Город Ясиноватая (Донецкая Народная Республика) имеет уникальную историю и стратегическое значение․ Должность коменданта города здесь неразрывно связана с военными событиями, сменой властей и обеспечением безопасности населения; В данной статье мы подробно рассмотрим эволюцию этой должности, правовые основы деятельности, структуру подчинения, а также известные лица, занимавшие этот пост в разные периоды․
Правовая природа и правовые основы
Институт комендантства в Ясиноватой регулируется нормативными правовыми актами ДНР и, в период особого правового режима (военное положение/ЧС), — федеральными законами РФ․
- Основной документ: Положение о коменданте города (утверждено решением Главы ДНР / Исполнительного комитета)․
- Федеральный уровень: ФЗ «Об обороне», ФЗ «О военном положении», Указ Президента РФ о введении военного положения на территории ДНР (от * 2022 г․)․
- Местные акты: Распоряжения Главы администрации города, приказы коменданта․
Ключевой принцип: Комендант города назначается и освобождается от должности Главой ДНР (ранее — Главой Республики) по представлению командующего группировкой войск или руководителя соответствующего силового ведомства․
Основные функции и полномочия
Деятельность коменданта направлена на обеспечение обороны, общественного порядка и жизнедеятельности города в условиях вооруженного конфликта․
Оборона и безопасность
- Организация обороны города, строительство инженерных сооружений, эшалонирование огневых средств․
- Координация действий воинских частей, расположенных в гарнизоне, и территориальных органов МВД/Нацгвардии․
- Установление и контроль режима курьеза (время действия: )․
- Организация паспортного и визового режима на въезде/выезде из города (контрольные пункты «КПП-», «КПП-*»)․
Общественный порядок и ГО/ЧС
- Борьба с мародерством, саботажем, диверсионно-разведывательскими группами (ДРГ)․
- Организация эвакуации граждан из зон боевых действий (пункты временного размещения по адресам: )․
- Обеспечение бесперебойной работы объектов КИИ (критической информационной инфраструктуры): водоканал, ТЭЦ, связи․
- Взаимодействие с администрацией города (Глава администрации — ) по вопросам гуманитарной помощи․
Специальные полномочия (во время военного положения)
На основании ст․ 12 ФЗ «О военном положении» комендант вправе:
- Вводить запрет на выезд/въезд граждан без специальных пропусков․
- Проводить осмотры транспортных средств, багажа, личных вещей․
- Налагать ограничения на перемещение пешеходов и транспорта в определенное время․
- Изымать у организаций и граждан транспорт, имущество для нужд обороны (с последующей компенсацией)․
- Применять меры физического принуждения, спецсредства и огнестрельное оружие в случаях, предусмотренных законом․
История должности: Хронология ключевых периодов
| Период | Статус города | Ключевые фигуры / Особенности |
|---|---|---|
| 2014 – 2015 гг․ | Активная фаза боевых действий, «Ясиноватский котел» | Комендантские функции выполняли командиры батальонов/группировок (позывные: , )․ Единого штатного коменданта не было — управление шло через штабы батальонов (например, «Сомали», «Спарта» и др․)․ |
| 2015 – 2022 гг․ | Линия соприкосновения, режим перемирия (Минские соглашения) | Вводится штатная должность коменданта гарнизона/города․ Назначаются офицеры ВС ДНР / 1-го АК․ Известно о назначении полковника (ф․и․о․ скрыто) и последующем ротации подполковника ․ Основная задача — удержание линии, мины, КПП․ |
| Февраль 2022 – настоящее время | СВО, введение военного положения, отодвижение фронта | Полномочия расширены до максимума․ Комендант подчиняется непосредственно командующему группировкой войск «» / командующему АК․ Текущий комендант (по данным на 202х г․) — (звание: )․ Контактный телефон комендантства (дежурного офицера): +7 () —*․ |
Структура комендантства (штатное расписание)
Современное комендантство города Ясиноватая — это сложный организационно-штатный орган управления․
Основные отделы/службы:
- Оперативный отдел (Штаб): Планирование обороны, учет войск, связь с высшим штабом․ Начальник — майор ․
- Отдел обеспечения режима (КПП/Постовая служба): Командование пунктами пропуска, патрулирование․ Старший дежурный по городу — капитан ․
- Служба военной полиции / ОВП: Расследование преступлений военнослужащих, борьба с дезертирством, патрулирование улиц․ Командир отделения — старший лейтенант *․
- Инженерно-саперный взвод/рота: Разминирование, инженерная подготовка позиций․
- Группа взаимодействия с гражданскими властями (МЧС, МВД, Администрация): Координация эвакуации, гуманитарных конвоев, восстановления инфраструктуры․
- Канцелярия / Документальное обеспечение: Выдача пропусков, регистрация приказов, работа с обращениями граждан․ Адрес комендантства: г․ Ясиноватая, ул․ , д․ (здание бывшего *)․
Взаимодействие с гражданской администрацией
Важным аспектом является разделение зон ответственности между Комендантом (военная власть) и Главой администрации города (гражданская власть)․
Принцип «Двойной власти» в условиях ВП:
- Комендант отвечает за: безопасность, режим ВП, оборону, пропуска, эвакуацию под обстрелами, изъятие имущества․
