Служба в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) относится к виду федеральной государственной гражданской службы со специальными условиями осуществления. В отличие от гражданских должностей общего типа, для поступающих и сотрудников ФСИН устанавливаются повышенные требования к состоянию здоровья, регламентированные специальными нормативными правовыми актами. Наличие в военном билете категории «А» или «Б» не гарантирует автоматического зачисления, решающую роль играет заключение военно-врачебной комиссии (ВВК) по специальному «Расписанию болезней» для ФСИН.

В данной статье подробно разбираем актуальное нормативное основание, категории годности, нюансы прохождения медкомиссии и процедуру оспаривания заключений на .

Нормативная правовая база: актуальные приказы ФСИН

Ключевым документом, регулирующим медицинский отбор на 2026 год, является:

• Приказ ФСИН России от № 812 «Об утверждении Требований к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан, поступающих в образовательные организации ФСИН России».
• Данный приказ вступил в силу с и отменил предыдущий Приказ ФСИН РФ от № 1126.

Структура Приказа № 812 включает основные приложения:

1. Приложение № 1 — Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу, и сотрудников УИС (основной список статей Расписания болезней).
2. Приложение № 2, Требования к состоянию здоровья отдельных категорий граждан (поступающих в вузы ФСИН, сотрудников спецподразделений, кинологов, водителей и др.).
3. Раздел III — Порядок вынесения заключения ВВК о категории годности к службе, годности к должности.
4. Раздел IV — Дополнительные требования к состоянию здоровья.

Важно: Текст Приказа № 812 с приложениями является документом с ограниченным доступом (для служебного пользования), однако его ключевые положения по категориям годности и статьям Расписания болезней используются воинскими комиссариатами и ВВК при освидетельствовании кандидатов в сотрудники ФСИН.

Категории годности к службе в ФСИН: расшифровка

В соответствии с п. 5 Приложения к Приказу № 812, в статьях Расписания болезней применяются следующие обозначения категорий годности (они отличаются от армейских категорий В, Г, Д, хотя буквенные обозначения совпадают, смысловая нагрузка иная):

Особенности «Расписания болезней» ФСИН vs Военная ВВК (призыв)

Многие кандидаты ошибочно считают, что категория в военном билете (военная годность) автоматически переносится на гражданскую службу в ФСИН. Это не так.

Ключевые отличия:

• Разные Расписания болезней: Для ФСИН используется специальное Приложение к Приказу № 812. Критерии строже. Например, легкая миопия (близорукость) до 3 диоптрий — категория «Б» для армии, но может быть «А» или «Б» для ФСИН в зависимости от должности. А вот плоскостопие 2-й степени — «Б» для армии, а для ФСИН (особенно спецподразделения) — часто «В» или «Д».
• Цель освидетельствования: Армейская ВВК оценивает способность выносить нагрузки срочной службы. ВВК ФСИН оценивает способность выполнять должностные обязанности постоянно (ночные смены, стресс, физическая нагрузка, контакт с заключенными, ношение спецсредств/оружия).
• Категория «В» (армия) vs «В» (ФСИН): В армии «В» — это запас (не призывают в мирное время). В ФСИН «В» — это ограниченная годность, т.е. человек может служить, но не везде.
• Спецподразделения и вышки: Для поступающих в ОСН, на вышки, в кинологию, на должности водителей спецтехники требования максимальны (только «А», в редких случаях «Б» по отдельным статьям). См. Приложение № 2 к Приказу № 812.

Процедура прохождения ВВК при устройстве на службу

Прохождение военно-врачебной экспертизы — обязательный этап конкурса на замещение вакантной должности (ст. 19 ФЗ № 192-ФЗ «Об уголовно-исполнительной системе…»).

Этапы:

1. Направление: Кадровым отделом УФСИН по региону или учреждением выдается направление на ВВК (обычно на базе Военно-медицинской экспертизы Минобороны или профильного госпиталя ФСИН/МВД).
2. Сбор анализов и заключений: Кандидат самостоятельно сдает расширенный пакет анализов (общий анализ крови/мочи, биохимия, ВИЧ, RW, гепатиты, ЭКГ, ФЛГ, УЗИ органов брюшной полости/щитовидки, заключения невролога, психиатра, нарколога, офтальмолога, отоларинголога, хирурга, терапевта). Срок действия заключений специалистов и анализов — обычно 14–30 дней.
3. Заседание ВВК: Комиссия в составе председателя, секретаря и профильных врачей рассматривает документы, проводит осмотр, замеряет рост/вес, артериальное давление.
4. Вынесение заключения: Протокол заседания ВВК с указанием категории годности (А, Б, В, Г, Д, ИНД) и списком статей Расписания болезней, по которым установлены ограничения.

