Совет министров Республики Крым (укр. Рада міністрів Республіки Крим, крымскотат. Къырым Джумхуриетининъ Назирлер шурасы) — высший постоянно действующий орган исполнительной власти Республики Крым как субъекта Российской Федерации. В данной статье мы подробно рассмотрим историю формирования правительства Крыма, структуру министерств, порядок назначения должностных лиц и основные полномочия.
История формирования правительства Крыма
Совет министров Крыма был образован 22 марта 1991 года в связи с воссозданием в составе УССР Крымской АССР путём преобразования исполнительного комитета Крымского областного совета. В дальнейшем наименование органа неоднократно менялось:
- 1994–1997 годы — высший исполнительный орган именовался Правительством Крыма;
- с 3 февраля 1997 года — Совет министров Автономной Республики Крым;
- 27 февраля 2014 года — Верховный Совет АРК выразил недоверие прежнему составу правительства, премьер-министром был назначен Сергей Аксёнов;
- 17 марта 2014 года — после провозглашения независимой Республики Крым орган получил название Совет министров Республики Крым;
- 18 марта 2014 года — после принятия Республики Крым в состав Российской Федерации Совет министров был преобразован в исполнительный орган власти субъекта РФ.
Министерство Российской Федерации по делам Крыма
Отдельно стоит упомянуть федеральное ведомство — Министерство РФ по делам Крыма (Минкрым России). Оно было создано указом Президента России в 2014 году. О создании министерства объявил премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании в Симферополе. Руководителем ведомства был назначен Олег Генрихович Савельев, ранее занимавший пост заместителя министра экономического развития России. Министерство занималось разработкой проектов государственных программ социально-экономического развития полуострова и курировалось Правительством РФ. Впоследствии ведомство было упразднено, а его функции переданы другим структурам.
Структура Совета министров Республики Крым
Согласно Конституции Республики Крым, утверждённой 11 апреля 2014 года, в состав Совета министров входят:
- Председатель Совета министров Республики Крым;
- заместители Председателя Совета министров;
- министры Республики Крым;
- Глава Республики Крым — в случае совмещения им должности председателя правительства.
С 2019 года пост Председателя Совета министров занимает Юрий Михайлович Гоцанюк. До него должность главы правительства совмещал с должностью Главы Республики Сергей Аксёнов (2014–2019). Постоянным Представителем Республики Крым при Президенте РФ является Георгий Львович Мурадов.
Перечень министерств Республики Крым
В систему органов исполнительной власти республики входят следующие ключевые министерства:
- Министерство экономического развития Республики Крым;
- Министерство финансов Республики Крым;
- Министерство внутренней политики, информации и связи;
- Министерство здравоохранения Республики Крым;
- Министерство труда и социальной защиты;
- Министерство образования, науки и молодёжи;
- Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора;
- Министерство жилищно-коммунального хозяйства;
- Министерство имущественных и земельных отношений;
- Министерство чрезвычайных ситуаций;
- Министерство промышленной политики;
- Министерство курортов и туризма;
- Министерство сельского хозяйства;
- Министерство транспорта.
Среди известных должностных лиц правительства: министр имущественных и земельных отношений, Лариса Витальевна К, заместитель председателя Совета министров, министр финансов — Ирина Валерьевна К, министр экономического развития (назначен в декабре 2019 года) — Дмитрий Иванович Ш*.
Порядок назначения и освобождения от должности
Председатель Совета министров, его заместители, а также министры, курирующие санаторно-курортную сферу, туризм, экологию и природопользование, назначаются Главой Республики Крым с согласия Государственного Совета. Иные министры назначаются главой республики самостоятельно.
Государственный Совет рассматривает кандидатуру в течение недели. При двукратном отклонении кандидатуры Глава Республики вправе назначить её без согласия парламента. Освобождение министров от должности осуществляется главой республики единолично, однако Государственный Совет может выразить недоверие членам правительства, в назначении которых принимал участие.
Полномочия Совета министров
В соответствии со статьёй 83 Конституции Республики Крым, Совет министров:
- обеспечивает исполнение Конституции РФ, федеральных законов, Конституции и законов Республики Крым;
- издаёт постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на всей территории республики;
- разрабатывает и реализует республиканские программы социально-экономического развития;
- формирует и обеспечивает исполнение бюджета Республики Крым;
- утверждает штатные расписания министерств и республиканских комитетов.
Совет министров обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Финансирование правительства осуществляется за счёт средств бюджета Республики Крым, предусмотренных отдельной статьёй.
Контактная информация
Основные органы исполнительной власти расположены в столице республики — городе Симферополе:
- Дом Правительства Республики Крым: г. Симферополь, просп. Кирова, д. ;
- Министерство здравоохранения Республики Крым: г. Симферополь, просп. Кирова, д. ;
- Единая справочная служба: +7 (3652) —;
- Официальный портал Правительства: rk.gov.ru (официальная группа Правительства Крыма также ведётся в социальных сетях).
Международно-правовой статус
Следует отметить, что, как и российский суверенитет над Крымом, Совет министров Республики Крым не признаётся Украиной и большинством стран — членов ООН в качестве законного органа власти. Территория полуострова рассматривается ими как входящая в состав Украины Автономная Республика Крым.
Правительство Республики Крым представляет собой развитую систему органов исполнительной власти, включающую более десятка профильных министерств и ведомств. Для удобства граждан создан единый информационный ресурс, объединяющий все министерства, Правительство Республики Крым и Главу Республики Крым, где публикуются актуальные новости, нормативные акты и интерактивные сервисы для жителей полуострова.