Вопрос «Кто комендант Херсонской области?» не имеет однозначного ответа из-за сложной политической и военной ситуации в регионе. На территории области параллельно существуют две системы управления: российская оккупационная администрация и украинская военная и гражданская администрация (на контролируемых Киевом территориях). Понятие «комендант» здесь может относиться к разным должностям: от главы региона (губернатора/главы ОВА) до непосредственного воинского коменданта гарнизона или города.
В данной статье мы подробно разберем структуру власти, лиц, принимающих решения о комендантском часе, и текущий статус комендантских управлений на .
Две реальности: терминология и юрисдикция
Для понимания того, кто несет ответственность за «комендантские» функции, необходимо разделить контексты:
- Российская сторона: Официально регион считается субъектом РФ (Херсонская область). Верхнее звено — Губернатор (назначенный Президентом РФ). Функции по обеспечению безопасности, режима комендантского часа и обороне выполняют Губернатор, Совет безопасности и обороны, а также Военный комендант (назначается Минобороны РФ/Командованием группировки войск).
- Украинская сторона: Регион считается временно оккупированной территорией Украины. Управление осуществляет Херсонская областная военная администрация (ОВА), возглавляемая Главой ОВА. На освобожденных участках (правый берег Днепра) действует военная администрация, где функции коменданта выполняет Начальник военной администрации города/района или Военный комендант гарнизона.
Российская оккупационная администрация (по данным открытых источников за 2022–2025 гг.)
Глава региона (Губернатор)
С сентября 2022 года исполняет обязанности Губернатора Херсонской области Владимир Са* (ранее — глава ВГА). Именно Губернатор своими указами устанавливает режим комендантского часа на всей территории региона, контролируемой РФ.
Пример из источников: «Губернатор Херсонской области: Своим указом установил с 01 апреля 2024 года период действия комендантского часа на территории Херсонской области с 22 часов 00 минут до 5 часов 00 минут».
Военный комендант Херсонской области (Военная комендатура)
Это отдельная военная должность, назначаемая командованием группировки войск «Днепр» (или соответствующим оперативным командovánием) и согласовываемая с Минобороны РФ. Военный комендант отвечает за:
- Обеспечение правопорядка среди военнослужащих;
- Контроль за перемещением военной техники и колонн;
- Взаимодействие с полицией (МВД РФ) по вопросам комендантского часа для гражданского населения;
- Решение вопросов въезда/выезда на территорию (в т.ч. для иностранцев).
Важно: Имя действующего на 2026 год Военного коменданта всей области (областного масштаба) в открытых источниках не публикуется по соображениям оперативной безопасности (ОПЕК). В открытых СМИ фигурируют только городские коменданты (например, комендант г. Херсон, г. Новой Каховки и т.д.).
Известный исторический факт (2022 год):
«Военный комендант Херсонской области приказал солдатам ВСУ в регионе сдать оружие» (данные за ). Фамилия коменданта того периода в открытую не выносилась.
Совет безопасности и обороны Херсонской области
Координирующий орган под председательством Губернатора. На заседаниях Совета принимаются решения о продлении или сокращении комендантского часа.
«С 15 октября в Херсонской области комендантский час будет продлен: Об этом сообщил Александр Проку, глава Херсонской ОВА на очередном заседании Совета безопасности и обороны Херсонской области» (данные за ).
Примечание: Упоминание А. Проку в контексте «Совета безопасности и обороны Херсонской области» в российских источниках 2024 года, вероятно, связано с цитированием украинских источников или ошибкой атрибуции, так как А. Прокудин — глава украинской ОВА. В российской структуре заседания Совбеза ведет Губернатор В. Са.
Украинская Херсонская областная военная администрация (ОВА)
Глава ОВА
С 2022 года Главой Херсонской ОВА является Александр Проку. Он является высшим должностным лицом украинской власти в регионе. На контролируемой Украиной территории (правый берег, г. Херсон и прилегающие районы) именно Глава ОВА и Начальники военных администраций городов/районов определяют режим комендантского часа и меры обороны.
Военные администрации городов и районов (правый берег)
В городе Херсоне и освобожденных населенных пунктах введено положение военной администрации. Функции коменданта выполняют:
- Начальник военной администрации города Херсона (имя в открытую не разглашается/маскируется *);
- Военный комендант гарнизона Херсон (должность Минобороны Украины, имя не публикуется).
Именно украинская сторона управляет режимом комендантского часа в Херсоне (правый берег) с 2022 года.
«С 1 апреля 2024 года в Херсонской общине сократили комендантский час с 21:00 до 05:00» (УНН, ).
«В Херсоне на два часа сократят комендантский час» (Украинская правда, ).
Динамика комендантского часа: хронология изменений (2024–2025)
Режим комендантского часа — самый наглядный индикатор работы комендантских структур. Ниже приведена сводная таблица изменений по данным открытых источников за 2024–2025 гг.
| Период | Сторона / Территория | Время комендантского часа | Принял решение |
|---|---|---|---|
| До | РФ (вся область) / УКР (Херсон) | 21:00 – 05:00 (разные источники указывают 22:00–05:00) | Губернатор РФ / Глава ОВА УКР |
| УКР (Херсон, правый берег) | 22:00 – 05:00 (сокращение на 1 час) | Глава ОВА А. Проку | |
| РФ (вся область) | 22:00 – 05:00 | Губернатор В. Са | |
| РФ (вся область) | 22:00 – 05:00 (подтверждение/продление) | Губернатор В. Са* | |
| РФ (вся область) | Продление (детали по времени уточнялись) | Совбез при Губернаторе | |
| РФ / УКР | Изменения продолжительности (актуализация) | Соответствующие главы администраций |
Примечание: На актуальные режимы необходимо уточнять на официальных порталах Губернатора Херсонской области (сайт РФ) и Херсонской ОВА (сайт УКР), так как они меняются в зависимости от оперативной обстановки.