Сроки действия заключения ВВК:

Категория «Б» (Б-3, Б-4 и др.): нюансы для конкретных должностей

В практике часто встречаются вопросы по подкатегориям (Б-1, Б-2, Б-3, Б-4), которые используются в военном учете для определения вида войск. В системе ФСИН подкатегории Б (Б-3, Б-4) не применяются официально. В заключении ВВК ФСИН ставится просто категория «Б» с перечислением статей Расписания болезней, навязывающих ограничения.

Пример из практики (ссылка на запрос пользователя): «С категорией годности Б-3 человек может работать на вышке в ФСИН».

Разъяснение: Работа на вышке (должность конвойера, сторожа вышки) относится к категориям со специальными условиями (высота, изоляция, ночные смены). Согласно Приложению № 2 к Приказу № 812, для таких должностей требуется категория «А». Категория «Б» (даже если в военном билете Б-3) как правило, содержит ограничение по статье, исключающую работу на высоте (например, вестибулярные нарушения, страх высоты, состояние после травм). Поэтому с категорией «Б» на вышку, как правило, не берут.

Временная негодность (категория «Г») и повторная ВВК

Если по результатам освидетельствования выявлено заболевание, требующее лечения (острый процесс, обострение хронического, необходимость операции, реабилитации после травмы), ВВК выносит заключение: Категория «Г» — временно негоден к службе в УИС.

• Срок предоставляется на лечение: от 1 до 12 месяцев (зависит от нозологии, см. примечания к статьям Расписания).
• В этот период кандидат не может быть зачислен на службу.
• По истечении срока — обязательное повторное прохождение ВВК (направление выдает заново);
• Количество предоставлений категории «Г» не ограничено законом, но длительное невыполнение обязанностей (для сотрудников) или невозможность зачисления (для кандидатов) может стать основанием для отказа/увольнения.

Индивидуальная оценка (ИНД) и сложные случаи

Обозначение ИНД (Индивидуально) ставится по статьям Расписания болезней, где жесткого критерия нет (например, статьи о состоянии после операций на органы грудной клетки, брюшной полости, неврологические состояния после невролизов, онкология в ремиссии).

Алгоритм действия при ИНД:

1. ВВК запрашивает полную историю болезни, результаты диспансеризации, заключение ВРАЧЕБНОЙ КОМИССИИ (ВК) лечебного учреждения по месту жительства/службы.
2. Привлекаются консультанты-специалисты (кардиохирург, невролог, онколог и т.д.).
3. Принимается коллегиальное решение: «А», «Б», «В» или «Д».
4. В протоколе обязательно указываются конкретные ограничения (противопоказания к ночным сменам, переноске веса, стрессу, работе в замкнутом пространстве).

Дополнительные требования (Раздел IV Приказа № 812)

Даже если по основным статьям Расписания болезней установлена категория «А» или «Б», ВВК обязана проверить дополнительные требования (п. IV Приказа № 812):

• Психическое здоровье: Отсутствие расстройств личности, психопатий, остаточных явлений ТБИ, зависимости от ПСВ (алкоголь, наркотики, игромания); Обязательное заключение психиатра-нарколога из ГБУЗ (государственного учреждения).
• Наркологический скрининг: Анализ мочи/волос на ПСВ (метод хроматографий-масс-спектрометрии). Положительный результат = категория «Д».
• Физическая подготовка: Соответствие нормативов ФСИН (бег 100м, 1км/3км, подтягивания/отжимания, шаттл-ран). Несдача нормативов на этапе ВВК не ставит категорию «Д», но является основанием для отказа в зачислении по итогам конкурса.
• Противопоказания к ношению оружия и спецсредств: Оценка зрения (поля зрения, бинокулярное зрение), слуха, опорно-двигательного аппарата, неврологического статуса именно для тактических задач.

Оспаривание заключения ВВК: порядок действий

Если кандидат или сотрудник не согласен с категорией годности (например, поставлена «В» или «Д» вместо «А»/«Б»), действует процедура обжалования:

1. Высшая ВВК (Главная ВВК ФСИН / ВВК округа / ВВК Минобороны): Жалоба подается через председателя ВВК, вынесшей заключение, в течение 1 месяца со дня ознакомления с протоколом. Необходимо написать заявление с указанием несоответствия статей Расписания болезней реальному состоянию здоровья, приложить свежие заключения профильных врачей (не старше 14 дней), результаты обследований (МРТ, КТ, ЭЭГ и т.д.).
2. Судебный порядок: Если высшая ВВК оставила решение без изменений, можно обратиться в суд по месту нахождения ВВК (административный иск о защите прав, свобод и законных интересов). Суды часто назначают судебно-медицинскую экспертизу (СМЭ).
3. Для сотрудников, проходящих службу: Если ВВК по итогам плановой переаттестации или внеочередного освидетельствования ставит «Д» или «В» (не соответствующую должности), сотрудник может продолжать службу до вступления решения в законную силу (пока идет обжалование), но часто командуют в отпуск за свой счет или переводят на должность ниже (если есть вакансия).

