Роскомнадзор (РКН), федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий надзор в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Одна из ключевых его функций — контроль за сайтами в российском сегменте интернета. В этой статье подробно разберём, как именно ведомство проверяет веб-ресурсы, какие инструменты использует и что делать владельцам сайтов, чтобы не попасть под блокировку.

Кто и как проводит проверки

Мониторинг сайтов выполняется сотрудниками территориальных управлений Роскомнадзора по специальным заданиям. Важная особенность: такой контроль позволяет проводить проверку без уведомления владельца веб-сайта. То есть владелец ресурса может даже не подозревать, что его сайт находится под наблюдением регулятора.

Проверки осуществляются несколькими способами:

• Вручную — инспекторы изучают контент, формы сбора данных, документы на сайте;
• Автоматически — с применением специального программного обеспечения и технологий искусственного интеллекта;
• Дистанционно — без выезда к оператору;
• С выездом — плановые и внеплановые инспекции операторов персональных данных.

С 2025 года Роскомнадзор получил право проводить автоматическую проверку сайтов без жалобы и без участия инспектора. Это существенно расширило возможности ведомства: теперь система сама сканирует ресурсы на предмет нарушений.

Что именно проверяет Роскомнадзор

В 2026 году требования регулятора заметно ужесточились. Проверке подлежат не только видимые пользователю элементы, но и техническая составляющая:

1. Контент — наличие запрещённой информации (экстремизм, наркотики, азартные игры, детская порнография, призывы к суициду и т.д.);
2. Код и скрипты, анализируется программная часть сайта;
3. Формы сбора данных — корректность сбора согласий на обработку персональных данных;
4. Cookie-баннер, наличие уведомления об использовании файлов cookie;
5. География серверов — где физически хранятся персональные данные российских пользователей (требование локализации по ФЗ-242);
6. Реквизиты — актуальность информации о владельце сайта;
7. Соответствие деятельности кодам ОКВЭД — для коммерческих ресурсов.

Кто может инициировать блокировку

Помимо самого Роскомнадзора, инициировать блокировку могут и другие государственные органы:

• Генеральная прокуратура РФ;
• Министерство внутренних дел;
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей;
• Федеральная налоговая служба (по азартным играм);
• Суды — по решениям о признании информации запрещённой.

Единый реестр запрещённых сайтов ведётся Роскомнадзором на основании решений уполномоченных органов и судов. Механизм таков: ведомство получает обращение или решение, проверяет его обоснованность и, если признаёт законным, вносит адрес ресурса-нарушителя в «чёрный список», после чего доступ блокируется автоматически.

Как технически работает блокировка

После внесения сайта в реестр операторы связи получают выгрузку и обязаны ограничить доступ к ресурсу. Роскомнадзор, в свою очередь, по списку в автоматическом режиме проверяет доступность сайта — контролирует, выполнили ли провайдеры требование о блокировке. С недавних пор регулятор проверяет и поисковые системы: они обязаны исключать ссылки на заблокированные ресурсы из выдачи.

Типичная процедура выглядит так:

1. Поступает жалоба от пользователей или запрос от другого ведомства;
2. Служба проверяет информацию и направляет уведомление хостинг-провайдеру;
3. Хостер обязан уведомить владельца сайта о необходимости удалить запрещённый контент;
4. Если контент не удалён, ресурс вносится в реестр и блокируется.

Как самостоятельно проверить сайт на блокировку

Любой владелец сайта может самостоятельно проверить, не находится ли его ресурс в реестре:

• Официальный сервис РКН — blocklist.rkn.gov.ru — проверка ограничения доступа к сайтам и страницам;
• Единый реестр — eais.rkn.gov.ru — поиск по доменному имени, URL или IP-адресу;
• Сторонние сервисы мониторинга — регулярно сверяют сайт с реестром и проверяют фактическую доступность из разных сетей.

Проверка занимает меньше минуты: достаточно ввести полное доменное имя в поисковую строку. Рекомендуется проводить такую проверку регулярно, особенно если сайт работает с пользовательским контентом.

Чек-лист по правовому аудиту сайта

Чтобы минимизировать риски претензий со стороны Роскомнадзора, проверяйте не только контент, но и техническую часть:

• ✔ Корректность сбора согласий на обработку персональных данных;
• ✔ Наличие и корректная работа cookie-баннера;
• ✔ Актуальность реквизитов и контактной информации;
• ✔ Соответствие деятельности кодам ОКВЭД;
• ✔ Наличие политики конфиденциальности;
• ✔ Хранение персональных данных граждан РФ на серверах в России;
• ✔ Уведомление РКН о начале обработки персональных данных (для операторов);
• ✔ Отсутствие запрещённого контента и ссылок на него.

Роскомнадзор проверяет сайты комплексно: вручную и автоматически, с применением ИИ, дистанционно и с выездом, причём зачастую без уведомления владельца. В 2026 году регулятор анализирует не только контент, но и код, скрипты, формы сбора данных и географию серверов. Лучшая защита — регулярный правовой и технический аудит ресурса, а также периодическая самостоятельная проверка сайта в реестрах РКН. Своевременное устранение нарушений позволит избежать штрафов и блокировки.