Вопрос о том, какой именно орган возбуждает и расследует уголовные дела в отношении сотрудников Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия), часто вызывает вопросы из-за специфического правового статуса этой структуры. В данной статье мы подробно разберем нормативную базу, практику применения ст. 151 УПК РФ и особенности работы военных следственных органов Следственного комитета РФ (СК РФ).

Общие принципы подследственности в РФ

Согласно уголовно-процессуальному законодательству, предварительное расследование в России производят три основных следственных органа:

• Следственный комитет РФ (СК РФ) — главный федеральный орган расследования;
• Министерство внутренних дел (МВД) — через своих следователей;
• Федеральная служба безопасности (ФСБ) — в пределах своей компетенции.

Также существуют органы дознания (таможня, пограничные органы и др.), однако они занимаются расследованием лишь в узких пределах своей ведомственной компетенции.

Специфический статус Росгвардии

Росгвардия (ФСВНГ России) является федеральным исполнительным органом, осуществляющим функции по обеспечению общественной безопасности, охране важных государственных объектов, борьбе с терроризмом и экстремизмом. Персонал Росгвардии состоит из:

1. Военнослужащих (проходящих военную службу по контракту или призывники, если предусмотрено законом);
2. Сотрудников федеральной государственной гражданской службы (административно-технический персонал);
3. Работников (по трудовому договору).

Ключевой момент: Для вопросов подследственности определяющее значение имеет именно статус лица, совершившего преступление — военнослужащий или гражданское лицо.

Военные следственные органы СК РФ: основной орган расследования

Нормативная база

Деятельность военных следственных органов регулируется:

• Федеральным законом от № 7-ФЗ «О Следственном комитете РФ» (ст. 38, 39);
• Уголовно-процессуальным кодексом РФ (ст. 151 УПК РФ);
• Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Компетенция (Ч. 2 ст. 151 УПК РФ)

Следователи военных следственных отделов (управлений) СК РФ производят предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях, совершенных:

• Военнослужащими Росгвардии (в т.ч. призванными на срочную службу, если они входят в состав Росгвардии, и проходящими службу по контракту);
• Военнообязанными, призванными на военные сборы в части Росгвардии;
• Лицами, проходящими военную службу в других войсках, воинских формированиях и органах, подведомственных Росгвардии.

Таким образом, любое преступление, совершенное военнослужащим Росгвардии (будь то превышение полномочий, хулиганство, кража, УК РФ ст. 286, 213, 158 и др.), попадает в подследственность военных следователей СК РФ.

Структура военных следственных органов по Росгвардии

Военные следственные органы СК РФ создаются по гарнизонному принципу. Например:

• Военно-следственный отдел СК РФ по * гарнизону;
• Военно-следственное управление СК РФ по * округу/региону.

Пример из практики: Уголовное дело расследовано военно-следственным отделом СК России по Архангельскому гарнизону.

Роль Военной прокуратуры

Несмотря на то, что следствие ведет СК РФ, Военная прокуратура осуществляет надзор за законностью:

• Санкционирует задержание, арест, обыск и иные ОПМ в отношении военнослужащих;
• Утверждает обвинительное заключение;
• Представляет дело в суд от имени государства;
• Обжалует незаконные решения следователей.

Следователи военной прокуратуры не ведут самостоятельное расследование дел по Росгвардии (в отличие от времен до 2007/2011 гг.), их функция, процессуальный надзор.

Преступления гражданских лиц Росгвардии

Если преступление совершено сотрудником гражданской службы или работником Росгвардии (не имеющим воинского звания), подследственность определяется общим правилом (Ч. 1 ст. 151 УПК РФ):

• Следственный комитет РФ (территориальные управления/отделы), по тяжким и особо тяжким преступлениям, а также коррупционным (ст. 285, 286, 290, 291 УК РФ и др.);
• МВД — по остальным категориям дел (средней тяжести, мелкие), если они не отнесены к компетенции СК РФ.

Особенности расследования коррупционных и служебных преступлений

Преступления, связанные с превышением полномочий (ст. 286 УК РФ), взятничеством (ст. 290 УК РФ), злоупотреблением служебным положением (ст. 285 УК РФ), совершенные военнослужащими Росгвардии, расследуются исключительно военными следователями СК РФ.

Пример из судебной практики (ссылка на открытые источники): В сентябре 2025 года Следственный комитет РФ завершил расследование дела в отношении бывших высокопоставленных сотрудников Росгвардии по признакам превышения полномочий при реализации бюджетных средств. Дело расследовали следователи военного следственного управления СК РФ.

Процессуальные особенности

Назначение следователя

Назначение на должность военного следователя производится в порядке, установленном ст. 39 ФЗ «О СК РФ». Кандидаты должны быть годны по здоровью к военной службе, проходят аттестацию и присваивается специальное звание юстиции.

Оперативная поддержка

Оперативно-розыскную деятельность (ОРД) в интересах расследования дел по Росгвардии могут осуществлять:

• Собственные подразделения ОРД СК РФ;
• Подразделения ФСБ (в пределах компетенции);
• Подразделения МВД (по согласованию);
• Внутренние органы безопасности Росгвардии (СБ ВНГ) — по вопросам противодействия коррупции и обеспечению безопасности внутри ведомства, передавая материалы в СК РФ.

Алгоритм действий при получении сообщения о преступлении

1. Поступление сообщения в военный следственный отдел (от военнослужащего, командира, прокурора, иного лица).
2. Процессуальное решение следователя: возбуждение УД (ст. 146 УПК РФ) или отказ (ст. 148 УПК РФ).
3. Согласование с прокурором (военным прокурорам гарнизона/объединения) решения о возбуждении, выборе меры пресечения, продлении сроков.
4. Проведение следственных действий (допросы, осмотры, назначение экспертиз, изъятие документов).
5. Завершение расследования: составление обвинительного заключения (ст. 220 УПК РФ), ознакомление с материалами дела, передача в военную прокуратуру для утверждения и направления в суд.

Частые ошибки и мифы

Контакты и обращения (общие сведения)

Для обращения с заявлением о преступлении, совершенном военнослужащим Росгвардии, необходимо обратиться в:

• Военно-следственный отдел (управление) СК РФ по месту дислокации воинской части/гарнизона;
• Военную прокуратуру гарнизона/объединения (для надзора за законностью);
• Горячую линию СК РФ: * (единый номер);
• Через официальный сайт СК РФ (sledcom.ru) — раздел «Обращения граждан».

Примечание: Конкретные адреса, номера телефонов гарнизонных военных следственных отделов и фамилии руководителей (начальников управлений, старших следователей) являються служебной информацией. Для обращения рекомендуется использовать единый портал Госуслуги или официальный сайт СК РФ для поиска реквизитов конкретного гарнизонного органа.

Резюмируя: преступления, совершенные военнослужащими Росгвардии, расследуют следователи военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации (военно-следственные отделы/управления по гарнизонам/округам). Процессуальный надзор за законностью расследования осуществляет Военная прокуратура. Гражданский персонал Росгвардии подлежит расследованию общими правилами — следователями СК РФ (территориальных управлений) или МВД в зависимости от категории преступления.

Понимание данной подследственности критически важно для правильного обращения в правоохранительные органы, защиты своих прав и соблюдения процессуальных сроков.

Статья подготовлена на основе действующего УПК РФ, ФЗ «О Следственном комитете РФ», ФЗ «О Росгвардии» и открытых судебных практик по состоянию на . Данная информация носит справочный характер и не является правовой консультацией. Для решения конкретных вопросов обратитесь к адвокату.