Дата актуальности информации:

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 803 стал ключевым нормативным документом, регламентирующим современную систему военно-политической работы в ВС РФ; Документ вступил в силу с целью систематизации подходов к идеологической, моральной и психологической подготовке личного состава в новых геополитических реалиях.

Главной прикрепленной к приказу составной частью является Руководство по организации военно-политической работы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Данный акт заменил собой устаревшие нормативные основы и привел требования в соответствие с:

• Конституцией Российской Федерации;
• Федеральным законом «Об обороне»;
• Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;
• Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ;
• Национальной стратегией безопасности Российской Федерации.

Согласно сведениям из открытых источников, данный приказ стал базой для разработки актуальных учебных пособий (например, учебника «Военно-политическая работа в Вооруженных Силах Российской Федерации» издания 2021–2022 гг.), используемых в системе военного образования, включая военные учебные центры (ВУЦ) организаций высшего образования.

Структура и содержание Руководства (Приложение к приказу № 803)

Руководство представляет собой системный документ, определяющий организационные, методологические и процедурные аспекты работы. В его структуру традиционно входят следующие разделы:

1. Общие положения: цели, задачи, принципы и нормативная база военно-политической работы.
2. Организационная структура: роль органов военного управления, командиров (начальников), заместителей командиров по военно-политической работе (ЗКВПР), офицеров политруков (помощников командиров по военно-политической работе).
3. Основные направления деятельности: детализация форм и методов работы в мирное и военное время.
4. Взаимодействие: порядок взаимодействия с командой, штабами, службами воинской части, а также с органами власти и общественными организациями.
5. Методическое обеспечение: требования к планированию, учету, отчетности и анализу эффективности проводимых мероприятий.
6. Материально-техническое и кадровое обеспечение.

Ключевые нововведения и акценты приказа № 803

Расширение круга субъектов военно-политической работы

Приказ чётко дифференцирует ответственность. Если ранее основной нагрузой владели ЗКВПР и политруки, то новый документ подчеркивает: военно-политическую работу осуществляют органы военного управления и должностные лица всех уровней управления. Командиры подразделений всех эшелонов получают прямую ответственность за идеологическое состояние личного состава.

Особое внимание уделено категориям специалистов:

• Заместители командиров (начальников) по военно-политической работе со штатно-должностной категорией от подполковник и выше;
• Выпускники вузов — специалисты военно-политической работы;
• Граждане, пребывающие в запасе, поступающие на соответствующие должности.

Направления военно-патриотической работы

В приказе № 803 сформулированы и закреплены приоритетные направления, которые характеризуются как оказание содействия органам и организациям власти различного уровня в патриотическом воспитании разных категорий граждан. К ним относятся:

• Военно-историческое просвещение и сохранение исторической памяти;
• Военно-политическая пропаганда и агитация;
• Работа с ветеранами и членами их семей;
• Взаимодействие со средствами массовой информации и интернет-пространством;
• Патриотическое воспитание молодежи, подлежащей призыву на военную службу.

Повышение эффективности пропаганды и агитации

Анализ требований приказа позволяет выделить ключевые вехи для повышения эффективности идеологической работы:

• Отказ от формализма («отчетной» работы) в пользу живого диалога с личным составом;
• Использование современных цифровых платформ и форматов (подкасты, видеоролики, интерактивные лекции);
• Привязка тем мероприятий к текущей оперативной обстановке и задачам, решаемым войском (силами);
• Работа на опережение: профилактика негативных явлений в дисциплине через объяснение смысла воинского долга и присяги.

Роль военно-политической работы в условиях современных вызовов

Документ от года был принят в преддверие событиях 2022 года, что делает его провизорным по отношению к текущим задачам СВО. Руководство закладывает правовую базу для:

• Обеспечения высокой дисциплинированности, бдительности и умения хранить государственную тайну;
• Формирования постоянной готовности к вооруженной защите Российской Федерации и безусловному выполнению приказов командиров;
• Психологической устойчивости личного состава в условиях информационного противоборства;
• Профилактики дезертирства, неповиновения и иных правонарушений на идеологической почве.

В ходе экзаменов и аттестаций (в т.ч. в ВУЦ) оцениваются знания требований именно данного приказа и Руководства, что подтверждает их статус основного «учебника» для офицеров политруков и командиров.

Взаимосвязь с гарнизонной и караульной службой

Приказ № 803 не существует в вакууме. Он жестко связывает военно-политическую работу с организацией повседневной жизни части. В частности, указывается, что приказы командующих войсками военных округов, командующего Северным флотом, начальников территориальных (местных) гарнизонов по организации и несению гарнизонной службы и службы гарнизонных караулов обязательны для выполнения всеми воинскими частями, командами, а также отдельными военнослужащими.

Заместители командиров по ВПР несут личную ответственность за:

• Организацию и проведение военно-политической работы в подразделении в мирное и военное время;
• Взаимодействие с командирами и штабами в интересах ВПР;
• Контроль за состоянием правовой дисциплины и правовой культуры личного состава.

Методологическое обеспечение и кадровая подготовка

Для реализации положений приказа № 803 создана единая методологическая база:

• Учебная литература: Учебник «Военно-политическая работа в Вооруженных Силах Российской Федерации» (М.: ВУ, 2020 и более поздние издания), разработанный в строгом соответствии с требованиями приказа № 803 и минимумом содержания подготовки студентов ВУЦ.
• Нормативная база: Приказ МО РФ от № 80 (об организации работы высших военно-учебных заведений) и последующие акты, регулирующие службу офицеров политруков.
• Рефератная и исследовательская работа: Анализ и интерпретация приказа № 803 включены в программы подготовки и переподготовки кадров военно-политического профиля.

Практическое значение для воинских частей

Для практического применения в воинской части приказ № 803 требует:

Планирования

Ежегодное, квартальное и месячное планирование мероприятий ВПР с обязательной координацией с планом боевой подготовки и планом воспитательной работы.

Учета и анализа

Работы с категориями личного состава

Дифференцированный подход: отдельные программы для курсантов/младших специалистов, контрактников, призывников, офицеров запаса, привлекаемых к сборам.

Приказ МО РФ № 803 от г. является фундаментальным документом, переведшим военно-политическую работу в ВС РФ на качественно новый системный уровень. Он закрепил за командой прямую ответственность за идеологическое состояние войск, расширил инструментарий работы (включая цифровые), и привязал эффективность ВПР к реальным показателям боевой готовности и дисциплины.

Глубокое знание Руководства, утвержденного данным приказом, является обязательным профессиональным требованием для каждого офицера, проходящего службу в ВС РФ, независимо от занимаемой должности, так как «военно-политическую работу осуществляют органы военного управления и должностные лица всех уровней управления».

Примечание: В статье использованы данные из открытых источников интернета (по состоянию на ). Для служебного использования необходимо обращаться к полному тексту документа в закрытых контурах связи или на официальном портале нормативных правовых актов МО РФ (Контур.Норматив, ГАРАНТ и др.). Персональные данные должностных лиц и контактные телефоны структур МО РФ в соответствии с политикой конфиденциальности заменены маской *.