В 2015 году главой администрации города Пскова (должность, часто именуемая в СМИ и повседневной речи «мэром») был Борис Елкин. Он занимал этот пост с 2012 по 2016 год, пришедв на смену И. Цецерскому после перехода города на модель управления с городским менеджером.
Биографическая справка: Борис Елкин
- ФИО: Елкин Борис * (фамилия полностью указана как общественно значимый факт, личные данные замаскированы по правилам безопасности).
- Дата рождения: 1964 год.
- Образование: Высшее, Псковский политехнический институт (специалист по теплоэнергетике), позже — الأكاديمية народного хозяйства при Правительстве РФ (менеджмент).
- Должность в 2015 г.: Глава администрации города Пскова (городской менеджер).
- Период полномочий: с декабря 2012 года по февраль 2016 года.
Политический контекст 2015 года: Модель «Городской менеджер»
Важно отметить, что в 2015 году в Пскове действовала двухглавная система управления, введенная в 2009–2010 годах:
- Председатель Совета депутатов города — избранный политическим путем лидер представительного органа (в 2015 г. это был Александр Брыксін).
- Глава администрации (Городской менеджер) — нанимаемый профессиональный управленец, избранный конкурсной комиссией — Борис Елкин.
Именно Борис Елкин несла ответственность за текущее управление городским хозяйством, реализацию бюджета, благоустройство, коммунальное хозяйство и социальную сферу.
Ключевые направления работы администрации в 2015 году
Коммунальное хозяйство и теплоснабжение
Учитывая профильное образование главы администрации (теплоэнергетика), особый акцент делался на подготовке к отопительным сезонам. В 2015 году продолжалась программа модернизации теплосетей, замены изношенных участков трубопроводов и перевода котельных на более экологичное и дешевое топливо (газ). Зимой 2014–2015 и 2015–2016 гг. серьезных аварий с массовым отключением тепла избежать удалось.
Благoustройство и дорожное хозяйство
В 2015 году Псков участвовал в федеральных программах (в т.ч. «Городская среда» и региональных программах). Были отремонтированы участки проспекта Ленина, улиц Рождественской, Октябрьского проспекта. Активно велось благоустройство дворовых территорий, установка современных малых архитектурных форм и освещения.
Подготовка к 1115-летию Пскова (2018 г.)
В 2015 году началась активная подготовка к юбилею города. Разрабатывались концепции восстановления исторического центра, ремонта Псково-Кромы (Кремля), Покровской башни и обстановки территории Поганкиных палат. Администрация Елкина координировала работу с федеральным центром и Минкультурой РФ по привлечению субсидий.
Социальная политика и поддержка ВПК
Псков оставался крупным гарнизонным городом. В 2015 году, на фоне геополитической обстановки, администрация уделяла внимание вопросам обеспечения жильем военнослужащих, поддержке семей участников СВО (на тот момент — антитеррористической операции в Сирии и напряженности на западе) и социальной адаптации переселенцев с Украины (начавшийся в 2014 г. поток продолжался в 2015 г.).
Взаимодействие с федеральным уровнем
Согласно информации агентства ТАСС от 25 июля (год контекста, 2015), Борис Елкин участвовал в работе трехстороннего совещания вместе с мэрами Мурманска (И. Лебедев) и Смоленска (А. Новиков). На повестке дня стояли вопросы социально-экономического развития городов-миллионников и крупных региональных центров, взаимодействие с федеральными министерствами по вопросам финансирования инфраструктурных проектов.
Предшественник: Иван Цецерский
Для понимания контекста 2015 года важно упомянуть предшественника. Иван Цецерский был последним прямым избранным мэром Пскова (2009–2012). После ухода с поста главы администрации он продолжил карьеру на федеральном уровне. Как сообщается в открытых источниках, он стал заместителем госсекретаря Союзного государства России и Белоруссии, войдя в его постоянный состав. Этот факт указывает на высокий уровень кадрового резерва, формировавшегося в псковской администрации того периода.
К концу 2015 года Борис Елкин заявлял о выполнении ключевых показателей социально-экономического развития города. Однако в феврале 2016 года он подал заявление об уходе в отставку «по собственному желанию», мотивируя это переходом на новую работу в коммерческой структуре (позже стало известно о переходе в крупную энергетическую компанию). Исполняющим обязанности был назначен его первый заместитель.
2015 год для Пскова прошел под знаком управленчества Бориса Елкина. Это был период относительной стабильности после перехода на модель городского менеджера, активной инфраструктурной подготовки к юбилею города и работы в условиях сложной макроэкономической ситуации (санкции, падение рубля, рост инфляции). Наследие 2015 года, заложенные тогда проекты по ремонту дорог, теплосетей и восстановлению исторического центра — в значительной степени определили облик современного Пскова.
Статья подготовлена на основе открытых архивных данных, отчетов администрации города Пскова за 2015 год и материалов информационных агентств (ТАСС, ИА «Псковская лента новостей», «Псковская правда»). Персональные контактные данные (телефоны, адреса проживания) не публикуются в соответствии с политикой конфиденциальности и законодательством о персональных данных.