Вопрос исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью) регулируется комплексом нормативных правовых актов, ключевыми из которых являются Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от № 1237) и приказы Министра обороны РФ (в частности, Приказ № 236 от , Приказ № 1100). С введением упрощенного порядка оформления документов на участниках специальной военной операции (СВО) роль командира воинской части в подтверждении факта смерти существенно возросла.

Нормативная база и ключевые изменения

Согласно пункту 34 Положения № 1237 (в ред. от ), умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели. В приказе об исключении обязательно указывается, связана ли смерть с прохождением военной службой и исполнением обязанностей.

Важное нововведение (актуально на 2024–2026 гг.): Согласно изменениям в законодательстве и ведомственным актам (Приказ Минобороны РФ № 236, Постановления Правительства РФ), право выдавать документы о гибели военнослужащего в зоне проведения СВО предоставлено командирам воинских частей, а не только медицинским организациям. Это касается случаев, когда гибель не вызывает сомнений, а выдача медицинского свидетельства о смерти (формы № 106/у) по объективным причинам невозможна (боевые действия, отсутствие связи с медпунктами, состояние останков и т.д.).

Основания для выдачи справки о смерти командиром части

Справка о смерти (гибели) военнослужащего оформляется по установленной форме (например, Форма № 11 или Приложение № 4 к Приказу Минобороны № 236 «Справка о гибели (смерти) военнослужащего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии)») в следующих случаях:

• Гибель (смерть) военнослужащего не вызывает сомнений у командования и следственных органов.
• Выдача врачебного медицинского свидетельства о смерти по каким-то причинам невозможна (нет доступа врачей, уничтожены документы, тяжелое состояние останков, не позволяющее установить причину смерти визуально/медицински в полевых условиях).
• Военнослужащий состоял в списках личной части, проходил службу по контракту или призыву, в т.ч. в структурах МВД, Росгвардии, ФСИН и иных ведомствах.

Документ подписывается командиром воинской части (подразделения, штаба) или уполномоченным им лицом (начальником штаба, старшим помощником командира по военно-медицинской работе при наличии медицинского заключения).

Порядок исключения из списков личного состава (Алгоритм действий)

1. Установление факта гибели/смерти. Командир части принимает решение на основании донесений командиров подразделений, материалов служебного расследования, заключений военно-врачебной экспертизы (если проводилась) или данных разведки/наблюдения.
2. Оформление приказа об исключении. Издается приказ (распоряжение) командира воинской части об исключении военнослужащего из списков личного состава в связи со смертью (гибелью) с указанием даты события и основания (связано/не связано со службой). Пример формулировки: «Исключить из списков личного состава воинской части № * с 26 декабря 2014 г. в связи со смертью 25 декабря 2014 г. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы».
3. Выдача справки о смерти (Форма № 11 / Приложение № 4 к Приказу № 236 / Приложение № 2 к Приказу № 1100). Справка готовится в двух экземплярах:
   • Первый экземпляр — вручается родственникам (законным представителям) для получения выплат, оформления наследства, погребения.
   • Второй экземпляр — хранится в воинской части (в личном деле, в журнале учета справок).
4. Составление извещения о смерти. На основании приказа об исключении штаб части составляет извещение о смерти в двух экземплярах (одно направляется родственникам/военкомату, второе — в архив части).
5. Передача документов в военкомат / страховщику (АО «СОГАЗ» и др.). Для назначения страховых выплат и социальных гарантий пакет документов формируется через часть/военкомат.

Состав пакета документов, подтверждающих смерть (для родственников и ведомств)

Для реализации прав родственников (страховые выплаты, пенсии, льготы, погребение) на основании справки командира части требуется следующий пакет (список может варьироваться в зависимости от ведомства-получателя):

• Справка о смерти, выданная командиром части (оригинал и копия, заверенная печатью/подписью командира).
• Выписка из приказа (распоряжения) командира воинской части об исключении из списков личного состава в связи со смертью (со сведениями о связи смерти со службой).
• Свидетельство о смерти (из ЗАГС) — оформляется позднее на основании справки командира части или решения суда. Важно: Копия свидетельства о смерти, заверенная подписью командира воинской части, часто требуется для первичных выплат до получения оригинала из ЗАГС.
• Материалы служебного расследования по факту смерти (протоколы осмотра места, показания свидетелей, заключение судебно-медицинского эксперта — если производилось).
• Извещение семьи (родственников) о гибели (смерти) — второй экземпляр с отметкой о вручении.
• Документы, подтверждающие родство (свидетельства о рождении детей, браке, паспорта родителей/супруга — * для получения выплат).
• Военный билет, удостоверение участника боевых действий, удостоверение ветерана (если имеются) — копии.

