Федеральная антимонопольная служба (ФАС) часто требует от заказчиков формирования группы лиц – совокупности физических и/или юридических лиц, которые совместно участвуют в реализации закупки, подготовке конкурсной документации, оценке предложений и т.д. Правильная организация такой группы позволяет избежать юридических рисков, ускорить процесс и обеспечить прозрачность.
Понимание целей и требований ФАС
- Законодательная база: Федеральный закон №44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок» и методические указания ФАС.
- Типы групп:
- Группа экспертов‑оценщиков;
- Группа технических экспертов;
- Группа юридических консультантов;
- Группа заказчиков‑партнеров (при совместных закупках).
- Требования к членам группы:
- Отсутствие конфликта интересов;
- Наличие соответствующей квалификации;
- Регистрация в реестре ФАС (при необходимости).
Шаги по формированию группы
Определение состава группы
- Сформируйте рабочую задачу (оценка предложений, техническая экспертиза, юридический контроль).
- Определите необходимые компетенции (экономика, право, ИТ, строительство и т.д.).
- Составьте список потенциальных участников (внутренние сотрудники, внешние эксперты, подрядчики).
Проверка на конфликт интересов
Для каждого кандидата проведите проверку в базе ФАС:
- Запросите декларацию о доходах и декларацию о конфликтах интересов;
- Сверьте данные с реестром недобросовестных поставщиков.
Оформление документов
Необходимо подготовить пакет документов, который будет приложен к закупочной заявке:
- Список членов группы (ФИО, должность, место работы);
- Копии дипломов, сертификатов, лицензий;
- Подтверждение отсутствия конфликта интересов;
- Контактные данные (частично скрыты в публичных документах).
Регистрация группы в системе «ЭТП»
После согласования состава загрузите документы в электронную торговую площадку (ЭТП) через личный кабинет организации.
Примерный шаблон списка группы лиц
| # | ФИО | Должность | Организация | Контактный телефон | Электронная почта |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Иванов * Сергеевич | Главный эксперт‑оценщик | ООО «ТехЭксперт» | +7 (495) ‑‑ | i.ivanov*@techexpert.ru |
| 2 | Петрова Александра | Юрист по закупкам | АО «ГосКонтракт» | +7 (812) ‑‑ | a.petrova*@gk.ru |
| 3 | Смирнов Дмитрий | Экономист‑аналитик | ИП «Смирнов Д. И.» | +7 (383) ‑‑ | d.smirnov@mail.ru |
Где искать квалифицированных специалистов
- Региональные отделения ФАС – часто проводят открытые семинары и публикуют списки аккредитованных экспертов.
- Москва: ул. Тверская, д. 7, офис 12, телефон: +7 (495) ‑‑*
- Санкт‑Петербург: пр. Невский, д. 28, кабинет 3, телефон: +7 (812) ‑‑*
- Новосибирск: ул. Красный проспект, д. 45, телефон: +7 (383) ‑‑*
- Профессиональные ассоциации (например, Ассоциация экспертов по государственным закупкам) – предоставляют реестры сертифицированных специалистов.
- Университеты и академические центры – часто сотрудничают с ФАС в рамках научных проектов.
Практические рекомендации
- Начинайте формировать группу за 30‑45 дней до начала процедуры закупки. Это даст время на проверку и согласование.
- Документируйте каждый этап – от выбора кандидатов до подписания соглашений.
- Используйте шаблоны ФАС (доступные на официальном сайте fas.gov.ru) для оформления деклараций и согласований.
- Обеспечьте прозрачность – публикуйте в открытом доступе только те данные, которые не нарушают конфиденциальность (ФИО, должность, организация).
- Контролируйте сроки – в случае изменения состава группы необходимо немедленно уведомить ФАС и обновить документы в ЭТП.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Нужно ли регистрировать каждый член группы в реестре ФАС?
Только если закон требует наличия аккредитованных экспертов (например, при оценке стоимости объектов недвижимости). В остальных случаях достаточно предоставить декларацию о конфликте интересов.
Можно ли привлекать внешних консультантов из других регионов?
Да, но их документы (дипломы, лицензии) должны быть проверены и подтверждены в соответствии с требованиями ФАС. При этом необходимо оформить договор оказания услуг.
Как обезопасить персональные данные участников?
В публичных документах публикуйте только ФИО, должность и название организации. Телефоны, e‑mail и паспортные данные скрывайте (*), а полные сведения храните в закрытом архиве.
Создание группы лиц для ФАС – это процесс, требующий тщательной подготовки, юридической проверки и строгого соблюдения требований конфиденциальности. Следуя описанным выше шагам, вы сможете собрать компетентную команду, минимизировать риски и успешно пройти все стадии закупочной процедуры.
Статья подготовлена 13 сентября 2026 года. Все указанные контактные данные частично скрыты в целях защиты персональной информации.