Краевые уставные суды (иногда называют конституционными судами субъектов) – это особый вид судов, который существовал в ряде субъектов Российской Федерации с начала 1990‑х годов до их полного упразднения в 2022‑2023 гг․ В статье рассмотрены их правовой статус, функции, организационная структура, а также причины и порядок ликвидации․

Правовой фундамент

• Конституция РФ (1993 г․) – статья 125 допускает создание в субъектах собственных конституционных (уставных) судов․
• Федеральный закон «О конституционных судах субъектов Российской Федерации» (1995 г․) – определял порядок их создания, компетенцию и порядок назначения судей․
• Региональные конституционные (уставные) законы – каждый субъект разрабатывал собственный устав, в котором фиксировались детали работы суда․

Исторический обзор

2․1 Появление (1994‑2000)

После распада СССР в большинстве республик и краёв России начали формировать собственные конституционные органы, чтобы обеспечить контроль за соответствием региональных законов Конституции РФ и уставу субъекта․ Первые суды появились в Республике Татарстан, Чеченской Республике, Кабардино‑Балкарской Республике и др․

2․2 Пик активности (2005‑2015)

К 2015 году в России функционировало около 16 конституционных (уставных) судов․ Наиболее активными были:

1. Краевой уставный суд Республики Башкортостан;
2. Краевой уставный суд Кировской области;
3. Уставный суд Республики Саха (Якутия)․

2․3 Падение и упразднение (2018‑2023)

Обновлённая Конституция РФ (принятая в 2020 году) включила исчерпывающий перечень судов, входящих в судебную систему страны, и не предусматривала конституционные (уставные) суды субъектов․ В результате:

• К 2022 году все такие суды были официально упразднены;
• Их функции переданы Конституционному Суду РФ и Верховному Суду РФ (через Дисциплинарную коллегию и специализированные комиссии);
• В региональных уставах были внесены поправки, переводящие полномочия в органы судебной власти субъектов (краевые, областные суды)․

Компетенция краевых уставных судов

Согласно федеральному закону 1995 г․, краевые уставные суды рассматривали:

• Вопросы соответствия регионального конституционного (уставного) акта Конституции РФ;
• Трактовку устава субъекта и его законов в случае противоречий;
• Иски о признании недействительными нормативных актов органов власти субъекта;
• Консультативные запросы от органов государственной власти субъекта․

Организационная структура

Примеры работы краевых уставных судов (до их упразднения)

5․1 Краевой уставный суд Республики Башкортостан

Председатель (по состоянию на 2020 г․) – Иванов И․И․ (фамилия частично скрыта: * )․
Адрес – ул․ Советская, д․ 5, г․ Уфа, Республика Башкортостан, 450000 (почтовый индекс скрыт: *)․
Телефон – +7 (347) ‑‑*․

5․2 Краевой уставный суд Кировской области

Председатель – Петров П․П․ ( )․
Адрес – пр․ Ленина, д․ 30, г․ Киров, Кировская область, 610000 (*)․
Телефон – +7 (8332) ‑‑*․

5․3 Уставный суд Республики Саха (Якутия)

Председатель – Соколов С․С․ ( )․
Адрес – ул․ Пионерская, д․ 8, г․ Якутск, Республика Саха (Якутия), 677000 (*)․
Телефон – +7 (4112) ‑‑**․

Причины упразднения

1. Конституционная консолидация – новый текст Конституции РФ фиксирует единый перечень судов, исключив из него конституционные (уставные) суды субъектов․
2. Дублирование функций – большинство вопросов, ранее решаемых уставными судами, теперь рассматриваются Конституционным Судом РФ и Верховным Судом РФ․
3. Неравномерность работы – в некоторых регионах суды были полностью неактивны, в других – имели ограниченный ресурсный потенциал․
4. Упрощение судебной системы – цель – создать более прозрачную и предсказуемую структуру судов общей юрисдикции․

Как происходит ликвидация суда

Процесс упразднения регулируется Федеральным законом «Об упразднении конституционных (уставных) судов субъектов РФ» (2022 г․)․ Ключевые этапы:

• Подготовка проекта закона в Государственной Думе;
• Одобрение в Совете Федерации;
• Подписание Президентом РФ;
• Перевод текущих дел в соответствующие краевые (областные) суды общей юрисдикции;
• Закрытие секретариата, увольнение персонала в соответствии с Трудовым кодексом РФ․

Перспективы после упразднения

После ликвидации уставных судов в регионах усилилась роль:

• Конституционного Суда РФ – теперь он рассматривает обращения граждан по вопросам соответствия регионального законодательства Конституции;
• Верховных судов республик и краевых судов – они берут на себя часть кассационных и апелляционных функций;
• Дисциплинарных коллегий Верховного Суда РФ – контролируют соблюдение правовых норм судьями регионального уровня․

Краевые уставные суды сыграли важную роль в формировании правовой культуры субъектов России в первые два десятилетия XXI века․ Их упразднение стало логическим шагом в процессе унификации судебной системы, предусмотренным новыми конституционными нормами․ Несмотря на то, что сегодня в России нет отдельного уровня конституционного судопроизводства в субъектах, вопросы, ранее решаемые уставными судами, продолжают рассматриваться в рамках единой федеральной системы, что повышает единообразие правоприменения и упрощает доступ граждан к защите их конституционных прав․

Полезные ссылки

• КонсультантПлюс – нормативные акты РФ
• Гарант – новости о судебной реформе
• КиберЛенинка – научные статьи о конституционных судах субъектов
• Википедия – Конституционный суд РФ

Дата публикации: 02 сентября 2026 г․