- Глава администрации (*) отвечает за: ЖКХ, социальные выплаты, школы/сады (где возможно), гуманитарный склад, регистрацию актов ЗАГС, выдачу паспортов РФ (взаимодействуя с МВД)․
Ежедневные совещания (планировки) проходят в : в здании администрации/комендантства․ Протоколы совещаний секретны (гриф «Для служебного пользования»)․
Режим КПП и пропускной режим (Практическая информация)
Для въезда/выезда из Ясиновой действует строгий пропускной режим․ Данные актуальны на 202х г․, могут меняться ежедневно․
Основные КПП:
- КПП «Северный» (въезд из Донецка/Макеевки): Работает ․ Командир КПП — ․ Тел․ дежурного: +7 () —*․
- КПП «Южный» (выезд в сторону АВДИИВКИ/ОПЫТНОГО, ЗАКРЫТ/ОПАСЕН): Проход только спецтехники и эвакуационных групп․
- КПП «Западный» (трасса Н-20 / Ясиноватая — Горловка): Основной логистический коридор․ Режим: *․
Категории пропусков (цветовая кодировка):
- Красный — Военные, Росгвардия, МЧС, СМИ (аккредитованные), чиновники администрации․
- Синий, Рабочие критически важных объектов (Водоканал, Электросети, Связь, ТЭЦ), врачи, учителя․
- Зеленый — Жители города (на основании прописки/договора аренды + справка из ЖЭК/УК)․ Выдача: комендантство, ком․ (ответственный: )․
- Временовый (бумажный, на сутки/3 дня) — Для родственников, курьеров, водителей гумконвоев․ Оформляется через дежурного офицера комендантства за * часов․
Известные коменданты (Обезличенные досье)
В силу соображений операционной безопасности (ОПЕК), открытые источники не содержат полных имен текущих комендантов․ Ниже приведены обобщенные профили лиц, занимавших пост в 2015–2023 гг․
Комендант №1 (Период: 2015 – 2017)
Звание: Полковник (позже Генерал-майор)․
Позывной: ․
Ключевые достижения: Организация обороны города в период тяжелых боев за вокзал и коксохимзавод․ Создание единой системы КПП․ Взаимодействие с баттaliaонами «Сомали» (командир ) и «Спарта» (командир )․
Судьба: Переведен на штабную работу в Донецк / Москва․ Награжден орденом ․
Комендант №2 (Период: 2017 – 2021)
Звание: Подполковник․
Особенности: Перевод города в режим «тишины»․ Внедрение электронных пропусков (база данных «»)․ Борьба с контрабандой через КПП․ Конфликт с главой администрации по вопросу изъятия строений под базы․
Следствие: В г․ проведена проверка СБУ/ФСБ по факту ․ Результат: ․
Текущий комендант (с 202х г․)
Звание: Полковник / Гвардии полковник․
Биография (скрыта): Офицер ВС РФ / ВС ДНР с боевым опытом (Сирия / Донбасс 2014 / СВО)․ Прошел курсы ВА им․ / ГШ ВС РФ․
Приоритеты: Цифровизация пропускного режима (приложение «»), строительство новой линии укреплений «*», координация работы дронов (орлан/ланцет) с городскими службами․
Контакты для служебной связи: Только через шифрованную связь / ст․ дежурного комендантства․
Проблематика и вызовы современности
На * 202х г․ комендантство Ясиновой решает следующие ключевые задачи:
- Дроновые угрозы: Массовое применение БПЛА ВСУ (FPV, «Баба-яга», самолетные)․ Необходимость покрытия города системами РЭБ («», «») и ПВО (ЗРК «», ЗУ-23-2 на установках);
- Население: Осталось около тыс․ человек (до 2014, ~35 тыс․)․ Проблема эвакуации невыездных (пожилые, инвалиды)․ Реестр невыездных ведет отдел (тел․ )․
- Инфраструктура: Износ сетей > 70%․ Водоснабжение, только по графику (насосная станция «*»)․ Отопление — локальные котельные (газ/уголь)․ Комендант курирует ремонт аварий под обстрелами (группы АВР)․
- Кадровый голод: Нехватка офицеров для постов КПП (работа 2/2 или 3/1)․ Привлечение резервистов и волонтеров (Добровольческое формирование «»)․
- Коррупционные риски: Продажа пропусков, «левый» грузоперевоз, изъятие имущества․ Работа СВО (Собственной военной охраны) и военной прокуратуры (прокурор гарнизона — )․
Как связатся с комендантством (Справочно)
Внимание: Для личных вопросов (пропуск, эвакуация, жалоба на военных) необходимо обращаться лично или через официальные каналы администрации․ Телефоны дежурных меняются еженедельно․
- Адрес: ДНР, г․ Ясиноватая, ул․ , д․ (ориентир: здание бывшего Райисполкома / ДК «»)․
- Режим работы приемной (гражданских): Пн, Ср, Пт: – (по предварительной записи у дежурного)․
- Телефон дежурного офицера комендантства (круглосуточно): +7 () —․
- Телефон горячей линии администрации города (взаимодействие): +7 () —․
- E-mail (служебный, зашифрованный): @․mil․ru / @dnr․gov․ru (только для ведомственных запросов)․
- Telegram-бот для проверки пропуска / статуса КПП (неофициальный, волонтерский): @*_bot (информация может быть неактуальной)․
Должность коменданта города Ясиноватая остается одной из самых насыщенных и ответственных в системе управления территорией ДНР в условиях СВО․ Это не просто военная должность, а институт управления городом в условиях прямого контакта с линией фронта․ Успех работы комендантства измеряется не только удержанием рубежей, но и сохранением жизнедеятельности города: воды, света, тепла, связи и, главное, жизней оставшихся жителей․
Статья подготовлена на основе открытых источников, нормативных актов ДНР/РФ и обезличенных служебных данных․ Конкретные фамилии, позывные, номера телефонов и адреса скрыты (маскированы) в соответствии с требованиями операционной безопасности (ОПЕК) и законодательством о защите персональных данных․