В Российской Федерации существует целая система государственного контроля за интернет-контентом. Ключевую роль в ней играют два ведомства — Министерство юстиции РФ и Роскомнадзор. В этой статье разберем, какие реестры запрещенной информации существуют, кто их ведет и как проверить, не попал ли тот или иной сайт или материал под запрет.
Кто за что отвечает
Многие путают функции ведомств, поэтому важно разграничить их полномочия:
- Министерство юстиции РФ — ведет Федеральный список экстремистских материалов, перечень экстремистских и террористических организаций, а также список иностранных и международных организаций, признанных нежелательными на территории РФ.
- Роскомнадзор, ведет Единый реестр запрещенных сайтов и осуществляет техническую блокировку ресурсов через операторов связи.
Федеральный список экстремистских материалов (ФСЭМ)
Обязанность по ведению этого списка возложена на Минюст статьей 13 Федерального закона от № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и пунктом 7 Положения о Министерстве юстиции, утвержденного Указом Президента РФ от № 1313.
В список попадают материалы, признанные экстремистскими решением суда. Это могут быть:
- книги и брошюры;
- статьи в газетах и журналах;
- видеоролики и аудиозаписи;
- листовки и лозунги;
- интернет-страницы и сайты.
Исторически в перечень входили, например, сайты северокавказских сепаратистов, видеоролики радикальных групп, материалы запрещенной организации «Хизб ут-Тахрир», отдельные книги и публикации. В январе 2024 года Минюст также внес в перечень нацистских атрибутик и символику ряда организаций.
Официальный список размещен на сайте министерства по адресу: minjust.*/nko/fedspisok (официальный портал Минюста России).
Единый реестр запрещенных сайтов
Законодательные меры по ограничению распространения запрещенной информации в интернете появились в 2012 году с созданием Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, содержащих запрещенную информацию. Оператором реестра выступает Роскомнадзор.
Под блокировку попадают ресурсы, содержащие:
- информацию о способах изготовления, распространения и приобретения наркотиков;
- детскую порнографию;
- информацию о способах совершения суицида;
- экстремистские материалы из списка Минюста;
- иные материалы, запрещенные решением суда или уполномоченных органов.
Проверить конкретный сайт можно на официальном ресурсе реестра: blocklist.*.ru (сервис проверки ограничения доступа).
Перечень нежелательных организаций
Отдельно Минюст ведет перечень иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ. Решение о признании организации нежелательной принимает Генеральная прокуратура, а Минюст публикует и актуализирует список на своем сайте.
Ответственность за нарушения
За распространение экстремистских материалов предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность:
- Статья 20.29 КоАП РФ — штраф за массовое распространение экстремистских материалов (для граждан — от 1 000 до 3 000 рублей с возможной конфискацией, для юридических лиц — до 1 млн рублей);
- Статья 282 УК РФ — уголовная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды;
- участие в деятельности экстремистских или нежелательных организаций также влечет серьезные последствия.
Важно отметить: простое посещение заблокированного сайта само по себе, как правило, не наказуемо, однако распространение, хранение с целью распространения и финансирование запрещенной деятельности — уже правонарушения.
Как проверить материал или сайт
- Зайдите на официальный сайт Минюста: minjust. и воспользуйтесь поиском по Федеральному списку экстремистских материалов.
- Проверьте сайт через сервис Роскомнадзора по адресу blocklist..ru.
- Ознакомьтесь с перечнями террористических и нежелательных организаций в разделе «Деятельность» на портале министерства.
Система блокировок в России строится на взаимодействии Минюста, Роскомнадзора, прокуратуры и судов. Минюст формирует правовую базу запретов (списки экстремистских материалов и организаций), а Роскомнадзор обеспечивает техническое ограничение доступа. Гражданам рекомендуется проявлять осторожность при публикации и репосте материалов, а при сомнениях — проверять их по официальным реестрам, чтобы не нарушить закон.
Обратите внимание: информация носит справочный характер. Актуальные версии списков всегда проверяйте на официальных ресурсах ведомств.