Дата актуализации:  г. ( 19:15:35)

Содержание

1. Правовая база
2. Подготовительный этап
3. Определение координат границ
4. Создание схемы и карты участка
5. Перечень документов для подачи
6. Подача заявления и согласование
7. Типичные ошибки
8. Вопросы и ответы
9. Контактные данные органов (маскированы)

Правовая база

Определение границ рыбоводных участков регулируется рядом нормативных актов:

• Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166‑ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» – устанавливает общие принципы формирования рыбохозяйственных бассейнов.
• Постановление Правительства РФ от 14 июня 2018 г. № 681 – «Об утверждении Правил определения границ рыболовных (в т.ч. рыбоводных) участков».
• Изменяющие документы: Постановление Правительства РФ от 28 октября 2020 г. № 1754 и от 03 сентября 2025 г. № 1359.
• Региональные акты (пример: Протокол № 1 от 21 июля 2017 г. Северо‑Западного территориального управления ФАР) – уточняют порядок в конкретных субъектах РФ.

Согласно Статье 4 Федерального закона № 166‑ФЗ и Пункту 2 Правил (Постановление № 681), границы рыбоводных участков определяются органом исполнительной власти субъекта РФ с учётом предложений граждан, общественных объединений и технической целесообразности.

Подготовительный этап

Перед тем как приступить к измерениям, необходимо собрать следующую информацию:

1. Выбор акватории – определить, в каком рыбохозяйственном бассейне (например, Балтийское море, Баренцево море, Приморский залив) будет располагаться участок.
2. Техническое задание – сформулировать цель (аквакультура, разведение лосося, морских раков и т.д.) и предполагаемый объём производства.
3. Оценка экологических ограничений – проверить наличие охраняемых территорий, морских заповедников, зон ограниченного рыболовства.
4. Согласование с местными органами – получить предварительное согласие от администрации муниципального образования (при необходимости).

Все вышеуказанные сведения фиксируются в заявлении о определении границ рыбоводного участка (форма, утверждённая ФАР).

Определение координат границ

Согласно правилам, границы участка должны быть заданы минимум тремя точками, соединёнными прямыми линиями. При желании границу можно уточнить, задав больше точек (рекомендовано 5‑7 точек для сложных форм).

3.1 Инструменты для получения координат

• Геодезический GPS‑приёмник (точность < ± 1 м).
• Гидрографические карты масштаба 1:50 000 (в электронном виде – Картографический портал Росгидромет).
• Онлайн‑сервисы: Google Earth Pro, ArcGIS Online, QGIS (с подключением к Гео‑порталу РФ).

3.2 Пошаговый алгоритм

1. Выберите «центр» будущего участка (пример: точка с координатами 59°30’12″N, 30°12’45″E).
2. Определите радиус или форму (квадрат, прямоугольник, трапецию). Для квадратных участков обычно берут сторону 1 км.
3. С помощью GPS‑приёмника пройдите к каждому углу, фиксируя широту и долготу. Пример:
   • Точка 1: 59°30’12″N, 30°12’45″E
   • Точка 2: 59°30’12″N, 30°13’45″E
   • Точка 3: 59°31’12″N, 30°13’45″E
   • Точка 4: 59°31’12″N, 30°12’45″E
4. Запишите координаты в таблицу (формат ДМШ или десятичные градусы). При необходимости преобразуйте их в UTM‑координаты.
5. Проверьте, чтобы границы не пересекались с границами уже существующих рыболовных или рыбоводных участков (используйте реестр ФАР).

Создание схемы и карты участка

Для подачи заявления требуется приложить географическую карту или схему участка.

4.1 Программные средства

• QGIS – бесплатный GIS‑клиент, позволяет импортировать координаты, построить полигон и экспортировать в PDF/PNG.
• ArcGIS Pro – коммерческий продукт, удобен для создания профессиональных карт.
• Google Earth Pro – прост в освоении, позволяет быстро нарисовать полигон и сохранить KML‑файл.

