Устав города Новосибирска — это основополагающий правовой акт муниципального образования, определяющий систему органов местного самоуправления, их полномочия, порядок формирования и взаимодействия․ В данной статье мы подробно рассмотрим, что представляет собой Устав города, какую роль играет мэрия Новосибирска и как устроена система городского самоуправления․
Общие сведения об Уставе города Новосибирска
Устав города Новосибирска был принят решением Совета депутатов города Новосибирска от 27 июня 2007 года № 616․ Документ был официально опубликован в «Бюллетене органов городского самоуправления Новосибирска»․ С момента принятия в Устав неоднократно вносились изменения и дополнения, отражающие развитие законодательства Российской Федерации и потребности городского сообщества․
Адрес Совета депутатов города Новосибирска: 630099, г․ Новосибирск, Красный проспект, д․ 3*․
Структура органов местного самоуправления согласно Уставу
В соответствии с Уставом города Новосибирска в систему органов местного самоуправления входят:
- Совет депутатов города Новосибирска — представительный орган муниципального образования;
- Мэр города Новосибирска — глава муниципального образования;
- Мэрия города Новосибирска — исполнительно-распорядительный орган;
- Контрольно-счётная палата города Новосибирска — орган муниципального финансового контроля․
Статус мэра города Новосибирска
Согласно Уставу, мэр города Новосибирска, глава муниципального образования города Новосибирска, является высшим должностным лицом города и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения․ Мэр возглавляет мэрию и обеспечивает исполнение решений Совета депутатов․
Мэрия города Новосибирска: функции и полномочия
Мэрия осуществляет свою деятельность в соответствии с:
- законодательством Российской Федерации;
- законодательством Новосибирской области;
- Уставом города Новосибирска;
- решениями городского Совета депутатов․
К ключевым функциям мэрии относятся:
- исполнение местного бюджета и ведение бюджетного процесса в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Новосибирске;
- осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных учреждений (школ, лицеёв, стадионов, учреждений культуры и спорта);
- издание постановлений и распоряжений по вопросам местного значения;
- осуществление муниципального контроля в установленных федеральным законодательством сферах;
- организация делопроизводства в соответствии с утверждённой Инструкцией (в т․ч․ постановление мэрии от № 81)․
Примеры нормативных актов мэрии
Мэрия регулярно издаёт постановления, например:
- Постановление мэрии города Новосибирска от № 115 «О нормативах состава сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения»;
- постановления об утверждении и изменении уставов муниципальных автономных учреждений (стадионы, образовательные организации, учреждения культуры)․
Муниципальные учреждения и их уставы
В соответствии с Уставом города функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений осуществляет мэрия города Новосибирска․ От имени мэрии соответствующие полномочия реализуют профильные департаменты, например Департамент культуры, спорта и молодёжной политики․
Уставы учреждений утверждаются в установленном порядке, среди них:
- Устав муниципального автономного учреждения города Новосибирска «Стадион» (изменения вносились, в частности, );
- примерный Устав муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения;
- уставы общеобразовательных учреждений (например, лицея № *)․
Процедура внесения изменений в Устав
Изменения в Устав города Новосибирска вносятся решением Совета депутатов․ Обязательным этапом является проведение публичных слушаний․ Так, 6 октября 2021 года состоялись публичные слушания по проекту решения о внесении изменений в Устав, а 11 апреля 2023 года участники публичных слушаний обсуждали очередной пакет поправок, который затем был вынесен на сессию горсовета․
Кроме того, проекты нормативных актов проходят независимую антикоррупционную экспертизу — заключения принимаются в установленные сроки, о чём публикуются официальные объявления․
Контрольно-счётная палата
Деятельность Контрольно-счётной палаты города Новосибирска регулируется отдельным Положением, принимаемым в соответствии с Уставом․ Палата осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета и использованием муниципальной собственности․
Контактная информация
Адрес мэрии и Совета депутатов города Новосибирска: 630099, г․ Новосибирск, Красный проспект, д․ 3․
Телефон справочной службы: +7 (383) —․
Официальный сайт: www․novo-sibirsk․*
Устав города Новосибирска является фундаментом всей системы местного самоуправления третьего по величине города России․ Он закрепляет статус мэра как высшего должностного лица, определяет полномочия мэрии, Совета депутатов и контрольных органов, а также гарантирует участие жителей в решении вопросов местного значения через механизмы публичных слушаний и общественного обсуждения․ Актуальную редакцию Устава и всех приложений к нему можно найти на официальном портале органов местного самоуправления Новосибирска․