Проблема взрывоопасных предметов (ВОП) и неразорвавшихся боеприпасов (НРБ) остается актуальной для Ленинградской области из-за активных боевых действий, проходивших на этом territorio в годы Великой Отечественной войны (блокада Ленинграда, операция «Искра», Ленинградско-Новгородская операция, черезбортная работа авиации и артобстрелы). Ежегодно в почве обнаруживаются тысячи снарядов, мин, авиабомб и ручных гранат. Статья подробно описывает структуру задействованных сил, порядок обращения граждан и контакты ответственных служб.
Основные исполнители разминирования
В Российской Федерации разминирование территорий строго регламентировано и разделено по ведомственному признаку. В Ленинградской области выделяют три ключевых уровня исполнителей:
Федеральные силы (Военные инженерные части МО РФ)
Это основная сила по ликвидации ВОП. В составе Западного военного округа (ЗВО) действуют специализированные инженерно-саперные формирования.
- Отдельные инженерно-саперные батальоны (ОИСБ) и роты, входящие в состав армейских корпусов и дивизий, дислоцированных в регионе (в т.ч. в , , *).
- Центр инженерного обеспечения (ЦИО) ЗВО — координирует работу саперов по округу.
- Специальные подразделения инженерных войск для проведения сложных инженерных разведок и разминирования объектов особой важности.
Задачи: разминирование военных полигонов, территорий Минобороны, ликвидация авиабомб крупного калибра (ФАБ-500, ФАБ-1000 и выше), работа на застроенных территориях при высокой угрозе, участие в ЧС федерального масштаба.
МЧС России (ГУ МЧС по Ленинградской области)
Главное управление МЧС России по Ленинградской области является ключевым координирующим органом на гражданской территории.
- Центр ГИМС и спасательных операций — включает в себя саперные группы.
- Пожарно-спасательные гарнизоны (ПСГ) в муниципальных районах (Всеволожский, Выборгский, Гатчинский, Кингисеппский, Лодейнопольский, Лужский, Приозерский, Сланцевский, Тосненский и др.) имеют в штате дежурные смены с саперами (как правило, 1-2 человека на смену для первичного осмотра и оцепления).
- Региональный центр гражданской обороны (РЦГО) — планирование мероприятий по гуманитарному разминированию.
Задачи: реагирование на сообщения граждан (телефон 112 или 101), оцепление мест находок, ликвидация мелких ВОП (снаряды до 120 мм, гранаты, мины ПМН, ПФМ-1), проведение инженерной разведки территорий под строительство (по запросу застройщиков/администраций), обучение населения.
Национальная гвардия (Росгвардия) — ОМОН и СОБР
Подразделения Росгвардии в регионе (Военная часть , Военная часть ) имеют в составе саперные группы (инженерно-технические взводы/отделения).
- Основная задача — обеспечение взрывобезопасности при проведении оперативно-розыскных мероприятий, охране особо важных объектов, ликвидация ИВУ (самодельных взрывных устройств).
- Могут задействоваться при массовых находках ВОП для обеспечения режима и оцепления.
Лицензированные коммерческие организации (ХАО — хозяйственная деятельность по разминированию)
Согласно ФЗ-99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», работы по инженерной разведке и разминированию территорий под строительство (ИРР) могут проводить только организации, имеющие лицензию МЧС России.
- В реестре лицензиатов МЧС на текущую дату зарегистрировано несколько десятков организаций, имеющих право работать в Ленинградской области (как местные, так и выезжающие из Санкт-Петербурга и Москвы).
- Примеры типов работ: Инженерная разведка территории (ИР), Разминирование территории (РТ), Надзор за строительством на потенциально заминрованных территориях.
- Важно: Наименования конкретных фирм, адреса их офисов и контактные телефоны дирекций скрыты (*) в целях безопасности и предотвращения несанкционированной коммерческой рекламы. Список актуальных лицензиатов необходимо запрашивать на официальном портале МЧС России (раздел «Реестр лицензиатов») или у архитектурно-строительных управлений районов.
Порядок действий при обнаружении взрывоопасного предмета
- Не трогайте, не переворачивайте, не нагревайте, не кидайте в огонь. Любое механическое или тепловое воздействие может привести к детонации.
- Оцепьте место находки (одеждой, ветками, лентой) в радиусе не менее 10-15 метров для исключения посторонних.
- Сообщите по телефону единого номера экстренных служб 112 (или 101 — пожарная служба/МЧС).
- Сообщите диспетчеру: точные координаты (GPS, привязка к дорогам/населенным пунктам), описание предмета (размер, форма, цвет, наличие рукоятки/хвостовика), обстановку вокруг (жилые дома, дети, дорога).
- Ожидайте прибытия группы (обычно дежурная смена ПСГ МЧС или саперная группа Росгвардии/МО) в безопасном месте.
- Запрещается: пытаться доставить предмет в полицию, МЧС, сбрасывать в воду, закапывать самостоятельно.
Разминирование под строительство (ИРР — Инженерная разведка и разминирование)
Согласно СП 11-105-97 и Постановлению Правительства РФ № 1479, никакое капитальное строительство на территориях, где велись боевые действия, не может начаться без проведения ИРР.
