Вопрос антитеррористической защищенности воинских частей — один из ключевых в системе обеспечения безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации. Территория воинской части относится к объектам повышенной опасности, поэтому организация мероприятий по противодействию терроризму здесь регламентирована федеральным законодательством, постановлениями Правительства РФ и ведомственными нормативными актами Министерства обороны. Разберем подробно, кто именно несет ответственность за антитеррор в воинской части и как распределяются обязанности.
Нормативно-правовая база
Основным документом, регулирующим данную сферу, является Федеральный закон от № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». В пункте 6 статьи 3 этого закона прямо указано, что руководители организаций обязаны назначать лицо, ответственное за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности. Применительно к воинской части роль руководителя организации выполняет командир воинской части.
Дополнительно применяются:
- Постановления Правительства РФ, устанавливающие требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в т.ч. подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии;
- Постановление Правительства РФ от № 1421 и постановление от № 1006, закрепляющие ответственность руководителей и должностных лиц за обеспечение антитеррористической защищенности;
- Приказы и директивы Министра обороны РФ, определяющие порядок организации антитеррористической защищенности в воинских частях и учреждениях ВС РФ;
- Требования к формам паспортов безопасности объектов.
Кто отвечает за антитеррор в воинской части
Командир воинской части
Первичная и главная ответственность за антитеррористическую защищенность объекта возлагается на командира воинской части как на руководителя — правообладателя объекта (территории). Именно командир:
- издает приказ о назначении должностного лица, ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности;
- утверждает паспорт безопасности объекта (территории);
- утверждает план антитеррористической защищенности и план взаимодействия с правоохранительными органами;
- несет персональную ответственность за состояние антитеррористической защищенности вверенного объекта.
Должностное лицо, ответственное за антитеррористическую защищенность
Приказом командира части назначается ответственное должностное лицо. Как правило, им становится:
- заместитель командира воинской части;
- начальник штаба воинской части;
- офицер, в должностные обязанности которого включены функции по обеспечению безопасности.
Назначение оформляется приказом по части, а соответствующие обязанности закрепляются в должностной инструкции. Ответственное лицо наделяется необходимыми полномочиями и ресурсами для выполнения возложенных задач.
Начальник штаба и дежурная служба
Штаб воинской части осуществляет планирование мероприятий антитеррористической защищенности, организует взаимодействие с территориальными органами ФСБ, МВД и Росгвардии. Дежурный по части обеспечивает круглосуточный контроль обстановки и немедленное оповещение при угрозе террористического акта.
Служба охраны и караул
Непосредственную физическую охрану территории, контрольно-пропускной режим и противодействие проникновению посторонних лиц обеспечивают начальник караула и караульные, действующие в соответствии с Уставом гарнизонной и караульной служб ВС РФ.
Основные обязанности ответственного за антитеррор
Должностное лицо, ответственное за антитеррористическую защищенность воинской части, обязано:
- Разработать и актуализировать паспорт безопасности объекта с категорированием территории;
- Организовать инженерно-техническое укрепление объекта: ограждения, освещение, видеонаблюдение, системы сигнализации и оповещения;
- Обеспечить функционирование системы оповещения и экстренной эвакуации личного состава при угрозе теракта;
- Проводить учения и тренировки по действиям при террористических угрозах;
- Организовать инструктаж военнослужащих и гражданского персонала по вопросам антитеррористической безопасности;
- Взаимодействовать с территориальными антитеррористическими комиссиями и оперативными группами;
- Контролировать соблюдение пропускного и внутриобъектового режима;
- Вести необходимую документацию (приказы, планы, журналы учета, акты проверок).
Ответственность за невыполнение требований
Невыполнение требований антитеррористической защищенности влечет:
- дисциплинарную ответственность, для военнослужащих в соответствии с Дисциплинарным уставом ВС РФ;
- административную ответственность — по статье 20.35 КоАП РФ (штрафы для должностных и юридических лиц);
- уголовную ответственность — при наступлении тяжких последствий вследствие халатности.
Таким образом, в воинской части антитеррором занимается целая система должностных лиц во главе с командиром части, который несет персональную ответственность. Непосредственную организацию мероприятий выполняет назначенное приказом ответственное должностное лицо при поддержке штаба, службы охраны и караула. Только четкое распределение обязанностей, регулярные тренировки и взаимодействие с правоохранительными органами позволяют обеспечить надежную антитеррористическую защищенность воинского объекта.
Справочно: за консультацией по вопросам антитеррористической защищенности можно обратиться в территориальный орган ФСБ России по адресу: г. Москва, ул. Большая Лубянка, д. * (телефон доверия: +7 () —**), а также в штаб военного округа по месту дислокации части.