит

Контроль за выполнением настоящей Инструкции осуществляется:

• Ежемесячными проверками подразделений РСП (отчёт в форме Ф-12).
• Квартальными аудитами независимых экспертов по кибербезопасности.
• Годовым совещаниями с участием представителей всех заинтересованных органов.

Приложения

1. Приложение 1. Образец военного билета (форма N 1).
2. Приложение 2. Инструкция по использованию ПЭК.
3. Приложение 3. Схема взаимодействия РСП с другими ведомствами.
4. Приложение 4. Перечень обязательных средств защиты информации.

Заключительные положения

Настоящая Инструкция вступает в силу со дня её официального опубликования и действует до её отмены или замены новым нормативным актом. Все изменения и дополнения оформляются приказом Минобороны РФ и доводятся до сведения всех участников РСП в порядке, установленном пунктом 6 настоящей Инструкции.

© 2026. Все права защищены. Информация предоставлена в ознакомительных целях и не является публичным приказом без соответствующего официального оформления.