Совет: Перед подачей в Высшую ВВК крайне рекомендуется проконсультироваться с юристом, специализирующимся на военно-медицинском праве (например, * или коллегами по профилю), чтобы правильно составить пакет документов и сослаться на актуальные статьи Приказа № 812 и Постановления Пленума ВС РФ.

Медицинские противопоказания к службе в ФСИН (частые статьи «Д»)

Список неполный, основано на Расписании болезней Приказа № 812 (Приложение 1):

• Инфекционные: Туберкулез (активный), ВИЧ-инфекция, сифилис (активный), вирусные гепатиты (хронические с нарушением функции печени).
• Эндокринные: Сахарный диабет любого типа (требует инсулина/препаратов), тиреотоксикоз, аддисонова болезнь, феохромоцитома.
• Кровь: Гемофиллия, тромбоцитопенические пурупы, лейкемии, лимфомы (в активной фазе).
• Психические: Шизофрения, шизотипические расстройства, биполярное аффективное расстройство, тяжелые депрессивные эпизоды (рецидивирующие), расстройства личности с устойчивой дезадаптацией, деменции, последствия ТБИ с неврологическим дефицитом/эпилептическими припадками.
• Нервная система: Эпилепсия (любая форма), склероз рассеянный, паркинсонизм, тяжелые последствия инсультов/ТБИ, невриты черепных нервов с постоянными нарушениями.
• Органы зрения: Глаукома (стадия терминальная/неконтролируемая), афакия без коррекции, высокий градус миопии/гиперметропии (> 8-10 дптр в зависимости от статьи), разрыв сетчатки (оперированный, но с ограничениями), гемералопия.
• Органы слуха: Глухота, тяжелая нейросенсорная тугоухость (III-IV степень), болезнь Меньера.
• Сердечно-сосудистые: ВПС с ИКФ II-III ст., артериальная гипертензия II-III ст. (риск 3-4), ишемическая болезнь сердца (после ИМ, стентирования — часто «В» или «Д» в зависимости от фракции выброса), аритмии, требующие имплантации КЭКС/КДИ.
• Органы дыхания: Хроническая обструктивная болезнь легких (ХОБЛ) II-IV ст., бронхиальная астма средней/тяжелой степени, бронхоэктатическая болезнь.
• Пищеварение: Язвенная болезнь (тяжелая, частые обострения), хронический панкреатит с нарушением экзо/эндоринной функции, болезнь Крона, язвенный колит в активной фазе, состояние после рассечения желудка/кишечника с синдромом мальабсорбции.
• Мочеполовая: Хроническая пиелонефрит/гломерулонефрит (стадия азотемии), нефролитиаз (частые рецидивы), однопочечность с нарушением функции.
• Опорно-двигательный аппарат: Плоскостопие III ст., артрозы крупных суставов II-III ст. с ограничением амплитуды, последствия переломов с ложными суставами, деформация позвоночника (сколиоз III-IV ст., анкилозирующий спондилит).
• Онкология: Злокачественные новообразования (до истечения 5-летнего срока диспансерного наблюдения без рецидивов, обычно «Г» или «Д», после — «В» или «Б» индивидуально).

Служба в образовательных организациях ФСИН (вузы, колледжи)

Для поступающих в ВУЗы ФСИН (Рязанский ВУИИ ФСИН, Новосибирский институт и др.) и колледжи действуют Приложение № 2 к Приказу № 812. Требования там максимально приближены к спецподразделениям:

• Требуется категория «А» или «Б» (по ограниченному перечню статей).
• Категория «В» — основание для недопуска к обучению (кроме отдельных специальностей несоветского профиля, но в ФСИН все специальности — со спец. условиями).
• Строгий отбор по физической подготовке (нормативы выше, чем для поступающих на рядовые должности).
• Психологический отбор (профотбор) — обязателен.

Плановые переаттестации сотрудников (ВВК по II графе)

Сотрудники ФСИН проходят плановые ВВК:

• Ежегодно: Сотрудники спецподразделений, кинологи, водители, сотрудники медподразделений, работающие с заразными больными.
• Раз в 2 года: Остальные категории сотрудников (по истечении 2 лет со дня последней ВВК).
• Внеочередно: По инициативе командира (ухудшение здоровья), по инициативе сотрудника (желание сменить категорию/должность), после длительного больничного (> 30 дней), после травм/операций.

