Год 2010 стал переломным в современной политической истории Томска. В этот период в городе наблюдалась уникальная ситуация двойственной власти: формально должность мэра занимал один человек, а фактически городом управлял другой. Статья подробно разбирает хронологию событий, ключевые фигуры и принятые в 2010 году решения, определившие вектор развития регионального центра.
Два лидера: Формальный и Фактический
А.С. Мров — Мэр в статусе «отстранен»
С 8 июля 1996 года по 18 октября 2011 года официально на посту главы города находился Александр Сергеевич Мров. Однако с декабря 2006 года он был временно отстранен от исполнения обязанностей в связи с уголовным делом.
Ключевое событие 2010 года: 15 ноября 2010 года был вынесен приговор. М**ров был приговорен к 12 годам колонии строгого режима за злоупотребление служебным положением и соучастие в хищении муниципального имущества. Этот приговор стал юридической точкой, окончательно пресекавшей возможность его возвращения к управлению городом, хотя формально полномочия прекратились только через год.
Н.А. Нлюк, Фактический правитель города
Реальное управление Томском с марта 2009 года (а фактически с июня 2007 года после победы на выборах) осуществлял Николай Алексеевич Нлюк.
- Июнь 2007: Победил на выборах главы города (пока Мров был отстранен).
- Март 2009 – Июль 2013: Официально занимал пост мэра Томска.
- 2010 год: В этот период Нлюк полностью контролировал исполнительную верть, подписывал распоряжения, представлял город на федеральном уровне и курировал подготовку к юбилею города (400-летие в 2004 году уже прошло, но шла активная стройка и модернизация).
Именно Н**люк подписал решение о новой редакции Устава города от 4 мая 2010 года (документ docs.cntd.ru), что подтверждает его статус действующего главы администрации в этот период.
Ключевые политические события 2010 года
Выборы в Томскую городскую Думу V созыва (Октябрь 2010)
В октябре 2010 года прошли выборы депутатов городской Думы V созыва. Результаты стали триумфом правящей партии:
- Всего мандатов: 37.
- Получены представителями «Единой России»: 26 мандатов (подавляющее большинство).
- Это обеспечило мэру Н**люку комфортную парламентскую поддержку для принятия бюджета и кадровых решений на ближайшие годы.
Принятие новой редакции Устава города (Май 2010)
4 мая 2010 года Дума города приняла новую редакцию Устава муниципального образования «Город Томск». Контроль за исполнением решения возложили на контрольно-правовой комитет Думы (председатель — С.Б. В**цкий). Данный документ закрепил правовые основы местного самоуправления на новый этап;
Кадровая политика и структура мэрии в 2010 году
Укрепление социального блока
С 2010 года управление социальной политикой мэрии возглавляет М**кулина. Её карьерный путь до этого момента лежал через:
- Отдел народного образования Ленинского района (с 1987 г.).
- Начальник Ленинского райсовета.
- Первый замдиректора городского департамента соцзащиты.
- Замначальника городского управления соцполитики.
- Замначальника регионального отделения Пенсионного фонда.
Назначение опытного кадровника на этот пост в 2010 году говорило о ставке администрации Нлюка на социальную стабильность и работу с населением.
Окружение мэра
В 2010 году командой Нлюка управляли ключевыми блоками администрации. Позже (в 2013 г.) на посту мэра сменит его И.Г. Кйн (тогда — депутат облдумы, директор завода «Томское пиво»), а с 2023 года городом управляет Д.А. Мня. Но в 2010 году именно команда Н**люка задавала тон городской политике.
| Показатель | Статус на конец 2010 года |
|---|---|
| Формальный мэр (юридически) | А.С. Мров (отстранен, приговорен ) |
| Фактический мэр (исполнительная власть) | Н.А. Нлюк (избран в 2007 г., работает с 2009 г.) |
| Парламент (Дума V созыва) | Сформирована окт. 2010, 26/37 мандатов — «ЕР» |
| Основной нормативный акт | Устав города в ред. от |
| Ключевой социальный куратор | Мкулина (назначена в 2010 г.) |
2010 год стал моментом легализации реальности. Приговор Мрову в ноябре снял последнюю правовую неопределенность, закрепив за Н**люком монопольное право управлять городом до следующих выборов 2013 года. Политическая система Томска к концу 2010 года была полностью консолидирована вокруг фигуры действующего мэра и фракции «Единой России» в Думе, что создало базу для реализации крупных инфраструктурных проектов начала 2010-х годов.
Материал подготовлен на основе открытых источников (РИА Томск, РИА Новости, BBC, Википедия, официальные порталы, docs.cntd.ru) по состоянию на 2026 год. Персональные данные третьих лиц частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.