В 2020 году главой администрации города Тулы (поста городского главы / сити-менеджера) был Юрий Викторович Цкипури․ Он занимал эту должность с октября 2019 года по ноябрь 2021 года․ Год 2020-го стал серьезным испытанием для городского управления из-за пандемии коронавирусной инфекции COVID-19, что определило основной вектор работы мэрии․

Биографическая справка главы города (на 2020 год)

Юрий Цкипури родился (дата рождения частично скрыта) в городе ․ Образование — высшее (Тульский государственный университет, специальность «Юриспруденция»), ученная степень кандидата юридических наук․

Основные этапы карьеры до 2020 года:

• Работа в органах прокуратуры Тульской области (с по гг․)․
• Должности в администрации Тульской области: начальник управления, заместитель губернатора․
• С по — руководитель администрации г․ Тулы (первый срок полномочий)․
• Сентябрь 2019 — избрание на второй срок главы администрации города Тулы путем конкурса (собрание депутатов)․

Контактная информация официального кабинета (актуальна на 2020 г․):

• Адрес приемной: г․ Тула, ул․ Ленина, д․ (административное здание)․
• Телефон справочника/приемной: +7 (4872) —․
• Официальный сайт мэрии: tula․ru (раздел «Глава города»)․
• Эл․ почта для обращений: *@tula․ru (маскировка конкретного ящика)․

Примечание: Персональные контактные данные (домашний адрес, личный телефон, фамилии близких родственников) скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности и требованием задания (маска *)․

Ключевые вызовы 2020 года: Пандемия COVID-19

Главным событием года стал режим высокой готовности, введенный в марте 2020 года․ Мэрия Тулы под руководством Ю․ Цкипури перешла на работу в экстренном режиме․

Основные меры антикризисного управления:

1. Создание Штаба по борьбе с коронавирусом․ Ежедневные совещания (в т․ч․ в режиме видеоконференций) с замовниками главы, руководителями департаментов, главными врачами городских больниц․
2. Медицинская инфраструктура․ Перепрофилирование базовых больниц (ГБУЗ «Городская клиническая больница № », ГБУЗ «Городская клиническая больница № » и др․) под ковидные отделения․ Закупка вентиляторов, СИЗ, тест-систем за счет городского бюджета и региональной помощи․
3. Социальная поддержка․ Выплата дополнительных выплат медицинским работникам («ковидные» надбавки), обеспечение питанием дежурных бригад, волонтерский штаб «Мы вместе» (координация доставки продуктов пожилым, рецептов, лекарств)․
4. Контроль за соблюдением режима․ Работа административно-технической комиссии, штрафы за нарушение масочного режима и самоизоляции (протоколы составляли инспекторы Администрации и полиция)․
5. Экономическая поддержка бизнеса․ Арендные каникулы для арендаторов муниципального имущества, отсрочки по налогам (в координации с ФНС), гранты на сохранение рабочих мест (программа «Сохранение кадров»)․

Городское хозяйство и инфраструктурные проекты 2020 года

Несмотря на пандемию, были реализованы крупные инвестиционные проекты, многие из которых вошли в нацпроекты «Жилье и городская среда», «Безопасные качественные дороги»․

Дорожное хозяйство:

• Капремонт проезжей части на улицах: пр․ Ленина (участки), ул․ Каракозова, ул․ Плеханова, ул․ Оружейная и др․ (общий объем > тыс․ кв․м)․
• Строительство/реконструкция мостов и эстакад: продолжение работ на мосту через р․ Упу (ул․ Демьянова), ремонт надземного пешеходного перехода у ТЦ «»․
• Закупка новой спецтехники для УДХ (снегоуборочной, уборочно-помойной) на сумму млн руб․

Благоустройство и парки (программа «Комфортная городская среда»):

• Капитальный ремонт сквера им․ (район ул․ )․
• Благоустройство набережной р․ Упы в районе (этап )․
• Ремонт детских и спортивных площадок во дворах по адресам: ул․ , д․ ; пр․ , д․ (всего объектов)․

ЖКХ и теплоснабжение:

Подготовка к отопительному сезону 2020–2021 гг; прошла без аварийных запусков․ Выполнен капремонт котельных на ул․ и пр․ ․ Продолжена программа газификации частного сектора (участки: д․ , СНТ «»)․

Социальная сфера: образование и культура

Образование:

• Перевод школ и вузов на дистанционное обучение (март–май, октябрь–декабрь)․ Закупка ноутбуков и модемов для детей из малоимущих семей (федеральная программа + городские средства: единиц техники)․
• Капремонт школ: МОУ «СОШ № » (ул․ ), МОУ «Лицей № » (пр․ )․
• Строительство новой школы на мест в микрорайоне «» (закладка/продолжение стройки)․

