На момент 09 февраля 2026 года структура государственного управления в сфере ветеринарии на территории Донецкой Народной Республики (ДНР) прошла значительную трансформацию в связи с вхождением региона в состав Российской Федерации (с 2022 года). Отдельного ведомства с названием «Министерство ветеринарии» в текущей системе исполнительной власти республики не существует. Его функции выполняют подведомственные структуры Министерства аграрной политики и продовольствия ДНР и территориальные органы федерального надзора, Россельхознадзора.

Исторический контекст и правовая преемственность

До 2022 года в структуре Совета министров ДНР функционировало ведомство, отвечающее за агропромышленный комплекс, в состав которого входило управление ветеринарии. В предоставленных интернет-источниках за фиксируется деятельность Министерства экономического развития ДНР, которое координировало закупки в т.ч. и для ветеринарных нужд (рег. номер 51006932).

С вступлением в силу Конституционных законов о принятии ДНР в состав РФ и установлении новых органов государственной власти (2022–2023 гг.), отраслевое управление было интегрировано в федеральную и региональную вертикали:

• Региональный уровень: Министерство аграрной политики и продовольствия ДНР (внутри него — Департамент/Управление ветеринарии).
• Федеральный уровень: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Донецкой Народной Республике и Луганской Народной Республике (Управление Россельхознадзора по ДНР и ЛНР).

Текущая организационная структура (2026 г.)

Министерство аграрной политики и продовольствия ДНР

Главный региональный исполнительный орган, реализующий государственную политику в сфере ветеринарии.

• Ключевое структурное подразделение: Департамент ветеринарии и санитарного контроля (или Управление ветеринарии).
• Основные функции:
  • Организация профилактических мероприятий (вакцинация, чипирование).
  • Контроль за безопасностью продукции животноводства.
  • Выдача ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) в системе «Меркурий».
  • Координация работы районных и городских ветеринарных станций (ГБУ/ГУ «Районные ветеринарные управления»).

Управление Россельхознадзора по ДНР и ЛНР

Территориальный орган федерального исполнительного органа (Россельхознадзор). Является главным контролирующим и надзорным органом в сфере ветеринарии и фитосанитарии.

• Статус: ФГБУ/Федеральное государственное учреждение / структурное подразделение Россельхознадзора.
• Задачи: Государственный надзор за соблюдением ветеринарного законодательства РФ, контроль на пунктах пропуска через госграницу, ветеринарная сертификация экспорта/импорта.

Контактная информация (актуальная на 2026 г.)

Внимание: В соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности, персональные данные руководителей, прямые номера внутренних линий и непубличные адреса скрыты маской *. Для официальных обращений используйте публичные реквизиты на сайтах gov.dnr.ru и fsvps.gov.ru.

Основные государственные услуги и функции

На портале госуслуг ДНР (ЕПГУ / Региональный портал) и через систему «Меркурий» доступны следующие востребованные услуги:

1. Выдача ветеринарных свидетельств и сертификатов на перемещение животных и продукции (внутрирегиональное, межрегиональное, экспорт).
2. Государственная регистрация хозяйств (личных подсобных, фермерских, предприятий) в автоматизированной системе «Кербер» / «Меркурий».
3. Планирование и проведение обязательной профилактики (бруцеллез, туберкулез, сибирская язва, бешенство, ППРС и др.).
4. Ветеринарно-санитарная экспертиза продукции животного происхождения на рынках, точках реализации, мясокомбинатах.
5. Контроль за обращением ветеринарных препаратов (лицензирование деятельности по реализации/применению ЛС).
6. Работа с безнадзорными животными (пойма, стерилизация, вакцинация, приюты), в взаимодействии с минстроем и местными администрациями.

Нормативная база, регулирующая деятельность (2022–2026 гг.)

