Имя Юрия Михайловича Лужкова неразрывно связано с историей Москвы конца XX — начала XXI века․ На протяжении почти двух десятилетий он возглавлял столицу‚ а созданная им система управления городом стала одной из самых обсуждаемых в российской политической истории․ В этой статье мы подробно рассмотрим‚ как формировалось Правительство Москвы при Лужкове‚ какие решения определили облик города и какое наследие оставила эта эпоха․
Приход к власти: от Мосгорисполкома к Правительству Москвы
Юрий Лужков пришёл в систему городского управления ещё в советское время․ С 1987 года он работал в структурах исполкома Моссовета‚ занимаясь вопросами хозяйственного управления․
Ключевые вехи его карьерного роста:
- Июнь 1991 года — Лужков был избран вице-мэром Москвы (мэром тогда стал Гавриил Попов);
- 24 июня 1991 года — занял пост премьера Правительства Москвы‚ созданного на базе упразднённого Мосгорисполкома;
- Июнь 1992 года — указом Президента России Бориса Ельцина был назначен мэром Москвы‚ сохранив за собой и пост премьера городского правительства (эта должность была упразднена лишь в 2001 году);
- 1996‚ 1999‚ 2003 годы, трижды переизбирался на пост мэра с уверенной поддержкой избирателей․
Структура и вертикаль власти
Уже с 1991 года Лужков начал выстраивать в московском правительстве жёсткую вертикаль власти․ Руководство городом и координация работы городских служб и департаментов были сосредоточены в руках мэра и подчинённого ему административного аппарата․
Особенности лужковской модели управления:
- Концентрация полномочий, мэр одновременно являлся главой исполнительной власти и фактическим градоначальником;
- Персональная подотчётность — префекты округов и руководители департаментов назначались и контролировались напрямую;
- Хозяйственный подход — город активно участвовал в экономике через систему государственных заказов и муниципальных предприятий;
- Регулярные объезды и совещания — Лужков лично контролировал стройки‚ рынки и городские программы․
Экономика и строительство
Лужков возглавил Правительство Москвы в сложное время перехода от советской плановой экономики к рыночным механизмам․ Одним из знаковых эпизодов стало заседание правительства 1992 года со строителями: мэр предупредил‚ что к маю отрасль потеряет всех заказчиков‚ и предложил систему городского заказа‚ которая‚ по воспоминаниям участников‚ фактически спасла строительную отрасль столицы․
Среди крупных проектов той эпохи:
- реконструкция Манежной площади и создание торгового комплекса «Охотный ряд»;
- воссоздание Храма Христа Спасителя;
- масштабная программа сноса пятиэтажек и реновации жилого фонда;
- строительство Третьего транспортного кольца и новых станций метро;
- развитие делового центра «Москва-Сити»․
Политическая карьера и конфликты
Уже через два года после прихода к власти почувствовавший силу московский мэр стал периодически противостоять федеральному центру․ В конце 1990-х Лужков вошёл в число лидеров общероссийской оппозиционной коалиции‚ однако по итогам выборов 1999 года объединённый блок не смог добиться доминирующего результата․ После этого политическая роль Лужкова на федеральном уровне заметно снизилась․
В 2010 году на фоне критики в федеральных СМИ‚ касавшейся его управленческих решений‚ экономики Москвы и деятельности аффилированных бизнес-структур‚ Лужков был отправлен в отставку указом Президента России с формулировкой «в связи с утратой доверия»․ Позже в интервью он заявил‚ что не собирается обжаловать своё увольнение․
Наследие и оценки
Оценки эпохи Лужкова остаются противоречивыми:
- Сторонники отмечают превращение Москвы в современный мегаполис‚ развитие инфраструктуры‚ социальные программы для москвичей (так называемые «лужковские надбавки» к пенсиям);
- Критики указывают на закрытость системы управления‚ снос исторической застройки‚ коррупционные риски и чрезмерную концентрацию власти․
Ряд исследователей считает‚ что именно лужковская модель управления — с жёсткой вертикалью‚ контролем над экономикой и персонализацией власти — во многом предвосхитила методы управления‚ распространившиеся затем на всю страну․
Личная жизнь и последние годы
Юрий Михайлович Лужков родился 21 сентября 1936 года в Москве․ Окончил Московский институт нефтехимической и газовой промышленности имени Губкина․ После отставки занимался сельским хозяйством‚ возглавлял фермерское предприятие в Калининградской области․ Умер 10 декабря 2019 года․ Похоронен на Новодевичьем кладбище Москвы (адрес: Лужнецкий пр-д‚ д․ )․
Официальные справочные службы Правительства Москвы сегодня доступны по адресу: г․ Москва‚ ул․ Тверская‚ д․ (единая справочная: +7 (495) —*)․
Эпоха Лужкова — это время‚ когда Правительство Москвы стало самостоятельным и мощным центром силы‚ а сам город кардинально изменил свой облик․ Независимо от оценок‚ влияние Юрия Лужкова на развитие столицы и на саму модель городского управления в России трудно переоценить․