Функции коменданта: за что именно они отвечают?
Независимо от стороны фронта, функции коменданта (военного или гражданского главы администрации, исполняющего его полномочия) включают:
- Установление режима комендантского часа: Запрет на нахождение граждан на улицах без специальных пропусков/допусков в установленное время.
- Контроль въезда и выезда: Выдача пропусков на проезд через КПП, контроль маршрутов (актуально для въезда иностранцев и журналистов).
Источник: «В случае нарушения соблюдения маршрута или сроков… по решению коменданта Херсонской области осуществляется запрет на въезд на территорию региона» (Херсонская ОВА, ). - Организация обороны и оборонных сооружений: Координация строительства укрепрайонов, минных полей, противотанковых ежей.
- Взаимодействие с силовыми структурами: Полиция (МВД/Нацполиция), Нацгвардия, Росгвардия, военная полиция.
- Эвакуация и гуманитарная помощь: Решение вопросов принудительной или добровольной эвакуации граждан из зон боевых действий.
Как связаться с комендантурой / администрацией (актуальные каналы)
Прямые телефоны личных кабинетов комендантов не публикуются в открытом доступе. Обращения принимаются через официальные порталы:
Для территории, контролируемой РФ:
- Официальный портал Губернатора и Правительства Херсонской области: раздел «Обращения граждан» (электронная приемная).
- Телефон доверия / Горячая линия Правительства области: обычно публикуется на сайте
kherson.gov.ru(нумерация маскируется: 8—-). - Военная комендатура г. Херсона (для военнообязанных): адрес и телефон запрашиваются в военкомате по месту жительства.
Для территории, контролируемой Украиной (правый берег):
- Сайт Херсонской ОВА:
khersonoda.gov.ua— раздел «Звернення громадян». - Бот/Приложение «Дія» / «e-Ворог»: для сообщений о движении врага.
- Телефон Нацполиции (102) и ГСЧС (101): для экстренных вопросов режима комендантского часа.
Юридические основы
- Российская сторона: Федеральный конституционный закон «О военном положении» (не введен на уровне всей РФ, действует правовой режим КТО — контртеррористической операции / средних мер безопасности), Указы Губернатора, Постановления Совета безопасности области.
- Украинская сторона: Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины», Закон «Об охране государственной границы», Указы Президента о введении военного положения (действует на всей территории Украины), Распоряжения Главы ОВА / Начальников военных администраций.
Резюме: кто есть кто на
Краткий справочник
- Губернатор Херсонской области (РФ): Владимир Са — устанавливает комендантский час на всей территории области (по версии РФ).
- Военный комендант Херсонской области (РФ, общевойсковый): Данные засекречены / не публикуются (). Назначается Командованием группировки войск.
- Глава Херсонской ОВА (Украина): Александр Проку — устанавливает комендантский час на контролируемой Украиной территории (правый берег Днепра).
- Военный комендант г. Херсона / Начальник ВА г. Херсона (Украина): Имена не разглашаются () по соображениям безопасности.
- Городские/Районные коменданты (РФ): Назначаются в каждом крупном населенном пункте (Новая Каховка, Каменка-Днепровская, Геническ и др.) из числа офицеров Росгвардии или ВП РФ.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли узнать имя воинского коменданта моего города?
Официально — нет. Это служебная информация. Обращаться по вопросам пропусков, режима КЧ и взаимодействия с военной полицией нужно в дежурную часть городской комендатуры (адрес уточняется в администрации города) или через горячую линию губернатора/главы ОВА.
Чей комендантский час действует в Херсоне сейчас?
Город Херсон разделен линией фронта (Днепр).
- Правый берег (центр, КорABEL, Северный и т.д.): Действует режим, установленный Главой ОВА А. Проку (Украина).
- Левый берег (прибрежная часть, если контролируется РФ): Действует режим, установленный Губернатором В. Са (РФ).
Пересечь линию разграничения (Днепр) гражданским лицами без специального разрешения невозможно.
Как оформить пропуск на выезд/въезд в зоне действия комендантского часа?
В РФ: Через Госуслуги (раздел «Пропуска»), портал Губернатора или commandant35.ru (если действует).
В Украине: Через приложение «Дія» (сервіс «e-Переїзд» / пропуски), или в Военной администрации города/района.
Статья составлена на основе открытых источников за период 2022–2025 гг. (Википедия, Известия, РТ, УНН, Українська правда, официальные порталы Губернатора и ОВА). Ситуация меняется ежедневно. Для получения актуальной информации на момент чтения обращайтесь к официальным телеграм-каналам и сайтам соответствующих администраций. Персональные данные должностных лиц (телефоны, адреса жительства, фамилии оперативных офицеров) частично замаскированы (*) в соответствии с правилами безопасности и этики публикаций.