• Федеральный закон от № 4979-1 «О ветеринарии» (ред. от 2023–2025 гг.).
• Закон ДНР «О ветеринарии на территории Донецкой Народной Республики» (принят в новой редакции для гармонизации с РФ).
• Постановления Главы ДНР и Совета министров ДНР о структуре Минсельхозпрод и полномочиях Департамента ветеринарии.
• Приказы Минсельхоза России и Россельхознадзора (инструкции по заполнению ВСД, правила перемещения, карантинные фитосанитарные правила).
• Технические регламенты Таможенного союза / ЕАЭС (ТР ТС 021/2011, ТР ЕАЭС 034/2013 и др.).

Цифровизация и информационные системы

Ключевым инструментом учета и контроля является Федеральная государственная информационная система «Меркурий» (модули ВСД, Кербер, Аргус, Церебер).

• Все субъекты хозяйствания (от ЛПХ до крупных комплексов) обязаны вести учет в «Меркурий».
• Выдача бумажных ветеринарных сопроводительных документов практически полностью исключена (кроме зон с ограниченным доступом к интернету/связи).
• Внедряется модуль «Хориот» (учет биомассы/переработка) и «ВестАСК» (учет антимикробных препаратов).

Территориальные органы (Районные/Городские ветеринарные управления)

На местах услуги оказывают Государственные бюджетные учреждения (ГБУ) ДНР «Районные (городские) ветеринарные управления».

Пример структуры (список неполный, актуальность уточняйте на сайте Минсельхозпрод):

• ГБУ ДНР «Донецкое РВУ» (г. Донецк и пригородная зона)
• ГБУ ДНР «Макеевское ГВУ»
• ГБУ ДНР «Горловское ГВУ»
• ГБУ ДНР «Енакиевское ГВУ»
• ГБУ ДНР «Ясиноватское РВУ»
• ГБУ ДНР «Волновахское РВУ»
• ГБУ ДНР «Мариупольское ГВУ» (функционирование зависит от оперативной обстановки)
• …иные РВУ/ГВУ по всем районам республики.

Контакты конкретных РВУ: адреса ул. *, тел. +7 () —, врачи-начальники участков: *.

Актуальные проблемы и направления развития (2025–2026 гг.)

Безопасность и биобезопасность

Укрепление внешнего периметра (граница с неподконтрольной территорией, пункты пропуска). Профилактика заражения высококонтагиозными заболеваниями (АЧС, ППРС, узловая дерматит) с соседних территорий.

Кадровый голод

Нехватка ветеринарных врачей в приграничных и недавно освобожденных районах. Программы таргетного обучения в Донецком гос. аграрном университете и колледжах, предоставление льгот (жилье, зарплатные надбавки «за выслугу лет» и «за сельскую службу»).

Материально-техническая база

Ремонт ветеринарных станций, закупка автотранспорта (в т.ч. мобильных лабораторий), оснащение холодильной цепочкой для вакцин. Интеграция лабораторной сети в Единую систему Россельхознадзора.

Электронный документооборот

Полный переход на безбумажный обмен ВСД через «Меркурий». Обучение частных ветеринаров и владельцев ЛПХ работе с личным кабинетом производителя.

Как обратиться с жалобой или предложением

1. Через портал Госуслуг ДНР (раздел «Обращения граждан»).
2. На прием к Министру аграрной политики и продовольствия ДНР (по предварительной записи через приемную: тел. *).
3. В Управление Россельхознадзора по ДНР и ЛНР (контроль за законностью действий ветеринарных служб, качество вакцин, действия частных ветеринаров).
4. Горячая линия Минсельхоза России (федеральный уровень): 8-800—*.

На февраль 2026 года система ветеринарии ДНР полностью интегрирована в правовое и организационное поле Российской Федерации. Роль центрального регионального оператора выполняет Департамент ветеринарии Минсельхозпрод ДНР, а функции государственного надзора и граничного контроля — Управление Россельхознадзора по ДНР и ЛНР. Приоритеты — обеспечение эпизоотического благополучия, развитие экспортного потенциала агропрома и полная цифровизация прослеживаемости продукции.

Материал подготовлен на основе открытых данных официальных порталов gov.dnr.ru, fsvps.gov.ru, нормативных актов РФ и ДНР. Персональные данные и внутренние контакты замаскированы в соответствии с требованиями безопасности.