Вопрос о том, как правильно писать название должности главы города — с большой или маленькой буквы, — вызывает постоянные споры в деловой переписке, СМИ и официальных документах. В этой статье мы подробно разберем действующие нормы русского языка, опираясь на «Правила русской орфографии и пунктуации» 1956 года (действующие на сегодняшний день), рекомендации Грамоты.ру и установленную делопроизводственную практику.
Главное правило: строчная буква
Согласно общепринятым нормам кодифицированного русского языка, слова мэр, глава города, губернатор, президент (в значении «должностное лицо»), министр и подобные им пишутся со строчной (маленькой) буквы.
Это связано с тем, что данные слова обозначают должность, профессию или общее название поста, а не имя собственное. В русском языке имена собственные пишутся с большой буквы, а общие существительные — со строчной.
Примеры правильного написания:
- мэр города Н (название города — имя собственное, пишется с большой)
- глава администрации города
- выборы мэра
- мэр И. И. (инициалы и фамилия — имена собственные)
- встреча с мэром города
Исключение: официальные полные наименования
С большой (прописной) буквы слово «мэр» или «глава» пишется только в одном случае: если оно является первым словом официального полного наименования органа власти или организации, закрепленного в уставе, законе или ином нормативном правовом акте.
Согласно правилам (п. 163 «Правил…» 1956 г.): «В официальных составных названиях органов власти, учреждений, организаций… с прописной буквы пишется первое слово и входящие в состав названия имена собственные…»
Примеры, когда нужна большая буква:
- Мэр Москвы — если так закреплено в Уставе Москвы как официальное название должности (в настоящее время официальное название — «Мэр Москвы», поэтому в официальных документах города пишется с большой).
- Глава администрации города…, если в Уставе конкретного муниципального образования должность официально названа именно так (например, «Глава администрации города Санкт-Петербурга» — исторически, сейчас «Губернатор Санкт-Петербурга»).
- Президент Российской Федерации, официальное название должности в Конституции.
- Правительство Российской Федерации — официальное название высшего исполнительного органа.
Примеры, когда нужна только строчная буква:
- мэр города Н (если в уставе города должность называется просто «мэр» или «глава города», а не «Мэр города Н» как единое официальное имя собственное).
- городской голова (историческое/разговорное название).
- и. о. мэра (исполняющий обязанности).
- бывший мэр, будущий мэр, кандидат в мэры.
Нюансы: «Мэр» vs «Глава города» vs «Глава администрации»
В российском законодательстве (ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления») термин «мэр» не закреплен как единое обязательное название должности. Уставы муниципальных образований могут устанавливать разные наименования:
- Мэр (например, Москва, Екатеринбург, Новосибирск — в уставах часто прописано «Мэр города» как официальное название).
- Глава города / Глава муниципального образования.
- Глава администрации города / Глава администрации муниципального образования.
- Городской голова (редко, в некоторых уставах).
Алгоритм проверки для конкретного города:
- Откройте Устав соответствующего муниципального образования (обычно опубликован на официальном сайте администрации).
- Найдите статью, регламентирующую наименование высшего должностного лица.
- Если в Уставе написано: «Высшим должностным лицом является Мэр города» — в официальных документах этого города пишите с большой буквы: Мэр города Н.
- Если в Уставе написано: «Высшим должностным лицом является глава города» или «глава администрации», пишите со строчной: глава города Н, глава администрации города Н.
- В неофициальных текстах, СМИ, речах, статьях — всегда строчная буква: мэр, глава города.
Позиция «Грамоты.ру» и современная практика
Главный лингвистический портал Грамота.ру последовательно придерживается позиции: должности пишутся со строчной буквы.
В справочной службе портала неоднократно подчеркивалось:
«Слова президент, губернатор, мэр, глава администрации в текстах любых (кроме официальных документов, где воспроизводится официальное название должности) пишуться со строчной буквы».
Девиз «Грамоты.ру» гласит: «Есть буква закона, а есть дух закона». Бюрократическая практика часто требует написания с большой буквы в приказах и распоряжениях («Приказ Мэра города…»), но в литературном языке, журналистике и деловой переписке общего назначения это считается ошибкой (канцеляризмом).
Сокращения и производные формы
| Форма | Правило | Пример |
|---|---|---|
| Сокращения (Мэр -> Мр.) | Не используються в официальном деловом стиле. В неформальных, только в таблицах/схемах. | — |
| Прилагательные (мэрский, губернаторский) | Всегда строчная. | мэрский приказ, губернаторский указ |
| Существительные от глаголов (избрание мэра, инаугурация мэра) | Строчная. | избрание мэра города |
| В адресатах документов | В «шапке» официального письма к должностному лицу: Мэру города Н (дательный падеж, вежливое обращение/официальный адресат — часто пишут с большой по традиции делового оборота, но нормативно — строчная). | Мэру города Н И. И. Иванову |
Частые ошибки и как их избежать
- Ошибка: «Вчера Мэр города подписал указ».
Правильно: «Вчера мэр города подписал указ». (Это не официальное название должности в уставе, а сообщение о действии лица). - Ошибка: «Приглашаем Мэра города на церемонию».
Правильно: «Приглашаем мэра города на церемонию». (Винительный падеж, общее обозначение лица). - Ошибка: «Глава Города прибыл на совещание».
Правильно: «глава города прибыл на совещание». (Слово «город» здесь не часть официального имени, а уточнение). - Ошибка: Писать «Мэр» с большой буквы в середине предложения просто из уважения.
Правильно: Уважение выражается этикетом обращения, а не нарушением орфографии.
Резюме: шпаргалка для копирайтера, секретаря и журналиста
✅ ПИШЕМ СО СТРОЧНОЙ (в 95% случаев):
- мэр, мэра, мэру, мэром, о мэре
- глава города, глава администрации
- выборы мэра, команда мэра, пресс-служба мэра
- встреча с мэром города Н
🏛 ПИШЕМ С БОЛЬШОЙ (только в официальных документах конкретного города):
- Если Устав города гласит: «Должность называется Мэр города» → в приказах, указах, уставах этого города: Мэр города.
- Аналогично: Глава администрации города (если так в Уставе).
📝 В АДРЕСАТАХ ПИСЕМ (рекомендация):
Мэру города Н (с большой — по традиции делового обора как обращение к конкретному лицу, хотя нормативно допускается и строчная).
Исторический контекст: Правила 1956 года
Важно помнить, что действующий свод правил («Правила русской орфографии и пунктуации») был утвержден в 1956 году Академией наук СССР, Минвысшим СССР и Минпросвещения РСФСР. Участниками разработки были С. И. Ожегов, А. Б. Шапиро, С. Е. Крючков. Несмотря на возраст, этот документ остаеться единственным официально действующим нормативным актом в области орфографии и пунктуации в РФ.
Современная практика ведения делопроизводства (ГОСТ Р 7.0.97-2016) также опирается на эти правила, требуя в официальных наименованиях организаций писать с большой буквы первое слово и имена собственные, а названия должностей, со строчной.
Пишите «мэр» и «глава города» со строчной буквы. Это грамотно, современно и соответствует духу русского языка. Большая буква уместна только в тексте Устава или в реквизитах официального документа (приказа, указа), где воспроизводится точное официальное название должности, закрепленное законом. Во всех остальных случаях — статьях, новостях, письмах, отчетах — используйте строчную букву. Это признак профессиональной грамотности.
Материал подготовлен на основе «Правил русской орфографии и пунктуации» (1956), рекомендаций справочной службы «Грамота.ру» и Федерального закона № 131-ФЗ. Дата актуализации: .