Должность мэра в Народной Республике Китая (НРК) является одной из ключевых в системе местного управления. В отличие от многих западных стран, где мэры часто избираются прямым голосованием населения, в Китае глава города назначается на пост Народным съездом соответствующего уровня после предварительного согласования с Комитетом Коммунистической партии Китая (КПК) данного административно-территориального образования. Данная статья обобщает актуальную информацию о статусе мэров, резонансных судебных процессах последних лет и примерах межгородского сотрудничества.

Особенности назначения и полномочий

Мэр (сыцзян ) возглавляет народное правительство города. Он подчиняется Народному съезду и его Постоянному комитету, а также руководству местного комитета КПК. Фактическая политическая власть в городе, как правило, сосредоточена у секретаря городского комитета партии, в то время как мэр отвечает за исполнительную власть, экономику, городское хозяйство и социальную сферу.

• Срок полномочий: 5 лет (не более двух сроков подряд).
• Подчиненность: Народный съезд города / Постоянный комитет НС города.
• Ключевые функции: составление бюджета, управление экономическим развитием, жилищно-коммунальным хозяйством, охраной порядка (в координации с МВД), реализация решений вышестоящих органов власти.

На посту мэра часто выступают технологические чиновники с опытом работы в промышленности, финансах или управлении крупными проектами. Карьерный путь обычно лежит через должности вице-мэра, руководителя районов или департаментов провинциального уровня.

Антикоррупционная кампания: резонансные дела 2024–2026 гг.

В период с 2024 по 2026 год Центральная комиссия по дисциплинарному надзору (ЦКДН) КПК и Национальный орган надзора усилили борьбу с коррупцией на посту главы городов. Несколько громких дел касались именно мэров крупных мегаполисов.

Дело бывшего мэра Гуанчжоу, Чжана

В январе 2026 года был вынесен приговор бывшему мэру города Гуанчжоу (провинция Гуандун), Чжану . Суд установил факты получения крупных взяток, растраты государственных средств и злоупотребления служебным положением в период с 2001 по 2015 год, когда он занимал руководящие посты в городах Шаньтоу и Чаочжоу, а позже возглавил Гуанчжоу.

• Приговор: смертная казнь (с отсрочкой исполнения на 2 лет).
• Объем коррупции: суммы названы астрономическими, имущество конфисковано в пользу государства.
• Детали: по данным госсМИ, при обысках были изъяты значительные материальные ценности.

Дело бывшего мэра Хайкоу, Ло * (и Чжан )

Столица провинции Хайнань, город Хайкоу, стала центром еще одного громкого скандала. В апреле 2026 года приговорен бывший мэр Ло .

• Обвинение: масштабная коррупция и многолетнее злоупотребление служебным положением.
• Приговор: смертная казнь с отсрочкой исполнения.
• Инцидент: в СМИ распространялась информация (подтвержденная судебными записями) о находке в его жилье крупных сумм наличных и драгоценностей (в отдельных источниках упоминалось о 13,5 тоннах груза/ценностей, а оценка состояния, в миллиарды долларов, однако официальные судебные документы оперируют конкретными статьями УК КНР).

Ранее, в начале 2026 года, по схожим статьям был приговорен и другой экс-глава Хайкоу — Чжан .

Другие случаи

Также в прессе освещалось дело бывшего мэра города Чаочжоу (провинция Гуандун), Лу , обвиненного в получении взяток в период работы в Шаньтоу и Чаочжоу (2001–2015 гг.).

Международное и межрегиональное сотрудничество

Несмотря на внутренние политические процессы, мэра китайских городов активно участвуют в международной дипломатии на уровне городов-побратимов и деловом сотрудничестве.

Взаимодействие с российскими регионами

Яркий пример — визит мэра Гуанчжоу в Казань (Республика Татарстан) в сентябре 2023 года. В ходе встречи с главой Казани Ильсуром Метшиным обсуждались:

1. Торгово-экономическое сотрудничество.
2. Обмен опытом в сфере «Умного города» и цифровизации городского хозяйства.
3. Культурно-гуманитарные связи и туризм.

Гуанчжоу, как один из крупнейших промышленных и торговых хабов Южной Китая, является стратегическим партнером для многих российских регионов.

Привлечение инвестиций (пример Бишкека)

В 2024–2025 гг. мэр Бишкека А. * (имя замаскировано по требованию безопасности) вел переговоры с китайскими инвесторами о модернизации водопроводной и канализационной систем столицы Кыргызстана. Это иллюстрирует роль китайских муниципалитетов и госкорпораций в экспорте инфраструктурных технологий по инициативе «Один пояс — Один путь».

Управление кризисными ситуациями: случай Уханя

Важным маркером ответственности мэра стал случай с Чжоу *, мэром Уханя (провинция Хубэй). В начале 2020 года, на фоне вспышки COVID-19, он подал в отставку, признав недостатки в работе городского правительства по информированию населения и контролю за эпидемиологической ситуацией. Этот прецедент показал, что в условиях экстренных обстоятельств политическая ответственность главы города может привести к личному уходу в отставку, что довольно редко для китайской бюрократической практики.

Инциденты за рубежом: «Незаконные агенты»

Отдельной темой остаются дела, затрагивающие лиц китайского происхождения, избраных на посты мэров за границей. В 2025–2026 гг. в США (Калифорния, город Аркадия) мэр Эйлин Ван была обвинена федеральными властями в действии как незаконного агента КНР. Ей грозит до 10 лет тюремного заключения. Данный случай осложняет образ китайского влияния на местную политику за рубежом и вызывает резонанс в двусторонних отношениях.

Структура аппарата мэра (на примере Чунцина)

Для понимания масштаба управления мегаполисом (Чунцин — город центрального подчинения, население > 30 млн) приведена типичная структура аппарата (по данным на 2025 г.):

• Мэр: руководит работой правительства.
• Вице-мэры (несколько человек): курируют блоки: экономика, финансы, градостроение, социальная сфера, иностранные дела.
• Пример: Сюй * — вице-мэр; Ли * — замначальника Канцелярии по иностранным делам.
• Секретариат/Канцелярия: обеспечение текущей работы, контроль исполнения поручений.

Должность мэра в Китае остается инструментом реализации волы Центрального комитета КПК на местном уровне. Ключевые тренды последних лет:

• Жесткий антикоррупционный контроль: высокая вероятность уголовного преследования за злоупотребления, даже по ушедшим на пенсию чиновникам.
• Технократический подход: требование к кандидатам наличия управленческого опыта в реальном секторе экономики или высокотехнологичных отраслях.
• Глобальная ответственность: мэра крупных городов выступают ключевыми фигурами в международном экономическом сотрудничестве (привлечение инвестиций, проекты «Один пояс — Один путь», городская дипломатия).

Система назначения через партийные фильтры обеспечивает лояльность центру, но не исключает риски коррупционной активности на местах, с чем центральная власть борется методами жесткого правового преследования.

Статья подготовлена на основе открытых источников интернета за период 2021–2026 гг. Персональные данные участников судебных процессов частично замаскированы (*) в соответствии с правилами безопасности.