Волонтёрская деятельность в Российской Федерации получила официальное признание на государственном уровне. С учредительством нагрудного знака «Доброволец России» и иных региональных наград, система оценки вклада волонтёров стала более структурированной. В данной статье подробно разбираются критерии оценки, виды наград, порядок представления кандидатур и нюансы, о которых часто не знают даже активные участники движений.

Основные виды государственных и общественных наград для волонтёров

На сегодняшний день существует несколько уровней поощрений, которые можно условно разделить на федеральные, региональные и общественные.

Нагрудный знак «Доброволец России» (Федеральный уровень)

Это высшая форма государственного признания вклада в развитие добровольчества. Согласно информации с портала Добро.рф и публикациям в Парламентской газете (от ), знак учредил Правительство России. Награждение осуществляет Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь).

• Правовая основа: Федеральный закон от № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)».
• Нормативный акт: Приказ Росмолодёжи от № 101 «Об утверждении формы представления о награждении нагрудным знаком «Доброволец России»».
• Организатор процедуры: Росмолодежь организует освещение в СМИ мероприятий о вручении наград и своевременно присуждает их.

Региональные знаки отличия (Пример: Санкт-Петербург)

Субъекты РФ имеют право устанавливать свои награды. Например, Администрация Санкт-Петербурга вручает знак отличия «За вклад в развитие добровольческой (волонтерской) деятельности в Санкт-Петербурге».

Критерии для претендентов (СПб):

1. Граждане РФ и иностранные граждане.
2. Деятельность на территории Санкт-Петербурга не менее двух лет.
3. Наличие ходатайства от исполнительного органа государственной власти СПб или организации, действующей на территории города (независимо от ОПФ).

Общественные медали (Например, «Добровольцы России. За участие»)

Существуют награды, учрежденные общественными организациями или союзами волонтёров. Они не являются государственными, но пользуются авторитетом в среде. Известный пример, медаль «Добровольцы России. За участие», учредителями которой выступили известные общественные деятели (председатель М.М., члены совета К.Е., М.В., М.Е. и др.). Такие медали часто имеют бланк удостоверения и выпускаются из латуни/металлов высокого качества.

Критерии оценки заслуг: на что смотрит экспертный совет

Процесс оценки, это не просто подсчёт часов в «Добро.рф», а экспертная оценка качества и системности вклада. Как отмечала руководитель департамента организации управления и госгражданской службы администрации губернатора НСО А.Н., особое внимание уделяется следующим критериям:

• Сроки и регулярность: Не разовые акции, а системная работа (минимум 2 года для региональных наград, для федеральных — согласно положению).
• Масштаб и охват: Количество привлечённых людей, география проектов, социальный эффект.
• Руководящая роль: Инициация и координация проектов, наставничество новичков.
• Инновационность: Внедрение новых методов решения социальных проблем.
• Публичность и медиапокрытие: Умение информировать общество о проблемах и решениях.

Важный нюанс: Многие волонтёры и даже координаторы не знают, что для корректного зачисления часов в Цифровую волонтёрскую книжку необходим ответственный куратор (администратор организации на портале Добро.рф), который ведёт отчётность «правильно и грамотно с точки зрения интернет-языка». Без этого часы могут не засчитаться при рассмотрении кандидатуры.

Порядок представления к награждению: пошаговый алгоритм

Этап 1. Инициация ходатайства

Самостоятельно подать заявку на федеральный знак «Доброволец России» волонтёр не может. Ходатайство подаёт:

• Исполнительный орган власти субъекта РФ;
• Общероссийская общественная организация волонтёров;
• Организация, в структуре которой волонтёр реализует деятельность.

Этап 2. Формирование пакета документов (согласно Приказу Росмолодежи № 101)

1. Представление о награждении (форма утверждена Приказом № 101).
2. Копия паспорта гражданина (серия, номер, кем выдан, код подразделения — *).
3. Автобиография / краткая справка о трудовой/волонтёрской деятельности.
4. Подтверждающие документы: грамоты, благодарности, отчёты по проектам, ссылки на публикации в СМИ, данные Цифровой волонтёрской книжки (ID профиля ).
5. Согласие на обработку персональных данных (ФИО, адрес регистрации/проживания , телефон +7 () —, email @.).

Этап 3. Рассмотрение экспертным советом

Создаётся при Росмолодежи (или региональном органе) экспертный совет. Он проверяет достоверность сведений, соответствие критериям, отсутствие дисквалифицирующих обстоятельств (судимости, дисциплинарные взыскания, связанные с коррупцией).