Если по итогам плановой ВВК категория годности понижена (например, «А» → «В» или «Б» → «В»), командир обязан:

1. Присвоить категорию годности к должности (соответствует ли текущая должность новой категории).
2. Если не соответствует — инициировать перевод на соотв. должность (есть вакансия) или увольнение со службы (п. «в» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 192-ФЗ — несоответствие занимаемой должности по состоянию здоровья).

Частые вопросы (FAQ)

Вопрос: Меня не взяли в ФСИН с категорией «Б» в военном билете. Законно?

Ответ: Да, законно. Военная категория «Б» не привязывает ВВК ФСИН. Если по статье Расписания болезней ФСИН (Приказ № 812) это же заболевание дает категорию «В» или «Д» для конкретной должности — отказ законен. Нужно смотреть статью Расписания ФСИН, а не военный билет.

Вопрос: Можно ли служить в ФСИН с категорией «В» (ограниченно годен)?

Ответ: Да, можно. Но только на должностях, не связанных с непосредственным охранением, конвоированием, работой в отрядах, на вышках, в спецподразделениях. Обычно это штатные должности: оперативно-учетный инспектор (ОУИ) в ИИ/КП (без выездов), сотрудник кадров, секретаря, снабжения, медперсонал, учителя в ИУ/КП.

Вопрос: У меня категория «Г» (временно негоден) на 6 месяцев. Могу ли я уйти в отпуск за свой счет и ждать?

Ответ: Если вы уже сотрудник — да, по согласованию с командиром можно уйти в отпуск за свой счет или в академический (если обучение), но служба не считается пройденной. Если вы кандидат — зачисление невозможно до повторной ВВК и получения «А», «Б» или «В». Направление на повторную ВВК выдается по истечении срока «Г».

Вопрос: Что такое «годность к должности» в заключении ВВК?

Ответ: Это отдельный пункт заключения (п. III Приказа № 812). ВВК пишет: «Годен к должности [наименование]» или «Не годен к должности [наименование]». Даже при категории «А» можно быть «не годным к должности» конвойера, если есть противопоказание к работе на высоте (вышки) или ношению бронежилета определенного класса защиты.

Вопрос: Как изменить категорию с «В» на «Б» или «А»?

Ответ: Нужно доказать, что заболевание, дававшее ограничение, вылечено или находится в стойкой ремиссии без функциональных нарушений. Собрать пакет документов (выписки, МРТ, заключения профильных врачей ГОРОДСКОЙ/ОБЛАСТНОЙ больницы, а не частной клиники) и пройти повторную ВВК (внеочередную или по истечении срока «Г»). Самостоятельно категория не меняется.

Категория годности к службе в ФСИН — это не просто буква в документе, а сложная медицинско-правовая характеристика, определяющая карьерный путь сотрудника. На актуальным является Приказ ФСИН № 812 от .

Ключевые рекомендации для кандидатов и сотрудников:

• Подготовьтесь заранее: Пройдите обследование по профилю «Расписание болезней ФСИН» в гражданской поликлинике/больнице до получения направления на ВВК. Выявите «слабые места» и пролечитесь.
• Собирайте доказательную базу: Выписки из историй болезни (ст. 025/у), результаты МРТ/КТ/Эндоскопии, заключения ВК больницы (форма 088/у) — это главные аргументы для ВВК и суда.
• Читайте статьи Расписания болезней ФСИН: Не путайте со статьями Расписания болезней для ВВС (Приказ Минобороны № 565). Статьи у ФСИН имеют свои номера и формулировки.
• Психиатрия и наркология — «красные флаги»: Любые факты учета в ПНД/НД (даже снятые с учета) требуют тщательной подготовки заключений о ремиссии/снятии с учета за последние 3-5 лет.
• Не игнорируйте категорию «Г»: Это шанс вылечиться и вернуться с «А»/«Б», а не приговор. Пользуйтесь правом на лечение.
• Юридическая поддержка: При сложных случаях (онкология в анамнезе, тяжелые травмы, споры по статьям) обращайтесь к специалистам по военно-медицинскому праву ДО подачи жалобы в Высшую ВВК.

Служба в ФСИН требует высокой стрессоустойчивости и физической подготовки. Грамотное прохождение ВВК и понимание своих прав по медицинскому отбору, залог успешного начала и продолжения службы.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база может меняться. Для решения конкретных вопросов обращайтесь к военно-врачебным экспертам или юристам, специализирующимся на службе в силовых структурах. Актуальность информации на дату публикации: .