Особенности квалификации смерти: «Связана со службой» vs «Не связана со службой»

В приказе об исключении и справке о смерти критически важна формулировка об обстоятельствах смерти. От этого зависят:

• Размер единовременной страховой выплаты (по ФЗ № 175-ФЗ, 76-ФЗ и др.).
• Право на назначение пенсии по случаю потери кормильца членам семьи.
• Предоставление мер социальной поддержки (жилье, налоговые льготы, бесплатное погребение).

Исключения (п. 2 ст. 34 Положения № 1237): Смерть НЕ признается наступившей при исполнении обязанностей, если она явилась следствием:

• а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за ее пределами места военной службы (за исключением случаев выполнения боевых задач, спасения людей и т.д. — подп. «л», «м», «н», «о», «п», «р» п. 1 ст. 34);
• б) умышленного причинения вреда своему здоровью (самоубийства), за исключением случаев, когда это связано с тяжелым заболеванием, травмой, контузией;
• в) совершения умышленного преступления военнослужащим;
• г) употребления спиртных напитков, наркотических средств, психотропных веществ.

Пример из практики: «В выписке из приказа написали, что смерть не связана с прохождением военной службы, выслуга лет почти 11». Данная формулировка лишает семью ряда выплат, предусмотренных для погибших при исполнении обязанностей. Оспорить такой вывод можно в судебном порядке, предъявив материалы служебного расследования и заключение СМЭ.

Взаимосвязь со свидетельством о смерти (ЗАГС) и решением суда

Справка командира части является первичным ведомственным документом, позволяющим:

1. Исключить военнослужащего из списков части (административный акт).
2. Получить свидетельство о смерти в ЗАГСе (по месту смерти, месту учета части или месту жительства родственников) на основании ст. 22 ФЗ «Об актах гражданского состояния» (справка командира части является медицинским свидетельством о смерти в понимании данной статьи при невозможности выдачи формы 106/у).
3. В случае споров или невозможности получения справки — обратиться в суд с иском о признании факта смерти (ст. 45 ГК РФ) или объявлении умершим (ст. 42 ГК РФ). Решение суда, вступившее в законную силу, также является основанием для исключения из списков и оформления свидетельства в ЗАГСе.

Сроки и ответственность

• Исключение производится со следующего дня после дня смерти/гибели (не со дня приказа, а со дня события).
• Командир части несет ответственность за своевременное оформление документов, извещение родственников (в течение 24 часов после установления факта) и передачу материалов в следственные органы (Следственный комитет РФ, военная прокуратура).
• Задержка выдачи справки родственникам влечет за собой нарушение прав на социальные гарантии и может быть обжалована в вышестоящее командование, военную прокуратуру или суд.

Практическая рекомендация для родственников

Если вы получили справку о смерти, выданную командиром части (формы № 11 или Приложения к Приказу № 236 / № 1100):

1. Проверьте правильность ФИО, даты смерти, номера воинской части, формулировки связи смерти со службой.
2. Потребуйте выписку из приказа об исключении (заверенную печатью части).
3. Обратитесь в ЗАГС (по месту нахождения части или месту жительства) для получения Свидетельства о смерти (формы № 33) — это основной документ для нотариуса, банков, Пенсионного фонда (СФР).
4. Собрать пакет для страховщика (АО «СОГАЗ» или иной): Справка командира части + Выписка из приказа + Свидетельство о смерти (ЗАГС) + Документы родства + Заявление.
5. При несоответствии формулировки «смерть не связана со службой» — обратитесь к военному адвокату для подготовки жалобы в прокуратуру или иска в военный суд с притяжением материалов служебного расследования.

Резюме

Справка о смерти, выданная командиром воинской части, является полноценным юридическим основанием для исключения военнослужащего из списков личного состава (п. 34 Положения № 1237) и для получения свидетельства о смерти в органах ЗАГС в условиях СВО и иных обстоятельств, исключающих медицинскую документацию. Ключевым моментом остается правовая квалификация смерти в приказе об исключении («связана со службой» / «не связана»), от которой зависят гарантии семьи погибшего. Командир части несет персональную ответственность за законность и обоснованность выдаваемой справки.

Дата актуализации информации: . Статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для решения конкретных вопросов обратитесь к военному юристу или в военную прокуратуру. Персональные данные (ФИО, номера частей, адреса, телефоны) в тексте замаскированы символами * в соответствии с требованиями конфиденциальности;