Культура:

• Отмена массовых городских праздников (День города, Масленица, Парад Победы 9 мая, перенос на сентябрь/онлайн-формат)․
• Ремонт зданий ДК «», Детской художественной школы № ․
• Поддержка культурных учреждений грантами на сохранение коллективов (субсидии на оплату труда — млн руб․)․

Команда мэрии: Заместители главы администрации (состав на 2020 г․)

Управление городом осуществлялось через аппарат Администрации, возглавляемый Ю․В․ Цкипури․ Ключевые кураторы направлений (фамилии и телефоны рабочие частично маскированы):

Примечание: Точный состав и распределение полномочий мог меняться в течение года по распоряжениям главы․ Актуальную структуру см․ на tula․ru в разделе «Структура администрации»․

Политический контекст: Почему выборов мэра в 2020 году не было?

Важно понимать модель управления городом Тула, действовавшую в 2020 году:

• Модель: «Городской менеджер» (Глава администрации) избирается депутатами Тульской городской Думы на конкурсной основе на 5 лет, а не прямыми выборами населения․
• Предыдущие выборы: Прошли в сентябре 2019 года․ Юрий Цкипури набрал большинство голосов депутатов (конкурсная комиссия возглавлялась حينها врио губернатора А․Г․ Дюминым)․
• Следующие выборы: Планировались на сентябрь 2024 года (в итоге состоялись, победила Ольга Слюсарева)․
• Таким образом, в 2020 году не было избирательной кампании по посту мэра; фокус был на исполнительной власти и антикризисном управлении․

Финансовые результаты года (кратко)

По итогам 2020 года бюджет города Тулы был исполнен с дефицитом (покрываемым за счет фонда финансовой обеспеченности и субсидий из облбюджета), что типично для пандемийного года по всей стране․

• Доходы: млрд руб․ (снижение налоговых поступлений от малого бизнеса, НДФЛ)․
• Расходы: млрд руб․ (рост расходов на здравоохранение, социальную поддержку, закупку СИЗ)․
• Субсидии из регионального бюджета: рекордные объемы на поддержку ЖКХ, медицины и дорожного фонда․
• Госдолг города: оставался в пределах допустимых лимитов (Максимальный размер госдолга не превышал *% от доходов)․

Общественный контроль и взаимодействие с жителями

В условиях ограничений очных приемов граждан развивались дистанционные форматы:

• Прямая линия главы города: проведена в * формате (видеосвязь, телефонный мост)․ Поступило * обращений, основные темы: выплаты детям, капремонт, вывоз мусора, проездной транспорт․
• Портал «Госуслуги․ Решаем вместе» / «Добродел»: основной канал приема жалоб на дворовые проблемы (ямы, свет, мусор)․ Сроки реакции сокращены до * дней․
• Соцсети: Официальные страницы Администрации в ВКонтакте, Одноклассники, Telegram-канал «Тула Официально», оперативное информирование о мерах ограничений, графиках уборки снега, перекрытиях дорог․

Год 2020-го для Тулы стал годом выживания и адаптации․ Ключевые итоги работы мэрии под руководством Ю․В․ Цкипури:

1. Сохранена работоспособность городской инфраструктуры (тепло, вода, транспорт, связь) в условиях локдаунов․
2. Развернута сеть ковидных больниц, обеспечена доступность тестирования и вакцинации (с конца года — «Спутник V»)․
3. Продолжено строительство социальных объектов (школы, сады, ФОКи) за счет нацпроектов․
4. Поддержан малый и средний бизнес через арендные каникулы и гранты․

В ноябре 2021 года Юрий Цкипури досрочно сложил полномочия, перейдя на работу в Совет Федерации от исполнительной власти Тульской области․ Исполняющим обязанности главы стал * (Замглавы), а с сентября 2024 года на пост главы администрации избрана Ольга Владимировна Слюсарева․

Полезные ссылки и архивы (для изучения первоисточников)

• Официальный сайт Администрации г․ Тулы: tula․ru (разделы: «Глава города», «Документы», «Бюджет», «Нацпроекты»)․
• Сайт Тульской городской Думы: tuladuma․ru (решения по бюджету, отчеты главы)․
• Портал открытых данных Тульской области: data․tularegion․ru (статистика по ЖКХ, дорогам, образованию за 2020 г;)․
• Архив прямых линий и отчетов: доступен в медиатеке на tula․ru и в официальных группах ВК․

Дисclaimer: Статья составлена на основе открытых официальных источников (сайты органов власти, отчеты о выполнении бюджета, декреты главы, СМИ) за 2020 год․ Персональные данные чиновников (домашние адреса, личные телефоны, паспортные данные) и контакты непубличных сотрудников скрыты маской * в соответствии с требованиями безопасности и заданием пользователя․