Этапы процедуры:
- Архивная справка (Историко-справочная информация — ИСИ): Заказчик обращается в архивы (ЦАМО, ГАЛО, архивы МО) для получения данных о боевых действиях на участке. Выдается заключение: «Боевые действия велись / не велись».
- Выбор лицензиата: Заказчик заключает договор с организацией, имеющей лицензию МЧС на проведение работ по разминированию.
- Проект работ (ПИРР): Разрабатывается проект инженерной разведки и разминирования, согласовывается с территориальным управлением МЧС (ГУ МЧС по ЛО) и администрацией муниципального образования.
- Проведение работ: Поиск металлоискателями (глубинными и поверхностными), рациональная раскопка аномалий, идентификация, изъятие/уничтожение ВОП.
- Акт приемки: После завершения подписывается Акт о пригодности территории для строительства (Акт ИРР), который передается в архитектурно-строительный комитет района для выдачи разрешения на строительство.
Сроки и стоимость (ориентировочно):
- Сроки: от 10-14 дней на га (в зависимости от залесленности, рельефа и плотности заселения ВОП).
- Стоимость: формируется лицензиатом индивидуально (зависит от категории сложности, удаленности, объема работ). Ориентир — от руб./га за разведку и от руб./шт. за ликвидацию единицы ВОП.
Контактная информация ключевых служб (Служебные телефоны скрыты *)
| Организация / Служба | Функция | Контакты для сообщений от граждан |
|---|---|---|
| Единый номер экстренных служб | Прием сообщений о находках ВОП 24/7 | 112 (с мобильного и стационарного) |
| ГУ МЧС России по Ленинградской области (Дежурный офицер) | Координация саперных групп, консультации | 101 / Горячая линия: |
| Управление МЧС по конкретному району (ПСГ) | Выезд дежурной саперной смены на место | Телефоны дежурств ПСГ: (см. сайт ГУ МЧС по ЛО, раздел «Контакты») |
| Военная часть МО РФ (Командировка саперов ЗВО) | Ликвидация крупнокалиберных авиабомб, сложных ВОП | Запрос направляется через ГУ МЧС по ЛО / 112. Прямые телефоны: * |
| Администрация муниципального района / городского округа | Координация ИРР под строительство, взаимодействие с лицензиатами | Архитектурно-строительные комитеты/управления: |
| Полиция (МВД по ЛО) | Оцепление места, оформление протоколов, передача ВОП саперам | 102 / Дежурная часть ОМВД района: |
Особенности Ленинградской области: зоны повышенного риска
Карта заминрованности Ленинградской области неравномерна. Наибольшая плотность ВОП фиксируется в следующих исторических зонах:
- «Неваский пятачок» (Кировиский, Тосненский р-ны): Остатки укреплений, высокая плотность артобстрелов и авиаударов 1941-1943 гг. Частые находки авиабомб ФАБ-250/500.
- Синевинские высоты (Волховский р-н): Тяжелые бои 1941-1944 гг., минные поля, непробиваемые укрепрайоны.
- Карельский перешеек (Приозерский, Выборгский р-ны): Мины ПМД, ПМН, ТМ-44, снаряды 76-152 мм, авиабомбы Зимней и Продолжительной войн.
- Красноборский, Любанский, Чагодищский р-ны (юг области): Зона прохода блокады, линии фронта 1942-1944 гг.
- Бывшие военные полигоны и аэродромы: Полигоны в , , аэродромы в , (риск находки неразорвавшихся учебных и боевых боеприпасов авиации).
Профилактика и информирование населения
ГУ МЧС по ЛО регулярно проводит акции:
- «Внимание — взрывоопасный предмет!» — уроки безопасности в школах и детских лагерях.
- Рассылка памяток через системы оповещения (МЧС-Информ, СМС-рассылки администраций).
- Публикация карт исторических зон боев на сайтах администраций районов (в открытом доступе часто обобщенные схемы, детальные карты — в архивах и у лицензиатов).
Юридическая ответственность
Нарушение правил обращения с ВОП влечет за собой ответственность:
- КоАП РФ ст. 20.6.1 — незаконный оборот взрывчатых веществ (штраф до 2000 руб. для граждан, конфискация).
- УК РФ ст. 222.1 — незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка взрывчатых веществ (до 4 лет лишения свободы).
- УК РФ ст. 216 — нарушение правил безопасности при ведении взрывательных работ (если привели к гибели/травме — до 7 лет).
Резюме
В Ленинградской области работает четкая система реагирования на находки ВОП: Гражданин -> 112 -> Дежурная смена МЧС/Полиция -> Оцепление -> Саперы МЧС (мелкие ВОП) или Военные саперы МО (крупнокалибер/сложные) -> Уничтожение на полигоне. Для строительной деятельности обязательно найм лицензированной коммерческой организации. Главное правило: не трогайте, звоните 112.
Данная статья носит информационный характер. Актуальные реестры лицензиатов, схемы заминрованности и служебные контакты дежурств уточняйте на официальных ресурсах ГУ МЧС России по Ленинградской области и портале Госуслуг.