Этап 4. Приказ о награждении и вручение

На основании протокола экспертного совета Росмолодежь издаёт приказ. Вручение происходит в торжественной обстановке, часто при участии СМИ.

Материальное обеспечение и выплаты: мифы и реальность

Частый вопрос: «Положены ли выплаты за медаль волонтёра?»

Федеральный знак «Доброволец России»

Напрямую — нет. В отличие от государственных наград за участие в СВО (медаль «За отвагу», орден Мужества и др.), за которые предусмотрены единовременные выплаты, региональные доплаты и пенсионные льготы (регулируется Минобороны и соцзащитой), нагрудный знак «Доброволец России» является моральным поощрением. Он не влечёт за собой автоматических денежных выплат из федерального бюджета.

Региональные меры поддержки

Некоторые субъекты РФ вводят свои меры поддержки награждённых региональными знаками (бесплатный проезд, льготы по ЖКХ, разовые материальные пособия в день волонтёра). Необходимо уточнять законы конкретного региона (например, Закон СПб, законы области проживания).

Медаль «За отвагу» и СВО — отдельная категория

В интернете часто смешивают медали волонтёров и медали участников СВО. Медаль «За отвагу» — государственная боевая награда. За неё предусмотрены выплаты (единовременная, ежемесячная доплата к пенсии и т.д.), оформляемые через соцзащиту или МФЦ по месту жительства (*). Это не относится к знаку «Доброволец России».

Описание наградных знаков (идентификация подлинности)

Поскольку медали можно встретить в продаже (например, в интернет-магазинах атрибутики типа RusAtribut или на маркетплейсах в Челзнаке — артикул 180059 «Медаль Волонтёру ⸺ за помощь и милосердие с бланком удостоверения»), важно знать, как выглядит официальный знак, чтобы отличать его от сувенирной продукции.

Нагрудный знак «Доброволец России» (Официальный образец):

• Материал: Латунь высокого качества (золотистый цвет).
• Форма: Круг с небольшим бортиком по краю с обеих сторон.
• Аверс (лицевая сторона): В центральной части, контурное изображение территории России, на фоне — Спасская башня Кремля.
• Реверс (обратная сторона): Надпись «ДОБРОВОЛЕЦ РОССИИ», реестровый номер (уникальный для каждого награждённого), возможно — изображение герба РФ или орнамент.
• Блок для наградного листа/удостоверения: Официальная награда всегда сопровождается удостоверением установленного образца с печатью Росмолодежи и подписью руководителя.

Сувенирные медали (продаваемые свободно) часто отличаются качеством чеканки, отсутствием реестрового номера, иным дизайном реверса или отсутствием официального удостоверения с защитой.

Частые ошибки и советы волонтёрам

1. Игнорирование Цифровой волонтёрской книжки (ЦВК). Все часы и проекты должны быть зафиксированы на портале Добро.рф. Бумажные справки принимаются, но ЦВК — основной верифицированный источник.
2. Отсутствие куратора в организации. Если в вашей НКО/движении нет администратора на портале, который ведёт отчётность — часы не зачисляться. Назначьте ответственного (часто это делает координатор направления).
3. Самостоятельная покупка медали. Покупка медали в магазине (цена ~245 руб. и выше) не делает вас награждённым. Это сувенир. Настоящая награда вручается только по Приказу.
4. Неполный пакет документов. Часто отказывают из-за отсутствия ходатайства от уполномоченной организации или истечения сроков действия документов.

Оценка медали «Волонтёр России» (нагрудного знака «Доброволец России») — это многоступенчатый процесс: от системной работы и грамотного ведения отчётности в ЦВК до прохождения экспертизы на федеральном уровне. Главная ценность награды — в признании профессионального сообщества и государства, а не в материальных выплатах (которые отсутствуют на федеральном уровне для данного знака).

Для успешного награждения рекомендуется:

• Вести профиль на Добро.рф актуально.
• Сохранять все благодарности, дипломы, медиа-ссылки.
• Работать в тесном контакте с координатором организации для своевременного оформления ходатайства.
• Изучать региональные законы о дополнительных мерах поддержки волонтёров.

Статья подготовлена на основе открытых данных порталов Добро.рф, Парламентской газеты, нормативных актов Росмолодежи (Приказ № 101 от ), информации с официального сайта Администрации Санкт-Петербурга и открытых источников по состоянию на . Персональные данные третьих лиц замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.