4.2 Как оформить схему

1. Создайте новый проект, загрузите базовую карту (например, «Рельеф России»).
2. Вставьте полученные координаты как «точки», соедините их линиями, образовав полигон.
3. Укажите масштаб (обычно 1:50 000) и подпишите каждую вершину (A, B, C, D).
4. Добавьте легенду: «Границы рыбоводного участка», а также отметьте соседние объекты (рыболовные участки, охраняемые зоны).
5. Экспортируйте карту в PDF (разрешение ≥ 300 dpi) и в JPEG (для онлайн‑заявки);

Перечень документов для подачи

Список может незначительно отличаться в разных субъектах, но в среднем требуется:

Все документы, содержащие персональные данные (паспорт, телефон, адрес), необходимо подавать в закрытом виде – в оригинале или заверенной копии, а в публичных материалах скрывать данные символами *.

Подача заявления и согласование

1. Подача в орган исполнительной власти субъекта РФ (отдел по рыболовству). Обычно это Департамент природных ресурсов и экологии или Управление рыболовства.
2. Приём заявления – в течение 5 рабочих дней проверяется комплектность документов.
3. Экспертная оценка – специалисты проверяют:
   • соответствие границ действующим реестрам;
   • отсутствие конфликтов с охраняемыми зонами;
   • техническую целесообразность (глубина, подводные течения);
4. Согласование с Федеральным агентством по рыболовству (ФАР). При необходимости ФАР может запросить уточнение координат.
5. Выдача решения о предоставлении рыбоводного участка (обычно в течение 30 дней с момента подачи полного пакета).
6. Регистрация границ в Едином реестре водных биологических ресурсов и получение сертификата права пользования.

После получения решения необходимо разместить на судне или в офисе аквакультуры копию решения и схему границ, чтобы в случае проверок органы могли быстро их увидеть.

Типичные ошибки при определении границ

• Недостаточное количество точек – три точки допускаются только для простых прямоугольных участков; для сложных форм требуется больше.
• Пересечение с уже существующим рыболовным участком – приводит к отказу в выдаче.
• Отсутствие экологического заключения в зонах с ограничениями.
• Ошибки в формате координат (смешивание ДМШ и десятичных градусов).
• Неуплата государственной пошлины или отсутствие квитанции.

Рекомендуется перед подачей провести проверку в онлайн‑реестре ФАР (по ссылке https://fish.gov.ru/registry), где можно ввести координаты и увидеть, есть ли конфликт.

Вопросы и ответы

8.1 Можно ли изменить границы уже утверждённого участка?

Да, но только после получения нового решения. Потребуется подать повторное заявление с обоснованием (например, расширение площади, изменение формы). При этом прежний участок может быть аннулирован.

8.2 Какой минимальный размер участка допускается?

Минимальная площадь – 0,5 га, но в некоторых регионах (например, в Баренцевом море) установлен минимум 1 га из‑за особенностей экосистемы.

8.3 Нужно ли проводить гидрологическое обследование?

Обязательно, если планируется размещение крупномасштабных систем (технологические бассейны, морские фермы). Обследование проводят аккредитованные организации, а результаты включаются в техническое задание.

8.4 Сколько времени занимает процесс от подачи заявления до получения решения?

В среднем 30–45 дней, но в случае необходимости дополнительных экспертиз срок может увеличиться до 90 дней.

8.5 Какие штрафы предусмотрены за нарушение границ?

Штрафы могут достигать 500 000 руб. для юридических лиц и 200 000 руб. для физических лиц, а также конфискацию оборудования.

Контактные данные органов (маскированы)

Для уточнения деталей и получения форм заявлений свяжитесь с соответствующим органом в вашем субъекте:

• Департамент природных ресурсов и экологии (регион):
  Адрес: * *
  Телефон: +7 ( ) ‑‑
  E‑mail: @region.gov.ru
• Федеральное агентство по рыболовству (ФАР):
  Адрес: ул. Тверская, д. 7, г. Москва, 125009
  Телефон: +7 (495) *‑‑
  E‑mail: info@fish.gov.ru
• Региональный экологический комитет:
  Адрес: * *
  Телефон: +7 ( ) *‑‑
  E‑mail: eco*@region.ru

Все обращения рекомендуется оформлять в письменной форме (по почте с заказным уведомлением) либо через официальный портал госуслуг.

Определение границ рыбоводного участка – процесс, требующий тщательной подготовки, точных геодезических измерений и строгого соблюдения нормативных требований. Следуя изложенному алгоритму, вы сможете подготовить полностью соответствующий пакет документов, избежать типичных ошибок и успешно получить право на использование выбранной акватории для аквакультуры.

Помните, что правильное определение границ – залог не только юридической чистоты проекта, но и его экологической устойчивости.